制度是否可以解决德的问题?
制度可以解决才的问题,不能解决德的问题。而德的问题不能解决,才就是一把双刃剑。制度的难点是育人,而非千方百计把权力关进笼子。因为制度是死的,人是活的,三权分立可以演变成三权渗透。就像发生在美国最高法和以色列最高法的情形。制度主义有一个隐含的前设,即人是机器。但恰恰相反,机器和制度,都是人设计的,于是我们陷入这样的逻辑:人能否设计出自己不能战胜的制度,这是一个悖论。换言之,德是任何制度中一个独立的问题,不能把它与制度混为一谈。十年树木,百年树人,这是人类必须勇敢直面的。而不是整天把心思花在搞一个什么精密的装置,把人性的可能控制住。讲到极处,让一个制度稳如泰山,人能做到,让一个制服土崩瓦解,人也能做到。唯独让制度控制人只能这样做而不能那样做,办不到。
制度能够对人起作用因为两点:一是畏惧,二是尊重。而敬畏尤其尊重来自于人性,不是制度教给人的。所以教育(而非技能)才是立国之本,制度之本。贤才与德能,除了教育,别无偏方,更非制度能为。
礼记云:建国君民,教学为先。教育不像制度,可以一劳永逸。对人的教育,永远都任重道远。
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