白所成自述（10）主政果敢
 
根据国家政治改革方案，国家和平与发展委员会于2011年3月30日正式向新产生的缅甸联邦共和国移交行政权力，实现了国家还政于民的和平过渡。
当日上午，仰光时间8时55分，老街县和平与发展委员会与新产生的果敢自治区领导机关的行政权力交接仪式，同步在果敢自治区领导机关会议室举行。
仰光时间上午9时，缅甸联邦共和国总统吴登盛签发第22号总统令，任命我担任果敢自治区领导机关主席。果敢自治区领导机关秘书长吴凯吞吾宣读了总统令。
自此，果敢地区开启了“加速融入国家、实现高度自治”的新纪元。
“8·8”战祸后，彭氏家族弃果敢人民于不顾，顾自卷款逃离果敢，果敢的财政全被彭家声掏空了。我接下这个百废待兴的烂摊子，面对战后恢复工作困难重重。
在我之前，老百姓想建一所象样的房子，都害怕“彭四爷”的执法处“执法”了。可想而知，果敢落后成什么样子。只有银丰酒店、金三角酒店能“顶天立地”于果敢。
没有钱，我们可以自己出，我和几位领导拿出自己多年的积蓄，但因彭家声不负责任地发动战争，给果敢乃至全缅华人华裔带来的战争阴影，像魔怔一般挥之不去。政府军的极少数人大民族主义作风也开始显出苗头，有的甚至把怨气撒在果敢人民身上，守着各路口向人民要钱，部队甚至还随意强征老百姓的土地。果敢大地完全笼罩在一片恐慌当中。
为了解决这些问题，我们找到战区司令陈述了上述问题。我们明确地对他讲：军人代表的是国家，在战后的果敢更不能影响国家形象，因战争已引起国际社会对果敢的关注，果敢必将成为整个缅甸的一个窗口，如果军人在果敢胡作非为，将会严重影响到民族团结。
老街战区司令深明大义，立即安排人去落实整改。很快，路口拦着老百姓要钱的兵撒了，占用的土地也归还给老百姓了。虽然军民间时有小摩擦，但只要说明白，大部分问题都得到了合理的解决。
然而语言障碍引出的麻烦犹为凸显。由于历史上的各种原因，果敢人大多把缅族视为异类。缅族则因彭家声的蛮横无理，把果敢当成落后、野蛮、不讲理的民族。缅甸国语在果敢根本得不到普及，由此引发的麻烦令国家与地方领导感到相当棘手。
面对这些困难，我们没有退缩，而是齐心协力，尽力而为，在工作上，无论方法、态度、作风，都跟以往完全不同，较大的事情都要经委员会商议，一般的事情都要通过委员才能做出决定。我们还从委员会里产生五个常委，重大事情由五个常委作出决定，这样做，就是为了发挥集体领导的作用，发挥共同智慧，基本上改变了过去那种独裁专制、没有民主的局面。我们广泛地发挥了大家的积极因素，只要对人民有利，大家都会尽心尽责地把工作做好。
了解果敢的人都知道，缅甸掸邦第一特区主席这把交椅，彭家声坐了整整20年。他若遵守国法，政府军何曾无故找过他的麻烦？可果敢百姓怎么样呢？他真正关心过老百姓的生活状态了吗？他总以为禁毒是国际社会的事情，果敢百姓理应得到国际社会的援助。这种等、靠、要的做法，令为数不少的果敢人民仍过着原始部落式的生活。
中国湖南省文化厅曾组织40位摄影家赴缅北果敢采风，他们用镜头见证了果敢大多数底层人民仍处在水深火热当中。
尤其在禁种罂粟最初一两年，果敢烟农生活完全没有着落，饥饿引发疾病，民不聊生。其中，2003年果敢就因疟疾死了500多人，2004年又死了270多人。当世界各爱心组织不远万里来到果敢开展救援活动的时候，我们是不是也应该拿出诚意来帮助果敢真正需要帮助的人摆脱困境呢？然而，当联合国世界粮食计划署的救援人员赶到那些烟农家时，他们无一不当场落泪。因为他们看不到烟农家里有一颗大米，能吃的草根、树叶都吃掉了啊！要是没有联合国粮农组织的帮助呢，饥饿、疟疾还不知会令多少果敢百姓毙命。
即便在这样的时刻，时任第一特区主席的彭家声，依然将所有财政收入都收进了他的私人财库，从不去考虑从财政上拿出些许资金帮助烟农摆脱困境，反而在他家的昔峨后山上耗费千万元人民币建睡佛，在地下溶洞里塑偶像。他竟说：“这是为果敢人民做大事”。你真的是为果敢人民做大事吗？那么，除了南伞至老街、新平街至崇岗两条主干道外，果敢的山民们仍然靠人背马驮搬运货物，这么多条道路难道不需要修建吗？新平街至崇岗还是日本国际协力事业团出资修建的。你都做了些什么？市场的改建扩建、道路硬化、城建园林、架设路灯等等，这些都是在我任期内完成的。你都做了些什么……？
当年面对这种情形，我感到无比痛心，实在看不下眼。果敢人民经历了太多的战乱，他们的生活相当困难，我主政后，一心想为果敢老百姓营造良好的生存环境。我拿出自己积蓄的近300万元人民币，为贫穷烟农推地、接水、搭电、建学校、开垦新农场，建设新民村，安顿了两百多户曾经因禁毒禁种而生活陷入绝境的烟农安家落户。
在我主政的五年里，我竭尽全力的做了几件事：
一、 让果敢人活得有尊严
1989年8月10日，联邦政府曾组织全民公投宪法，当时参加公投的必须要有身份证，而彭家声历来反对国家宪法，根本就没有想过让果敢融入缅甸，也就根本不考虑要给果敢人民办理身份证。但国家仍有意愿让果敢人民参与公投，因此在果敢办理了50000多张临时身份证，结果却被彭家声全部截留了。
与之相反，我主政果敢后的方针是：一定要让所有果敢人获得应有的国民身份，只要合乎法定年龄，都应该给办身份证。这样，不仅可以让那些没有工作的人有机会外出求职、发展，帮助烟农及父老乡亲们维持生计，找到一条生活出路。而且，也确立了果敢人的政治地位。这才是果敢人民融入缅甸国家大家庭并享有充分自治权利的唯一出路。
经过自治区新政府的不懈努力，果敢人在缅甸的政治地位正在不断提高，果敢像全国其他130多个民族一样享有同等地位，3名果敢人已进入缅甸国会，其中刘国玺为联邦国会民族议院议员，张德文、肖顺贵为国会人民议院议员，他们同联邦国家所有的议会议员一样可以参政议政。4名省邦议会代表正主持着果敢全面工作，60多名果敢青年还能进入国会会场旁听，这是以前作梦都想不到的事情，果敢人民在缅甸联邦已得到了应有的尊重。果敢各方面形势都已向好，逐渐步入良性轨道。如若不是后来又发生了“2·9”战乱，果敢人民完全能在可以预见的未来过上安定、富足的生活。
二、修路架桥，造福后代
兴塘是个交通不便、闭塞落后的村寨。为了帮助父老乡亲们摆脱人背马驮的困境，我自己出钱，兴修了从风吹山到丫口、兴塘至崇岗共100多公里的道路。这些道路的修通，不仅方便了乡亲们的生活，而且极大地促进了经济的发展。还有拱掌街一段7公里长的饮用水管道、果敢政法部大楼等，全都是我拿出多年积蓄出资建造的。我总想：一花独放不是春，百花盛开春满园。只要能帮助家乡人民做些力所能及的事情，带领大家共同致富，过上好生活，就是我终生的心愿。
三、 改造基础设施
果敢虽然有着丰富的水电资源，可一直以来，用电都靠外地输送。前些年，果敢“西水东调”工程虽然早已提上议事日程，但由于彭家声把持财政，一拖再拖，多年过去，工程还只是开了个头。我主政以后，在没用公家一分钱的情况下，我与刘正祥、李正福三人出资4560万人民币，发动当地老百姓，开始了 “西水东调”工程的建设，先后建起了君畔河电站、西拍河电站，并最终取得成功。如今，君畔河、西拍河电站早已正式发电，加上西水东调工程所建的电站，这三个电站加起来，基本上解决了果敢地区的用水用电问题。
四、 抓紧城市建设
在城市建设上，果敢有了房地产开发，市内交通有了六车道，昔日全是铁皮房的老街，现在有了五星级宾馆，有了公园，有了路灯，到处高楼林立，一派繁荣景象。同期，果敢境内还新开发了四个集镇。
在园区开发上，果敢与中国联合开发了“125”商业园区和清水河边境贸易区。
基础建设上，果敢277个村在我所主政的五年时间内修建了300多座桥粱，全境实现了路通、水通、电通。
五、抓好教育、百年树人
要想彻底改变果敢的落后面貌，必须在教育上狠下功夫。我一直认为，果敢人一定要学习缅甸国家语言。而之前，彭家声根本不提倡，甚至抵制缅文教育，导致果敢与国家完全脱节。连国家为果敢人办的身份证，都被彭家声全部扣留。不会缅文，没有身份证，致使普通果敢人只能困守在果敢。
我主政果敢后，在教育方面，提倡全民重视教育，教育经费的投入是以前的近二十倍。果敢自治区政府向果敢全境82所学校都派出缅文教师，开设了中文、缅文双语教学。政府每年派出40名青年学子去中国留学，同时也派出40名青年学子去缅甸内地求学。果敢人只有中、缅两种文字都精通，对他们自身的发展、果敢各项社会事业的发展，都是有百利而无一害。我还自己出资修建了兴塘学校。正筹措为酒坊学校修建平房时，“2·9”战祸爆发，修建计划被打乱，我不得不暂时买来铁皮盖起简易教舍。但我想，后期有机会，我一定要实现为酒坊学校盖平房的愿望。
“8·8”战事之后，我没有让果敢人民失望。当初接手一穷二白的果敢、一文不名的新政府，我毫不气馁，而是带领自治区全体同仁，全心全意投入到工作当中，在国家政府的大力支持与帮助下，精诚团结，同心同德，想人民所想，以期换来果敢各项社会事业朝好的方向发展。事实也正是如此。经过五年的努力，果敢有了史无前例的大改变。
果敢的日新月异有目共睹。