1960年5月智利发生了一场规模极大、破坏力极强、震级高达9.5级的大地震，这是有仪器记录以来人类历史上最大的一次地震。据美宇航局下属喷气推进实验室地球物理学家理查德·格罗斯通过电脑模型评估，智利大地震造成地球一天的时间缩短了1.26微秒。此次大地震不仅引发了附近的火山喷发，还引起了巨大的海啸，对智利和太平洋(3.220, -0.08, -2.42%)沿岸地区都造成了严重的破坏和人员伤亡，是20世纪以来最具破坏性的自然灾害之一，给世界重大自然灾害风险的预警和应急处置留下深刻警示。

一场有仪器记录以来人类历史上的最大地震

1960年5月22日，智利瓦尔迪维亚遭受特大地震袭击，造成大范围破坏，震害面积超过40万平方公里，是迄今观测史记录中规模最大的地震。智利大地震持续了11—13分钟，地震断层带两侧的板块走滑错动滑移20—30米，在短时间内，积聚几个世纪的能量被释放，并且此次地震所释放的能量已接近地球在单独一次地震中可能释放能量数值的上限，是人类历史已知的最大地震。重大自然灾害通常会引发一系列其他灾害现象，形成自然灾害链。此次地震造成了数座火山的爆发，6座死火山重新喷发，3座新火山出现。同时，此次地震引发的海啸还波及智利以外的其他地区，对世界的地理结构、生态安全和人们生命财产安全形成冲击。

其实，在此次大地震发生的前几日，就已出现非正常现象，譬如大量鸟类与啮齿动物开始迁徙，一些渔民发现海浪的异常等。但由于该地区处于特殊地质结构位置，强地震频频发生，所以这类现象并没有引起当地人的高度警觉。在此次大地震发生的前一日，位于智利中南部的阿劳科省就已爆发了一场7.1级的地震，时间仅持续了几秒，虽然没有造成太大损失，但却是智利大地震这场世纪天灾爆发的前奏。由于当时通信设施还不发达，所以当地震一旦发生，就极容易造成电路的瘫痪和通信的中断，这对灾情信息的及时传达和救援工作的开展带来了困扰。5月22日，在经过阿劳科省地区的地震后，地震局再次探测到强烈信号。由于南美洲板块和纳斯卡板块的剧烈运动，导致智利中部的瓦尔迪维亚附近出现了一条巨大裂缝，该裂缝长1000公里，宽150公里，给智利带来了前所未有、震级极高、持续时间为11分钟左右的大地震。根据官方数据统计，此次地震使得200万人无家可归，国家经济损失达到5.5亿美元。同时，大地震引发的海啸灾难还造成了夏威夷主岛希洛湾2400万美元的损失、造成日本本州和北海道等地区的极大破坏，上千所住宅被摧毁，2万多亩良田被淹没，15万人无家可归。俄罗斯、菲律宾群岛、新西兰东部、澳大利亚东南部等地都受到波及。

对重大地震灾害的风险预警和应急管理启示

地震安全是国家安全的重要组成部分。重大地震灾害不仅会造成严重的基础设施破坏，影响社会的发展，严重损害人们的生命财产安全，还会影响到国家的政治安全、经济安全和生态安全。因此，必须始终保持高度警惕，进一步增强重大风险的防范和应急意识，筑牢底线思维。深入分析致灾因素、承灾要素和防灾要素，做好充分的应急预案和处理工作，坚决夯实对灾害的隐患排查等工作，牢牢守住地震安全底线。从此次智利大地震可以看出，地震灾害发生的原因是复杂且多种多样的，具有一定的不可控性。但人们可以根据客观规律和经验，采取相应的风险预警和科学应急措施，减少重大地震灾害所造成的巨大损失。

树立自然灾害链防治思维。在思想认知上，树立牢固的自然灾害防治思维，根据地震灾害链的特点、影响和发展趋势，丝毫不松懈对地震灾害链上各类灾害致灾因子指标变化的监测和预警，确保早发现、早治理，防微杜渐，坚决筑牢安全思想的底线。强化地震灾害链式防治意识，不断推进单一性地震灾害防范应对思维向致灾治理和承灾管理的双重思维转化，建立全方位、立体化的地震灾害治理、管理对象链条，加强防灾、抗灾、救灾为一体的应急管理组织体系，提升重大地震灾害应急的设施设备标准，加强公众的地震灾害防范应对意识和能力。

提高地震监测预报预警水平。加快建成地震烈度速报与预警系统，强化防震抗灾公共服务供给，不断提升地震监测预报预警服务能力。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持不懈促进地震监测预警体系的升级，围绕地震监测基础、地震预测预报、地震速报预警工作等方面提出具体的工作措施，进一步优化地震监测布局，不断加强震情监视、跟踪与深入的分析工作。同时，加强地震构造环境的精细探测与地震活动断层探测、风险隐患调查、灾害隐患监测，以及灾害风险预警、评估等地震灾害风险的防治，致力于减轻地震灾害产生的严重破坏。深化地震安全性评价，加强灾前灾中灾后的监管，构建全链条式的监管体系，不断提升抵御地震灾害的综合防范与应急能力。

加强灾害应急通信体系建设。在重大地震灾害发生后，迅速搭建灾后的应急通信网络是重要任务。应急通信体系建设对灾区救援指挥起着关键作用，在搭建灾害应急通信网络过程中，要强化信息系统的标准化和统一化，确保灾害发生后各个单位部门之间能够第一时间形成高效联动的救援与指挥，通过现代化的应急通信体系技术为灾害现场提供持续的技术支持与保障。不断加强科技创新，升级防震减灾科技支撑能力和应急通信设备，聚焦抗灾核心技术的创新，开展基础、关键的技术研究攻关，提高防震抗灾的信息化、智能化水平，推进大数据和人工智能等新兴技术在地震灾害中的通信应用。

深入地震灾害的学理研究。加强对地震灾害的学理研究，提升地震灾害链防治的科学水平。深入开展地震灾害链致灾原理与时空演进过程研究，深刻剖析地震灾害链的生成环境因素，揭示地震灾害链的发生机制。研究地震灾害链运动演进的物理过程耦合机制，为地震灾害链的预警提供支撑。深入开展跨学科领域的研究，在自然科学、社会科学、思维科学领域之间，开展不同学科的交叉研究和跨领域研究、综合研究和系统研究，进一步揭示地震灾害链转化的深层次原因和规律，提出学科间协同解决、治理地震灾害链问题的思路、方法和措施。