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如果拜登入主白宫,对华路线也许是这样?

送交者: sky9[♂★★★中和★★★♂] 于 2020-11-10 8:44 已读 402 次  

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   拜登对华强硬路线的八个领域

拜登(Joe Biden)执政后如何执行对华政策?美媒称,拜登将推进华盛顿新近采取的对华强硬立场,但方式与美国现任总统特朗普(Donald Trump)不同;拜登政府可能会在两大问题上与中国“达成一致”。

拜登在担任美国副总统期间,曾多次与中国领导人会晤。图为2015年9月25日,在美国时任国务卿克里(John Kerry)在华盛顿国务院举行的国事午宴上,美国时任副总统拜登和中国国家主席习近平(左)共同举杯。(Getty)

美国《华尔街日报》9日报道称,拜登的顾问及中国问题专家称,拜登将推进华盛顿方面新近采取的对华强硬立场,但将更多依赖美国盟友的施压、制裁和其他工具来影响北京方面的行为。


他们称,拜登已表示将就中国人权记录问题加大施压力度,把美国现任总统特朗普与中国签署的第一阶段贸易协议搁置一边,并会寻求利用美国合作伙伴(可能包括台湾)的影响力,来限制北京方面在亚洲地区的行动以及国家主导的对高科技行业的支持。


分析师称,拜登对中美关系的做法将同样强硬,但会有其他方面参与,而且可能更可预测。


中国上海复旦大学美国研究中心主任吴心伯称,从战术角度看,中国与拜登合作会更容易些,但从战略上看,没有太大区别。 


拜登将继续对中国执行强硬路线几乎是各大媒体普遍持有的观点。英国路透社11月8日称,几乎没有迹象表明,北京会发现拜登是美国总统特朗普的软性替代者。


英国《金融时报》8日称,无论哪一个党派上台,都不会明显改变中美关系。共和党和民主党双方对于中国政府的态度,本质上没有多大差别,无非在于方式不同。


不过中美两大国仍有合作空间。据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)11月10日报道,国际货币基金组织(IMF)中国部前任负责人普拉萨德(Eswar Prasad)认为,拜登领导下的美国政府可能会在医疗保健和气候变化问题上与中国“达成一致”。


目前在康奈尔大学(Cornell University)担任教授的普拉萨德也指出,美中两国可能在其他问题上仍有很大的分歧。


普拉萨德说:“我认为,拜登政府的做法将更具战略性,认识到为了在其他许多领域获得(中国)更广泛的让步,可能不得不在一些领域做出让步。”


拜登当选美国总统后,在过渡期间,将控制新冠肺炎(COVID-19)疫情作为首要任务。拜登11月9日公布了未来政府的新冠疫情工作组成员名单。此外,拜登在竞选期间称,气候变化是“人类面临的头号问题”。


普拉萨德表示,上述两大问题对于未来的拜登政府都是非常重要的问题,至少在这些问题上,中国即便不被视为美国的亲密盟友,但也已会被视为合作伙伴。


普拉萨德指出,在卫生保健领域,中国在应对新冠肺炎疫情及其影响方面做得“相当不错”。此外,在气候变化方面,如果没有中国的合作,美国可能无法在全球取得很大成就。


拜登可能会在他的政府中聘用前总统奥巴马(Barack Obama)手下的人,这些人认识到与中国合作可能会有好处。


但这并不意味着在特朗普任期内恶化的中美关系会好转。普拉萨德赞同许多专家的观点,他说,美国对中国的政策不太可能发生实质性改变。整体上,美国似乎没有看到与中国建立合作关系的“真正回报”。


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[多维]新闻报道,经历了一波三折之后,民主党总统候选人拜登(Joe Biden)终于在2020美国大选中击败现任总统特朗普(Donald Trump),即将成为第46任总统。专家称,在科技、地缘、外交等三个层面,拜登可能会联合盟友一同对华施压。在南海、台海、香港、新疆、西藏等五个问题上,美国政府外交政策恐难缓和。


路透社11月9日文章称,相对于不按常理出牌的特朗普,行为方式可能更加理性的拜登上台,意味着短期中美之间经贸冲突的压力有望缓和,但长期来看中美战略竞争关系仍将延续。


中国首席经济学家论坛研究院副院长林采宜称,“拜登当选,对于缓和中美摩擦,促进多边国际合作,或许是个积极的转机......拜登执政,中美关系的本质不会发生改变,但是交锋的模式会相对柔和,谈判的方向,协议的执行等将更加可预期。”


她认为,在形式上,与特朗普的“极端”、“情绪化”相比,拜登的行为方式可能会更加理性。从职业背景来看,拜登比特朗普更接近于政治家的思维方式,更加倾向于尊重国际规则,因此,中美的经贸谈判将会变得更有弹性、更加可预期。


“如果说特朗普时代中国要面对美国作为超级大国的各种强硬,那么拜登时代,中国要谨慎应对来自西方阵营的联合施压,”林采宜称,“对于中国而言,特朗普是一只无刃的钝刀,拜登则是一把精致的匕首。”


中国社科院世经政所研究员张明也认为,拜登上台后美国政府针对中国的主要战略取向不会改变,也即由接触到遏制再到规锁的取向不变,在中美经贸摩擦方面态度可能有所缓和,但在高科技领域打压中国企业、竭力与中国“脱钩”的方向很可能不会改变。


他指出,拜登政府将会更加重视采取多边主义策略对中国施压,例如联合欧洲、英国、日韩、澳新等盟国,以及一些新兴市场大国如印度,集体向中国施压;还会延续奥巴马政府的重返亚太战略,在南海、台海、香港、新疆、西藏等问题上,美国政府外交政策恐难发生显著调整。


国泰君安证券宏观团队花长春、田玉铎认为,美国或将联合盟友和贸易伙伴修订国际贸易规则,构建“拜登版TPP”,中国或面临更高的国际准入门槛,但短期内不必过分担忧。


平安证券首席经济学家钟正生也认为,拜登新政府在经贸上会减缓此前贸易摩擦的负面冲击,但在科技、地缘、外交等层面可能会联合盟友一同对华施压,甚至可能制定新的条款文件来加强这种施压行为的“正当性”与可操作性。


美国有线电视新闻网(CNN)11月9日文章称,辛里奇基金会研究员,新加坡国立大学高级研究员卡普里(Alex Capri)说:“中美之间存在着根本的,系统的竞争。”“在许多方面,这种竞争将加剧。”文章称,不要指望中美关系因拜登的上台而发生巨大的变化。



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