权力的问题，从美国破旧的基础建设说起
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美国有很多事情让人觉得惊奇：比如说美国各大港口非常拥堵，工人工资不断提高，但是工人辞职不断，比如说美国科技非常发达，但是码头却十分落后，比如说美国明明很有钱， 但是推不动基础建设等等，这种“先进科技”和“落后码头”“落后基础设施”的交相辉映，也说明了美国的复杂性。



先讲一个故事，关于基础建设的。



美国有一个城市叫达拉斯，达拉斯是美国德克萨斯州第三大城市，美国第九大城市，这个城市最出名的事情，莫过于肯尼迪事件，1963年11月22日，肯尼迪在达拉斯进行竞选活动的时候被暗杀身亡。



2007年到2010年，托马斯·鲍肯就住在达拉斯，他的祖父是德克萨斯州科珀斯克里斯蒂的建筑承包商，由于祖上是干基础建设的，他本人对美国的基础建设也非常有兴趣，他经常被派去参与达拉斯县专员法庭的公开听证会，然后做报道。



以下是他的见闻。



美国的基础设施为什么建不起来，很多人纠结在美国政府没钱，美国工人工资太高之类的鸡毛蒜皮的事情上，实际上这些压根都不是事，美国国债在2019年为23万亿左右，现在呢？28.930万亿，今年突破29万亿一点问题没有，2年时间暴增了6万亿，能说没钱吗？



至于说美国工人工资高，所以导致美国基础建设起不来，更是说不过去，美国自己也产汽车，汽车并不比中国的汽车贵多少，甚至还是便宜的，美国汽车工人工资并不低，美国依然是世界上第二大工业国。



为什么基础建设就这么特殊？



基础建设的想法不少，各式各样的智库，民间人士都踊跃的献言献策，问题是执行，即便是联邦政府，州政府和县政府提供了足够的财政支持，项目依然推行不下去。



首先，任何的基础建设，必须得到议会的批准，并且要得到数百个地方机构的许可。



然后，建筑师和工程规划师还必须获得当地活动家的支持，还必须向当地的官员，工会领袖，以及乱七八糟的人提供竞选捐款，如果他们得不到钱，这个项目就推行不下去。



国人由于在中国呆的时间太长了，往往误解了“权力”的本源，相当多的国内企业到国外，往往只在乎当地政府的态度，实际上权力就是权力，不管这个权力是掌握在政府之手，还是掌握在那些“民间活动家”，“工会领袖”之手。



这些人不见得能给你的项目增益，但是破坏你的项目的能力他们是有的，而且很强，从你所承建的项目里面，不管是当地挖到了一个远古时期人类活动的古籍，还是出现了一些小动物，实在不行，还可以以“保护甲壳虫”，“保护鸟类”之类的名义来阻碍施工。



这并不是什么笑话，而是实实在在发生的事情，实际上这类事情在欧美来说属于家常便饭，比如说美国密苏里州东北部有一个可再生能源发电厂，是该州最大的风能发电厂，该发电厂占据6万英亩，生产400兆瓦的电力，但是并没有满负荷发电。



风力发电属于绿能发电，这下环保组织可找不到借口了吧。

你错了，大错特错。



实际上从今年4月19日开始，该风电场晚上是不发电的，理由是：根据某项研究，如果风力发电机晚上开机的话，会杀死一些蝙蝠和鸟类，为了保护动物，因此不允许晚上开机。



这类的组织层出不穷，不光是在美国，比如说加拿大有这么一个组织






这个组织声称是“专注于保护受工业风力涡轮机影响的儿童，保护我们的经济、社区和自然环境不受风力发电设施工业规模建设和运营的影响。”



即便作为一个建筑承包商的你，好不容易摆平了这些“活动家”，新的挑战又来了：审批可能需要好几年，与此同时，一大堆的“顾问”和“律师”纷纷跑到你的办公室，声称可以为你的项目提供一条“更为顺畅的政府审批途径”。



而即便是你非常幸运的赢得了政府审批，还没完，接下来会有一大批“顾问”，就环境影响，当地社区影响，当地商业影响，以及一大堆的“风险评估”，没个十年八年，这报告完不成。



即便是你真的幸运的不能再幸运了，这些东西都过了，你在竞争中取得了项目，你摆平了基础建设的拆迁问题，你摆平了形形色色的包括工会领袖，XX活动家，各式各样的环保组织等等，接下来官员的一句话可能让你愣住了



“贵公司的管理层达到了种族雇用配额了吗？”

"贵公司的管理层达到了性别雇用配额了吗？"

“贵公司的管理层达到了LGBT雇用配额了吗？”



什么“管理层达到种族雇用配额”？

贵公司的那些高层，董事长，总经理，项目经理等等有多少黑人啊?

贵公司的那些高层，董事长，总经理，项目经理等等有女性啊？

贵公司的那些高层，董事长，总经理，项目经理等等有多少是LGBT啊？



看起来是笑话，但是是真的，北达拉斯收费公路扩大工程的承包商，因为种族配额未达标，被禁止施工。






既然有如此多的限制条件，那么建筑商不是亏死了？



当然不会，你见过亏本的商人么？商人自有妙计。



首先承包商去竞标该项目，如果输了，他们就出钱雇一批人到处宣传，声称这个项目危害环境或者“伤害当地社区”。



不然你觉得那些“社会活动家”的钱都是哪来的？



如果竞标成功，那就慢慢的建，五年能建成的项目，拖到十年，十年能建成的项目拖到二十年，而这个期间政府会不断的对这个项目进行追加投资。



所有在欧美新建的基础项目的“预计费用”，我是向来看都不看的，翻50%的，那属于节省，翻100%是正常的，翻200%也属于平常事，翻500%的也不是没有。



以最为简单的建大楼为例，并不是道路桥梁之类的复杂基建，美国国土安全部的新总部比计划晚了11年，比预算高了50%，这属于省钱的。

国防部/退伍军人事务部的电子健康记录系统，花了11亿美元，直接被废弃。

华盛顿停车场，超预算400%。



美国如此，其他国家也差不多，以正在建设的英国HS2高速铁路为例，该项目全长530公里，一个区区530公里的项目，要从2020年一直建设到2035年。



该项目在2010年成本预估是309亿到360亿英镑，然后上升到566亿英镑，然后又上升到1060亿英镑。



2020年的时候，《每日电讯报》报道，中国铁建去和英国政府沟通：项目给我，5年建成，还能节省数十亿磅资金。



关于HS2的问题，但看BBC的态度也颇为有趣，2013年，项目讨论的时候，BBC发了一个新闻






《为什么英国建一条高铁需要20年?》



并且在2019年又发了一条新闻






《英国高铁：百里路穿万年史 细看“蜗牛速度”建高铁》



BBC列举了种种阻碍，比如说考古，活动家抗议等等，在这期间BBC的态度是，原话：“火车能跑得更快，恐怕没有多少人有异议。高速建高铁，则是仁者见仁。英国建高铁的“蜗牛速度”，焉知非福？”



一片岁月静好的样子。



但是在2020年，BBC调子变了




《英国首相拍板高铁二期再贵也要建 BBC盘点英国修路难六大苦衷》



文中说：与中国已建成的数万公里全国高铁网相比，英国第二条全长仅530公里的高铁二期（HS2）项目，开工三年多仍步履蹒跚，超支严重。”



“除上述各种原因外，自初期工程开始，几乎没有一项工程能按期按预算完工。也就是说几乎项项超支。



英国国家审计署（NAO）的调查结论是，高铁二期预算中的所谓各种"节省"项目，几乎没有哪项可以达到预期目标。”



呵呵，这一谈钱就不岁月静好了。BBC的新闻就是不能连着看。

政府自己不产生钱，钱都是老百姓的，自然是老百姓买单。



要么增税，要么就发国债。

当然选择发国债，增税谁愿意呢？



在不断叠高的国债，和不断上升的基础建设成本上，我看到美国政客高呼：“制造业回流到美国！”



您尽管喊，喊破嗓子。