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古代真的有“八府巡按”吗?它是如何产生的?后来为何又消失了?

送交者: 冷猫居士[♂★★猫帅★★♂] 于 2021-09-26 16:33 已读 1248 次  

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封建王朝时期,皇帝高高在上,建立起一个王国也很不容易,坐拥大好河山却无法安睡,因为皇帝们也知道,有许多双眼睛在觊觎着他们的江山,可是为了保护好自身安全,不是特别重要的事情,皇帝一般是不会随便离开京都的,那么,京都以外的信息如何真实的反馈回来呢?皇帝们也担心被外派出去的官员蒙骗,动摇到根本,于是,让自己的心腹一段时间去考察下这些地方官员,听听民意反馈,将不合格的官员清理掉,成了保障皇帝管理天下的必要手段。在一些古装影视剧中,我们经常会看到清廉有魄力的八府巡按帮助百姓沉冤得雪,将贪官拉下马,历史上真的有八府巡按这样的官职吗?皇帝的耳目真的有用吗?



图片:被外派出去的官员剧照一、八府巡按的来历首先要说说这八府巡按,不管是京剧中离不开的话本,还是影视剧中的主角,八府巡按,在历代朝廷中并没有真实的岗位存在,这个让百姓期盼不已的“青天大老爷”,真实的官位是监察御史。而且历代做过监察御史的官位都不高,所以九品芝麻官的八府巡按是真实存在的,监察御史,它真正的作用就是皇帝的耳目,去各地巡查,考察各地官员的作风、作为,目的是为了真实的考核官员。这对于信息不发达的古代,是最好的方式,所以,在隋朝就有了监察御史的存在,但是当时并没有成规模,也没有定期筹划,所以如同昙花一下。到了明朝,监察御史开始逐渐重要起来,八府巡按这个名头也是在明朝民间开始慢慢流传起来,因为明朝将每个省份都分成了八个府,而监察御史需要到达这八个府进行实地考察,所以就有了八府巡按的称呼,这个称呼一直延续到了清朝。



图片:明朝的监察御史出来巡查剧照二、历史上的八府巡按虽然隋朝才开始有了巡按这样的记载,但是在我国古代历史上,巡视工作由来已久,而且规格都有差别。1、天子巡视这是巡视当中的最高级别,但是最早的天子巡视可是和乾隆的下江南有极大的不同,舜在位的时候就有了巡视的惯例,当时叫做“五载一巡狩”,这个制度一直流传到了秦朝。天子自然不能随意离开京城,五年一次巡视时间上也恰到好处,就任五年,对于朝中的事务都已上手,人事安排也比较安心,能够出巡,证明边疆情况也比较稳定,这个时候离开京都就不用担心窝被人端了。2、地方官员巡视对于所管辖范围地区内的巡视,这个就相当于在自己院子里自我核查了,范围相对来讲小,而且灵活度高,有助于地方最高官员了解下属平常的管理风格,也是官场上比较常见的一种上级考察下级的模式。但是这种地方巡视也有弊端,在自己管辖的地盘内出现了问题,最高上级肯定不愿意将事情闹到,否则受到牵连怎么办?因此,这种巡视出现勾结的现象比较多。



图片:上级考察下级剧照3、朝廷派遣官员对地方进行巡视这种巡视就是比较合理的考察办法了,由皇帝挑选官员,直接派出到各地巡视,将了解到的情况如实反馈。这种直接由皇帝派遣的官员都是比较清廉的,而且官阶基本都不高,平常和地方各级官员打交道也不多,是官场上相对来讲比较“纯”的官员,他们的出巡确实能够给百姓带来阳光和希望。在夏商周时期,就有了监察各地诸侯的官员,这种官员叫“方伯”,看这个名字隐约可以猜出,派出的官员一般也是伪装过的,才能够获得真相,甲骨文当中也记载了“东吏、西吏”,这样的官员根据历史学家研究,认为也是当时被派往地方巡视的官员。



图片:被派往地方巡视的官员剧照这三种巡视中,被极力推崇的就是第三种中央派遣官员出巡,也就是后来我们所说的“八府巡按”,但是这种制度是经历了千年的不断延续、改进,才得以保留下来的。秦始皇登基之后选择了战国时期的监察制度:国君、国相出巡各郡,各郡的上司出巡各个县,但是由于秦王自己也特别喜欢出巡,因此秦国的这个制度并没有得到多大的发展空间。反而是汉武帝将这个制度发扬光大了,在汉朝,全国分成了十三个部,每个部都有一名刺史,但是这个刺史官阶并不高,在朝中也没有多大实权,他们最重要的工作就是在每年的八月开始出去巡视,将所在部所管辖范围的官员就任情况、百姓反馈意见带回,在年终总结的时候一一汇报给皇帝。虽然每年有那么多个月在外行走,出差费却不高,汉朝郡守的工资大约是2000石,可是刺史却只有600石,这么低的官阶去监视高层领导,汉武帝也是用心良苦。汉武帝认为这些小官虽然在官场上位份低,但是相对来讲进取心更甚,而且一般都是家人在京城的小官员,顾忌更多,会更加忠心于皇帝,不会和地方官员勾结,能够将最为真实的信息反馈回来。隋朝则将这个巡视时间延长到了每年的2月到10月,可见当时皇帝对于巡视的重视。



图片:秦始皇出巡剧照三、八府巡按的腐化包拯也做过八府巡按的工作,确实在巡视过程中给不少百姓伸冤,也惩办了不少不力的官员,正因为八府巡按有着实质性的作用,因此,明清两代对于八府巡按一直都安排了人选,可是随着明朝末年自上而下的腐朽不堪,这个原本是清流的官职也开始出现了腐化。万历年间,八府巡按出巡的排场不亚于皇帝出巡,而且他们的关注焦点已经不再是官员们的作风作为了,而是自己的钱袋子是否能被装满,哪里的官员供奉得最多,哪里的上报文书就写得最好。明朝的贪官魏忠贤,就让自己的“干儿子”做了巡按御史去江淮一带出巡,结果这个“干儿子”人还没到,江淮就开始一路收取钱财,当时即便是强盗,只要能够交上个三千两银子,就能够放虎归山,通缉犯标价一千两银子,而官员为了获得太平也要开始贿赂这些巡按御史。这样的事情多了之后,各地官府也挨不住,于是他们就将自己上交的钱财通过赋税强加到百姓头上,在明朝,又多了“补税”的名目,让百姓们毫无生路可言,明末才会有那么多的农民起义。



图片:贿赂官员剧照到了清朝,还是有监察御史、巡按御史、八府巡按的官员,但是这个时期最大的矛盾,就是汉人如何去考察满族贵人,而且这个时期的监察御史已经不及当初那么忠烈了,皇帝也听不到几句地方上的真实情况,于是到了清朝中后期,监察御史这个岗位逐渐被闲置,到最后消失在了古代官场上。参考文献:《中国通史》,《清史稿》,《清实录》等
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