今日台湾是中华民族的榜样-前中共党校教授蔡霞：中共党内很多人向往台湾


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美参院外委会通过台湾政策法
www.****** | 2022-09-14 18:06:03  美国之音 | 7条评论 | 查看/发表评论 


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资料照片：美国国会大厦。美国国会参议院外交关系委员会星期三(9月14日)以17票对5票的压倒多数通过了《2022年台湾政策法》。

这部法案由参议院外委会主席、来自新泽西州的民主党参议员鲍勃·梅嫩德斯(Bob Menendez)和来自南卡罗莱纳州的共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)联袂提出。

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梅嫩德斯参议员在宣布该法案获得外委会批准的声明中说，这部得到两党支持的法案的条款包括“扩大美国推动台湾安全的努力，确保地区安全，进一步遏阻中华人民共和国(PRC)侵略台湾。法案还通过制定一项广泛的经济制裁机制而让PRC为针对台湾的敌对行动付出沉重代价。” 6park.com 6park.com

梅嫩德斯参议员在声明中说：“在北京继续对台湾采取胁迫性的外交、政治、军事和经济措施之际，今天对这部议案的强有力的两党表决不仅显示我们对台湾人民毫不动摇的支持，也显示我们承认美国国会在直面这些挑战中必须发挥的关键作用。” 6park.com 6park.com

他还说：“我们需要对我们所面对的有清醒的认识，就像我们需要对我们自己的回应有清醒的认识一样。虽然有些人也许会试图争辩，但是这部议案的主要侧重点一直是关于遏阻以及加强台湾的能力。我们今天批准的议案明确表示美国不寻求战争或增加与北京的紧张关系。恰恰相反。通过提高武力攻占该岛的代价，使其风险变得过高和无法实现，我们正在谨慎和战略性地降低台湾所面对的生存威胁。” 6park.com 6park.com

参议院外委会首席共和党成员、来自爱达荷州的参议员吉姆·里施(Jim Risch)星期三发表声明说：“今天台湾遭遇到的不仅对2300万台湾人至关重要，对一个自由开放的印太未来也至关重要。我们必须走在未来危机的前头，让习近平有理由在入侵或胁迫台湾之前三思而行。我希望参议院全院将很快就此法案进行表决。” 6park.com 6park.com

里施曾在2021年11月推出过《台湾威慑法》。他说，他很高兴看到该议案的部分内容被纳入了外委会这次通过的法案当中，包括一项为台湾制定的外国军事融资项目。里施说：“这一项目将加快台湾的军事改革，并使用现实性的情景，扩大对台湾军队的训练。” 6park.com 6park.com

《2022年台湾政策法》旨在强化美国对台湾的安全支持。 6park.com 6park.com

法案的版本有涉及台湾地位的象征性条款，之前的版本曾指定台湾为“主要非北约盟友”，提升派驻对方代表的地位，以“台湾代表处”名称取代目前的“驻美国台北经济文化代表处”(TECRO)，并将“美国在台协会”(AIT)台北办事处处长改称“代表”，同时要求此一职位必须经过参议院确认。在参议院外委会表决之前，拜登行政当局对这些象征性的条款表示了关切。 6park.com 6park.com

目前参议院外委会通过的法案版本把将TECRO更名为“台湾代表处”的“授权”改为“建议”。法案的最新版本也不再要求美在台协会驻台北负责人的任命获得参议院批准。在给予台湾“主要非北约盟友”待遇的问题上，参议员外委会批准的版本改为以等同于“主要非北约盟友”的地位来对待台湾，但是没有直接赋予台湾这一地位。 6park.com 6park.com

《2022年台湾政策法》目前还没有众议院版本。一部议案若要送交总统签署成法，必须要分别由两院全院通过文字相同的版本。在美国国会，很多议员推出的各项法案最后会无疾而终，还有很多议案虽然在立法程序中不断推进，但会被加进一些修正案，使原始版本发生重大变化。有分析人士说，即使《2022年台湾政策法》本身在本届国会得不到通过，但是其中一些实质性的内容，比如安全援助，会被拆分纳入其他必须及时通过的法案，比如一年一度的《国防授权法》。

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美参院外委会通过《台湾政策法》 中国坚决反对
www.****** | 2022-09-15 00:13:26  德国之声 | 1条评论 | 查看/发表评论 


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美国参议院外交关系委员会周三（9月14日）通过《台湾政策法》。专家告诉德国之声，此举显示台美关系多年来的进展，但拜登政府如何处理剩余立法程序，值得关注。
美国参议院外交关系委员会周三（9月14日）以17比5的票数通过了《台湾政策法》，该法内容包括对台湾提供数十亿美元的额外安全援助。此前，美国政府曾对该法案表示担忧，中国政府也表达愤怒。

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路透社指出，两党多数议员投票支持该法案的结果表明，共和党议员与民主党议员都支持美国改变对台政策，例如该法案内容提到，要赋予台湾主要“非北约盟邦地位”。
提案议员强调，该法案将是自1979年《台湾关系法》以来，美国对台湾政策的最全面调整。美国参议院外交关系委员会的民主党参议员梅嫩德斯（Bob Menendez）说：“我们需要清楚地认识到我们所面临的问题。”他同时强调，美国并不寻求战争或与北京的紧张关系加剧。
该委员会的共和党领导人里希（Jim Risch）则说：“如果我们想确保台湾有可能卷入战斗，我们必须现在就采取行动。台湾现状的任何改变都将对美国经济和国家安全产生‘灾难性的影响’。”
《2022年台湾政策法》提出在四年内为台湾拨出45亿美元的安全援助，并支持其参与国际组织。此外，法案内容还包含推动把台湾驻美代表处改名为“台湾代表处”（Taiwan Representative Office）、并赋予台湾“主要非北约盟友”的地位，让台湾在军事与经济上获得特别待遇。
部分专家认为，《2022年台湾政策法》包含了许多台湾与台裔美籍人士过去几十年来一直倡导的具体要点，这些过去被认为不太可能实现的项目获得美国两党议员的支持，显示美台关系取得很多进展。
长期关注美台关系发展的组织“美国台湾观测站”的董事叶介庭告诉德国之声：“该法的首要原则是台湾的主权由台湾人自己决定，这与上海公报中‘由[海峡两岸]的中国人决定 ’的措辞相去甚远，也与给台湾贴上麻烦制造者的标签相去甚远。其含义是，美国大体上承认北京对威胁现状负有责任，以及北京正在威胁台湾人民行使其主权的权利。”
不过叶介庭也提到，该法案是美国在没有正式宣布永远放弃战略模糊的情况下，对台湾和中国政策进行全面重新调整的又一举措。他说：“拜登政府如何处理该法案的其余立法程序，还有待观察。”
台湾国立政治大学亚太研究国际博士学程的助理教授南乐（Lev Nachman）告诉德国之声，美国国会内部值得讨论法案中是否需要那些象征性的措施，或是美国希望提供台湾的协助，可以不用透过这些象征性的措施来达成。他说：“对我来说，美国已经在加快武器销售与提高与台湾不同政府部门互动的层级，所以我认为美国应该考虑采取能降低台湾潜在风险的行动。”
另一方面，南乐也说，法案中美国预计提供给台湾的安全援助，肯定是正面且积极的措施，但强化台湾的防御能力，不仅是美国增加预算或是消除一些台湾原本在军购时会面临的障碍便可以达成的。他表示：“美国消除相关障碍当然对于台湾提升防御有帮助，但这当中也有台湾国内的政治因素。”
“台湾民主实验室”军事与网络事务谘询顾问廖彦棻则告诉德国之声，对强化台美防御协调来说，最重要的是增加双边合作与互动。他提到，虽然台湾军方已透过不同管道，派很多现役军官去美国受训，但这些努力都未能在返台后，发挥很好的效果。他说：“若台湾能在更低层级上，与美国组织定期培训项目与定期互动，就有可能改变现况。这是我看到《台湾政策法》在防御方面可能可以发挥的最大优势。”
北京：坚决反对

当部分议员今年6月提出该法案时，中国的回应是，如果华盛顿采取损害中国利益的行动，北京将“被迫采取坚决的反措施”。
中国国台办发言人朱凤莲周三（14日）在美国参议院投票前表示，美国国会议员炮制涉台议案严重违反一中原则，中方坚决反对。她补充道：“民进党当局不择手段，拉拢美国国会议员，搞涉台议案，为其台独图谋不会得逞。”
与此同时，台湾驻美代表萧美琴在华府国会大厦一个活动上向记者表示：“我们没有讨论过任何细节。我们在更广泛的意义上谈到了综合威慑，即需要探索不同的工具，以确保能维持台湾海峡的现状。”
萧美琴说，她对美国国会提出的立法表示“感谢”，“有鉴于美国这里的不同观点也很复杂，我们希望我们能够就安全问题达成一些共识，这是我们的首要任务。”
美国参议院外交关系委员会批准此法案之后，也为参议院全体会议针对该法案投票奠定基础。不过，目前还没有消息显示参议院何时会针对该法案进行投票。若该法案要正式成为法律，还必须通过众议院投票，并由拜登签署，或赢得足够的支持以推翻否决权。
白宫本周二（9月13日）表示，它正在与国会议员商讨如何修改该法案，以确保法案内容不会改变华府认为有效的美国长期对台政策。路透社指出，该法案可能被纳入今年底将通过的更大法案中，如国防授权法案。该法案是每年美国国防部制定政策的年度法案。