组建“国安委”张德江程序阻击

 

习近平的“锦囊妙计”就是组建由他任一把手的“国安委”。中共建政以来，一直是由中央军委掌控军权的。 《中华人民共和国宪法》第三章第四节规定：中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量；中央军事委员会由主席，副主席若干人，委员若干人组成；中央军事委员会实行主席负责制；中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同；中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。

这已形成法律条文的规定，赋予了中央军委掌控领导全国武装力量的威权。按说这个威权的基础在于宪法，要剥夺这种威权，应该先修宪，然后才能褫夺其职权。这也是检验一个国家的体制是专制还是民主的试金石。但是中共政权却根本就不问这一套，一个中央政治局的例会，就把《中华人民共和国宪法》第三章第四节的法律条文给修订了。

在中共十八大三届会议上，习近平倡议成立中央国家安全委员会，俗称“国安委”、“中央国安委”，全称为“中国共产党中央国家安全委员会”，是中国共产党中央委员会下属机构。此议经由中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议表决后，于二零一三年十一月十二日决定成立。

中央国家安全委员会由中共中央总书记习近平任主席，中央政治局常委李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。

中央国家安全委员会的设立有利于提高国家在面临各种安全危机和挑战时的应变能力，也代表着中国在捍卫国家安全和国家利益方面的决心和意志。设立国家安全委员会是维护外部安全的重要内容。国家安全委员会既有对内职能，也有对外职能，与国家的外部安全休戚相关。具有统筹国内和国际两个大局、整合对内对外事务的内外兼顾特点。中央国安委的建立，褫夺了中央军委掌控领导全国武装力量的威权。

二零一四年四月十五日，国安委主席习近平首次召开会议，副主席李克强、张德江出席会议。这是自去年十一月十八届三中全会后决定组建国安委后，半年来的首次会议。据悉，对于“国安委”的具体人事安排，中共内部仍存在巨大争议和分歧。

在诺大的中国，宪法条款就是一张废纸，不仅当权者这样看，连麻木的中国老百姓也逆来顺受得习惯了。面对所受到的强拆、拘禁，坠胎、压制言论自由等等不法侵害，则很少有人用宪法这块天大的挡箭牌来抵挡。因为老百姓的心里清楚得很啊！这块天大的挡箭牌就是纸糊的，是禁不起坦克车的碾压和冲锋枪子弹攻击的。

世承罔替，现在上位的习总书记，玩了一把藐视宪法的小把戏就不是什么稀罕事了。但令人大惑不解的是，在党煤和海外被党所收买了一些媒体的鼓噪之下，习总书记的违宪之举倒成了英明决策了。香港的凤凰卫视就连篇累牍地为习总书记的英明决策大唱起颂歌来了。中国的老百姓真是悲哀啊！悲哀到了连公知们，也一个个地成了被“骟了的骡子”，都一个个地成了只会尥蹶子的“黔驴”，面对斑斓猛虎时，只是浑身颤抖哆嗦，再不敢发出一点点的声响了。

在公知们对习总书记的违宪之举普遍禁声，无良媒体颂赞英明决策时，倒还是真有人出面对“国安委”进行程序阻击了。习近平主导成立的这个“国安委”，本来就是要从江派手中夺权，必然招致江派势力的极力反对。在二零一四年三月召开的“两会”上，江派常委张德江就对“国安委”进行了程序阻击。

在全国人大没有立法授权的情况下，习近平绕过程序，以中央政治局决议强行运作成立“国安委”，这本来就是违宪之举。再加上人事布局还没有完全落实，习近平就让“国安委”匆匆开动，证明习近平面临来自江泽民集团的重大威胁，非常需要通过“国安委”的正式运转掌控党军政安全实权，应对随时可能发生的极端社会危机。

本来，对于强行运作“国安委”，这一违宪之举，是可以通过两会期间修宪加以补缀的。习近平也打算在今年两会上通过立法程序将国安委从党权序列，正式并列国家行政权力序列，以便国安委运行起来名正言顺。然而，身为人大常委会委员长的张德江，却不甘自己权力贬值。

在二零一四年的两会上，张德江利用自己主持大会的职权，对习实行程序阻击。两会期间人大根本无修宪的议程。张德江的用意，就是让习近平这一违宪之举无补缀的机会，从而贬低习近平的施政成就。

张德江还对习近平借改革名义，无止境扩权表示高度警惕，两会前在人大内部讲话中称，“近期以来，党内民主生活很不正常，非程序的观念与行为越来越多”。此番言语直接针对习近平，也是在暗讽习近平的违宪之举。

据说，中央政治局在讨论在如何给周永康案定性的问题上，习、张之间也发生了巨大分岐。习力主对周永康经济、政治问题一起查，最终定性为反党集团；而张则主张只定性贪腐，“政治方面不好把握，应慎重从事”。

其实中共人大，只不过是一个花瓶组织，然而，它却名义上具有立法权。所以江派常委张德江利用其人大委员长的头衔，不断搅局、造事。早在二零一三年年初，习近平试图取消备受外界诟病的劳教制，作为人大委员长的张德江就一直拖延不列入人大讨论；习近平要在党内废除“刑不上常委”的规定，张德江又勾结老人党反对、拖延的又是张德江；对罪证确凿的天下第一贪、涉黑的周永康案久拖不决，与江、曾保周派里应外合的，也是张德江。这个张德江与习近平离心离德是显而易见的。

习近平在“国安委”首次会议上还称，中国正处在一个“最复杂的历史时期”。会议将“安全”明确列为头等大事，包括国内外安全的十一个种类，分别是：政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全。

但官方报导的这十一个“安全”，没有透露任何具体内容。中共建政半个多世纪，还从来没有公开这么多领域“安全”有问题。中共央视《新闻联播》播发的新闻稿，更是只有文字没有画面，外界无从了解“国安委”人事方面任何信息，极为罕见。究竟都有谁是属于“国安委”的委员，至今对中国的老百姓们还是一个不解之谜。

但是有一条，老百姓们是都看得清清楚楚了，那就是，自从组建了这个“国安委”，全国武装力量就不再归中央军委包干统辖了。因为“国安委”，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。既有对内职能，也有对外职能，与国家的外部安全休戚相关。具有统筹国内和国际两个大局、整合对内对外事务的内外兼顾特点。一句话，中央军委变成了“国安委”下属的一个办事机构了，军头们有了太上皇，而这个太上皇就是“国安委”主席习近平，这就是习近平不惜违宪，也要组建“国安委”的真实目的。