这里是马尾
一座心安之城，一定是一座人民城市，宜居是根本，治理是关键，共同构成城市的温暖底色。心安之处是吾乡，今天我们相约马尾，这座心安之城！



平安马尾建设取得新成效

群众安全感率居全省第二

执法工作满意率居全省第五

政法队伍教育整顿以来成效显著

整顿成果群众评价居全省第一

……




罗南军/摄



马尾两会圆满闭幕，一个个全省前列的亮眼成绩背后，是今年以来马尾政法系统持续推进全区市域社会治理现代化试点工作，积极探索具有马尾特色、时代特征的基层社会治理新模式，不断推动平安马尾迈上新台阶，为人民群众办实事、谋福祉。



马尾区志愿者向福建师大二附小的孩子们发放宣传材料
宜居马尾 社区

安


“以前，小区监控和门禁都不完善，我们住着总少点安全感。今年，在区委政法委协调下，视频监控全部升级改造，我们安心多了！”福居新村的居民们点赞道。



今年以来，马尾区政法系统运用“党建网格+综治网格”融合优势，提升基层社会治理水平，全区划分综治网格单元221个，配备综治网格员221人，积极组织开展网格内社情民意收集、矛盾纠纷化解、重点人群定期走访、平安宣传等工作。截至目前，共走访六类重点人员19192人次，网格平台已录入27万条综治“9+x”数据。





同时，积极构建“小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”基层社会治理服务网络，科学划分1名党员联系50户居民的“微单元”，面对面回应民情，切实畅通服务群众的“最后一米”。



如今，马尾区将党建引领贯穿市域社会治理全过程，用党建这根“红线”把小区党支部、物业服务企业等多元主体贯穿起来，构建了以居民与居民之间近邻互助、居民与组织之间近邻守护、组织与组织之间近邻共建为核心的共建共治共享格局。



“小支点”撬动“大格局”

打造红色物业基层治理样板
近年来，马尾区凯隆社区创新红色物业管理服务模式，把党建引领、红色物业，作为加强基层党建、基层治理的实招硬招。



社区成立物业服务机构以“小支点”撬动社会治理“大格局”，推进社会治理水平提升，着力打造红色物业基层治理样板。




小事不出楼栋

大事不出社区
在马尾区罗星街道新港社区，社区实施三级网格化管理模式，做到“小事不出楼栋、大事不出社区”。





罗星街道新港社区的工作人员正为65岁以上老年人开展心理健康评估 陈晓静/摄



同时，完成综治中心规范化建设，设置大型监控屏幕并连入小区探头用于应急指挥，实现基层综治工作有机制、有阵地、有队伍、有保障、有实效……




全省首创

电梯安全“等外领域”公益诉讼
“终于可以放心乘坐电梯了！”马尾某小区436户居民别提有多开心！该小区建成于2005年，由于小区电梯设备老化，再加上物业管理不善，电梯非正常运行现象时有发生。
问题的解决源于今年3月份，马尾区人民检察院“等外领域”公益诉讼诉前检察建议……日前，马尾辖区的11家电梯使用管理单位，存在的安全隐患均已全部整改到位，为全省开展电梯安全领域公益诉讼提供了“马尾样本”。




成立“金牌调解室”

化解复杂案件及其矛盾
9年化解矛盾上千件、调解的各类民事纠纷成功率达96%以上、被授予 “人民调解先进个人”荣誉称号……72岁高龄的宁基官，是马尾区亭江镇的金牌调解员。
在亭江镇，小到邻里口角、大到死亡赔偿，老百姓有纠纷第一反应都是找他，而无论多么复杂的案情，他总能找到调解的突破口，在矛盾中发现转机，最终成功化解。宁基官调解室是近期刚命名的“金牌调解室”。



而在马尾区马尾镇有一位拥有40多年党龄的党员刘福华。她活跃在社区和派出所调解室，化解邻里纠纷，把居民间的一个个“死结”解开，成为社区有名的“和事佬”。


以她名字命名的马尾区马尾镇人民调解委员会刘福华调解工作室，2019年被福建省司法厅评为“2016-2018年度人民调解先进集体”，2020年被评为福州市市级金牌调解工作室。如今这里已成为马尾镇不少居民“讲道理”的首选之地。



宜居马尾 社会

安


今年以来，马尾区委政法委全面贯彻国家安全观，常态化落实扫黑除恶工作，加强矛盾纠纷排查和信访积案化解，全区大局保持持续稳定。






1-10月全区刑事案件发案数持续保持全市低位，破获年内案件564起、比升62.54%，抓获刑事案件犯罪嫌疑人651人、比升69.97%，抓获在逃人员45人。







“团圆行动”助寻亲者找到亲人


幼时被拐的小林（化名）与家人相见，一家人当场情绪失控，嚎啕大哭，诉说这些年的辛酸历程……妈妈曾欲跳桥自杀，所幸被人救起。阔别14年再见面，在场之人无不为之动容！




被拐少女与母亲团圆 马尾区委政法委 供图



11月8日，在马尾区公安局刑侦大队举行的“团圆行动”认亲仪式上出现了感人的一幕。今年以来，马尾区公安局刑侦大队积极落实“团圆行动”相关举措，共帮助10余位寻亲者找到亲人。




创新推出

“立审执联破”全链条机制
“当失信被执行人的帽子要扣上时，马尾法院启用‘立审执联破’仅用21天将案件执行结束，执行到位金额近280万元，这个效率真是太高了”……如今，马尾区的老百姓对政法单位各项便民利民举措赞不绝口。



马尾法院创新推出“立审执联破”全链条机制，并制作了《两通电话》等宣传视频，着力打造更高水平的法治马尾、平安马尾。
，时长04:59

马尾法院创新推出“立审执联破”全链条机制





推出“十善”便民利民举措


为群众办实事，马尾区检察院推出“十善”便民利民举措。分别是——

“严惩犯罪，保护‘善’良”

“注重挽救，弘扬‘善’良”

“服务大局，‘善’促发展”

“生态检察，‘善’待环境”

“公益诉讼，‘善’护民权”

“阳光雨露，‘善’佑花蕾”

“司法救助，‘善’救民急”

“公开听证，‘善’化矛盾”

“件件回复，‘善’解民怨”

“检律互动，‘善’意服务”



，时长15:55
马尾区检察院原创微电影《非常“蟹蟹”》继被中央政法委办公厅评为第五届平安中国“三微”比赛“最佳微电影”之后，再被最高人民检察院评为“优秀微电影”。




政府购买

推动“矫行”向“矫心”深入
社区矫正对象陈某与父母关系一般，且心智不成熟，还曾有自杀念头。在马尾司法所“心理矫治”模式下，他打开了心结，渐渐适应社会，也消除了自杀的念头。




马尾区司法局与阳光学院建立社区矫正心理矫治“心”模式



马尾区司法局通过政府购买服务的方式，委托阳光学院应用心理学专业的师生，共同参与社区矫正对象的心理矫正，推动了“矫行”向“矫心”深入。



宜业马尾 办事

安


“多亏马尾法院的服务保障乡村振兴法官工作室，让我们在家门口就能找到法官，协调化解各种涉农纠纷，解决了我们不少烦心事。”琅岐镇的村民纷纷表示。



如今，在马尾区，老百姓每天都能感受到马尾政法系统为民、便民的“小变化”，而这些变化，正是马尾区政法队伍推进教育整顿工作、为民办实事的缩影。




48小时“速裁+”

为民办事“加速度”
38个分别来自云南、四川、湖北等地的农民工，先后在马尾区某鞋业公司上班。该鞋业公司因资金问题，连续两个月无法正常向工人们发放工资，只好停产并逐一向工人出具了欠条。






马尾区人民法院48小时“速裁+”，为38个农民工讨回血汗钱。



在马尾区行政服务中心，办理交管业务的群众占很大的部分。为进一步提升群众办事满意度，区行政服务中心整合优化马尾区公安局综合窗口，在交警窗口增设咨询台，配备工作人员负责接受群众咨询、分流业务，指导、协助办事群众使用网上办理业务，提升办事效率，缩短等候时间。






建立一警多能、一警多专的

综合服务窗口
对于必须在窗口办理的业务，在交警取号机上对业务种类细分为简单事务、一般事务和行政案件处理，针对群众不同需求，有序分流，节省群众等候时长。同时积极开展交警、治安、出入境以及后续入驻警种相关业务培训，逐步建立一警多能、一警多专的综合服务窗口。






此外，马尾区公安局出入境管理大队也从出入境管理工作实际出发，全面推进深化公安改革和“放管服”改革工作，用“五心”服务为全区经济社会建设做出积极的贡献。




创新启用“一窗受理”模式
马尾区公安局出入境管理大队积极探索外管人管理模式，创新启用“一窗受理”模式，联合人社部门联动办公，符合外国人来华工作许可申请条件的外籍人才和用人单位，可在出入境窗口同时办理工作许可和居留许可申请，原本需要跑两个部门、15个工作日的业务，缩短到5个工作日，一窗办结。今年以来，为自贸区企业引进13名外籍高层次人才，得到涉外企业和外籍人才一致好评。






为外籍人才来榕“量身定制”

还设计出一套便民服务二维码
马尾区公安局出入境管理大队在中国（福建）自贸区福州片区综合服务大厅正式启用中国（福建）自贸区福州片区移民（华人华侨）事务服务中心。同时依托中国（福建）自贸区福州片区移民（华人华侨）事务服务中心为外籍人才来榕就业创业、永居、入籍等业务提供前期咨询指导、量身定制方案、后续跟踪回访等全流程服务事项。






为回应侨乡居民业务办理需求、方便涉外企业的外籍人才、外籍留学生等人群查询相关法律法规，马尾区公安局出入境管理大队与福州市公安局出入境管理处通力合作，设计出一套便民服务二维码，其中包含外国人办证服务10项，港澳台居民办证服务5项。



宜业马尾 市场

安
马尾区是福建省水产品交易的重要区域，辖区内海峡水产品交易市场，是亚洲最大的专业水产品交易中心。


在马尾区委政法委的有力指导下，马尾始终把食品安全工作融入“平安马尾”建设。区委政法委还联合区市场监管局制作了《一品一码守护舌尖上的安全》等视频作品。


，时长03:46


马尾区市场监管局实现“一品一码”追根溯源，将水产品批发市场打造成“食安智慧市场”，实现“三大体系”全程电子化，坚决捍卫人民群众舌尖上的安全。



构建进出查验、检测检验体系


马尾区完成水产品交易市场“一进口一出口”改造，建立《进出场查验制度》，对所有商户出入场货物进行相关检查倒逼买卖双方进入追溯系统进行交易，实现闭环管理 。




要求市场业主内设快检站，实行“场内自检”，并对检测结果进行公示，拒绝近百吨不合格水产品进入市场。对于检测不合格的产品予以当场销毁，并列入重点抽检品种。落实国家、省、市、区四级抽检，实行“高风险检测”。




构建全程追溯体系
买卖双方办理实名交易IC卡，通过追溯秤完成交易后，自动打印携带“追溯码”的交易凭证，买家可通过扫描凭证上的二维码查看水产品来源、价格、重量、合格证、检测报告等溯源信息。




……




位于马尾江滨的巨幅标语 陈晓静/摄



马尾

此心安处幸福绽放



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