審判杜特爾特的【國際刑事法院】簡介
筆者昨天發文, 談菲律賓前總統被國際刑事法院傳訊, 逮捕, 審訊, 指控他在菲律賓【反毒戰爭】期間涉嫌犯下反人類罪。那麼這個國際刑事法院,是個什麼機構? 它哪兒有那麼大權力, 可以發傳票, 審判外國元首, 包括前元首。 誰給它那麼大的權力 ? 它的作為是合法的嗎 ? 下面就簡要介紹一下, 這個國際刑事法院。 國際刑事法院(International Criminal Court, ICC)是世界上第一個,永久性國際刑事法院,專門負責審理最嚴重的國際罪行,如種族滅絕罪、戰爭罪、反人類罪和侵略罪。自成立以來,ICC在國際司法體系中,扮演著一定的重要角色。但其運作, 在世界上也充滿爭議,尤其是在美國、中國、俄羅斯等大國的態度影響下,ICC的管轄範圍和權力,受到限制。【一】國際刑事法院的成立背景:(1)二戰後的國際審判經驗:
審判杜特爾特的【國際刑事法院】簡介
(International Criminal Court, ICC)03/16/2025
第二次世界大戰結束後,對法西斯德國戰犯的紐倫堡審判,(Nuremberg Trials, 1945-1946) 和 對日本軍國主義戰犯的東京審判,(Tokyo Trials, 1946-1948) 為對國際戰爭罪犯的追責,提供了先例。這些審判表明,國際社會有必要,設立一個常設機構,來審判危害人類的罪行,而不只是在戰後,臨時成立法庭。(2)冷戰後世界對戰爭罪的關注:
上個世紀九十年代前後,前南斯拉夫內戰(1991-2001),與盧安達大屠殺,(1994)震驚國際社會,促使聯合國成立了兩個特別法庭:前南斯拉夫問題國際刑事法庭(ICTY, 1993);
盧安達問題國際刑事法庭(ICTR, 1994);這些法庭的成立與運作,讓國際社會感到,需要一個永久性法院,來處理以後類似的國際罪行,而不是依賴臨時機構。(3)1998年【羅馬規約】的簽署:1998年7月17日,【國際刑事法院羅馬規約】(Rome Statute) 在義大利羅馬通過,規範了ICC的成立與運作。2002年7月1日,當第60個國家批准這一條約後,ICC正式成立,總部設在荷蘭海牙。【二】ICC的管轄範圍:(1)ICC的管轄範圍涵蓋四大類國際罪行:1. 種族滅絕罪(Genocide):
有系統地消滅某一族群,如1994年盧安達大屠殺。2, 戰爭罪(War Crimes):
違反【日內瓦公約】的戰爭行為,如攻擊平民、使用禁用武器等。3. 反人類罪(Crimes Against Humanity):
大規模有系統地對平民進行屠殺、奴役、酷刑等,如前南斯拉夫戰爭的種族清洗。4。 侵略罪(Crime of Aggression):
一國非法發動戰爭(此條款在2017年正式生效)。(2)管轄條件ICC只能對符合以下條件的案件展開調查:犯罪行為發生在ICC成員國境內,或成員國公民涉案;聯合國安理會授權ICC調查(即使當事國不是成員);當事國無能力或無意願自行審判,ICC才能介入。(3)目前的成員國
截至2024年,共有123個國家參加並批准【羅馬規約】,成為ICC成員國。主要成員包括:歐洲:法國、德國、英國(但英國近年對ICC態度消極)等,
拉美:阿根廷、巴西、墨西哥等,
非洲:南非、奈及利亞、剛果等,
亞洲:日本、韓國等,
其他:加拿大、澳大利亞等,【三】ICC與美國、中國、俄羅斯的關係(1)美國:
長期反對ICC,並且制裁ICC官員。
美國在1998年,克林頓政府時,簽署了【羅馬規約】,2002年,小布希政府撤銷簽署,理由是擔心ICC,對美國軍人和官員提起訴訟。美國的主要擔憂:ICC可能會調查美軍在伊拉克、阿富汗的戰爭行爲。美國反對任何機構,擁有對美國公民,有超國家司法權。特朗普政府(2020年),對ICC檢察官法圖·本蘇達(Fatou Bensouda)實施制裁,因為ICC計劃調查,美軍在阿富汗的戰爭行爲。拜登政府(2021年)解除這一制裁,但美國仍未加入ICC,只與ICC進行有限合作。(2)中國:
拒絕加入ICC,強調主權原則中國從未簽署或批准【羅馬規約】,理由包括:中國反對外國勢力干涉內政,認為ICC,可能被西方國家用來針對發展中國家;中國擔心新疆、西藏等問題,會被國際化,導致外國干預;雖然中國反對ICC,但在安理會上,中國有時會支持ICC的調查,例如2005年支持ICC,調查蘇丹達爾富爾衝突。(3)俄羅斯:
原本參與,但2016年退出。俄羅斯最初在2000年,簽署了【羅馬規約】,但從未批准;2016年,俄羅斯正式退出ICC,理由是ICC調查克里米亞事件,指責俄羅斯侵占烏克蘭領土;2023年3月,ICC對普京發出戰爭罪逮捕令,指控俄軍在烏克蘭綁架兒童 ,俄羅斯強烈譴責ICC,稱其為“西方工具”。【四】ICC的影響與爭議(1)ICC成功起訴的案例
2012年:剛果軍閥盧班加(Thomas Lubanga),因強徵童兵被判14年監禁;2016年:剛果叛軍首領博斯科·恩塔甘達(Bosco Ntaganda),因戰爭罪被判30年監禁;2023年:對俄羅斯總統普京發出逮捕令,雖未執行,但具有重大象徵意義。(2)主要爭議ICC 被指著專門針對非洲國家:
過去大多數案件,都針對非洲,導致非洲國家不滿;缺乏執行力:
ICC沒有自己的執法機構,必須依靠各國合作;大國不承認ICC權威:
美國、中國、俄羅斯拒絕配合,削弱ICC影響力。總而言之,國際刑事法院(ICC)雖然是維護國際法治的重要機構,但因為美國、中國、俄羅斯等大國不支持,其影響力有限。ICC在追究戰爭罪和反人類罪方面,發揮了一定作用,但面對政治現實,與執行審判結果困難,其在這個混亂的世界裡, 能發揮的作用到底有多大, 仍然難以評說 。菲律賓前總統杜特爾特,被審訊, 是個個例, 因為其與現任總統小馬可仕的矛盾, 菲律賓政府, 把杜特爾特主動送上門, 讓其審判, 最後結果如何, 讓我們拭目以待,。。。。。。贴主:野山鹿鳴于2025_03_16 13:09:32编辑
贴主:野山鹿鳴于2025_03_16 13:15:27编辑
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