審判杜特爾特的【國際刑事法院】簡介
（International Criminal Court, ICC）
03/16/2025
筆者昨天發文， 談菲律賓前總統被國際刑事法院傳訊， 逮捕， 審訊， 指控他在菲律賓【反毒戰爭】期間涉嫌犯下反人類罪。
那麼這個國際刑事法院，是個什麼機構？ 它哪兒有那麼大權力， 可以發傳票， 審判外國元首， 包括前元首。 誰給它那麼大的權力 ？ 它的作為是合法的嗎 ？ 
下面就簡要介紹一下， 這個國際刑事法院。 
國際刑事法院（International Criminal Court, ICC）是世界上第一個，永久性國際刑事法院，專門負責審理最嚴重的國際罪行，如種族滅絕罪、戰爭罪、反人類罪和侵略罪。
自成立以來，ICC在國際司法體系中，扮演著一定的重要角色。
但其運作， 在世界上也充滿爭議，尤其是在美國、中國、俄羅斯等大國的態度影響下，ICC的管轄範圍和權力，受到限制。
【一】國際刑事法院的成立背景：
（1）二戰後的國際審判經驗：
第二次世界大戰結束後，對法西斯德國戰犯的紐倫堡審判，（Nuremberg Trials, 1945-1946） 和 對日本軍國主義戰犯的東京審判，（Tokyo Trials, 1946-1948） 為對國際戰爭罪犯的追責，提供了先例。
這些審判表明，國際社會有必要，設立一個常設機構，來審判危害人類的罪行，而不只是在戰後，臨時成立法庭。
（2）冷戰後世界對戰爭罪的關注：
上個世紀九十年代前後，前南斯拉夫內戰（1991-2001），與盧安達大屠殺，（1994）震驚國際社會，促使聯合國成立了兩個特別法庭：
前南斯拉夫問題國際刑事法庭（ICTY, 1993）；
盧安達問題國際刑事法庭（ICTR, 1994）；
這些法庭的成立與運作，讓國際社會感到，需要一個永久性法院，來處理以後類似的國際罪行，而不是依賴臨時機構。
（3）1998年【羅馬規約】的簽署：
1998年7月17日，【國際刑事法院羅馬規約】（Rome Statute） 在義大利羅馬通過，規範了ICC的成立與運作。
2002年7月1日，當第60個國家批准這一條約後，ICC正式成立，總部設在荷蘭海牙。
【二】ICC的管轄範圍：
（1）ICC的管轄範圍涵蓋四大類國際罪行：
1.  種族滅絕罪（Genocide）：
有系統地消滅某一族群，如1994年盧安達大屠殺。
2， 戰爭罪（War Crimes）：
違反【日內瓦公約】的戰爭行為，如攻擊平民、使用禁用武器等。
3. 反人類罪（Crimes Against Humanity）：
大規模有系統地對平民進行屠殺、奴役、酷刑等，如前南斯拉夫戰爭的種族清洗。
4。 侵略罪（Crime of Aggression）：
一國非法發動戰爭（此條款在2017年正式生效）。
（2）管轄條件
ICC只能對符合以下條件的案件展開調查：
犯罪行為發生在ICC成員國境內，或成員國公民涉案；
聯合國安理會授權ICC調查（即使當事國不是成員）；
當事國無能力或無意願自行審判，ICC才能介入。
（3）目前的成員國
截至2024年，共有123個國家參加並批准【羅馬規約】，成為ICC成員國。
主要成員包括：
歐洲：法國、德國、英國（但英國近年對ICC態度消極）等，
拉美：阿根廷、巴西、墨西哥等，
非洲：南非、奈及利亞、剛果等，
亞洲：日本、韓國等，
其他：加拿大、澳大利亞等，
【三】ICC與美國、中國、俄羅斯的關係
（1）美國：
長期反對ICC，並且制裁ICC官員。
美國在1998年，克林頓政府時，簽署了【羅馬規約】，2002年，小布希政府撤銷簽署，理由是擔心ICC，對美國軍人和官員提起訴訟。
美國的主要擔憂：
ICC可能會調查美軍在伊拉克、阿富汗的戰爭行爲。美國反對任何機構，擁有對美國公民，有超國家司法權。
特朗普政府（2020年），對ICC檢察官法圖·本蘇達（Fatou Bensouda）實施制裁，因為ICC計劃調查，美軍在阿富汗的戰爭行爲。
拜登政府（2021年）解除這一制裁，但美國仍未加入ICC，只與ICC進行有限合作。
（2）中國：
拒絕加入ICC，強調主權原則
中國從未簽署或批准【羅馬規約】，理由包括：
中國反對外國勢力干涉內政，認為ICC，可能被西方國家用來針對發展中國家；
中國擔心新疆、西藏等問題，會被國際化，導致外國干預；
雖然中國反對ICC，但在安理會上，中國有時會支持ICC的調查，例如2005年支持ICC，調查蘇丹達爾富爾衝突。
（3）俄羅斯：
原本參與，但2016年退出。
俄羅斯最初在2000年，簽署了【羅馬規約】，但從未批准；
2016年，俄羅斯正式退出ICC，理由是ICC調查克里米亞事件，指責俄羅斯侵占烏克蘭領土；
2023年3月，ICC對普京發出戰爭罪逮捕令，指控俄軍在烏克蘭綁架兒童 ，俄羅斯強烈譴責ICC，稱其為“西方工具”。
【四】ICC的影響與爭議
（1）ICC成功起訴的案例
2012年：剛果軍閥盧班加（Thomas Lubanga），因強徵童兵被判14年監禁；
2016年：剛果叛軍首領博斯科·恩塔甘達（Bosco Ntaganda），因戰爭罪被判30年監禁；
2023年：對俄羅斯總統普京發出逮捕令，雖未執行，但具有重大象徵意義。
（2）主要爭議
ICC 被指著專門針對非洲國家：
過去大多數案件，都針對非洲，導致非洲國家不滿；
缺乏執行力：
ICC沒有自己的執法機構，必須依靠各國合作；
大國不承認ICC權威：
美國、中國、俄羅斯拒絕配合，削弱ICC影響力。
總而言之，國際刑事法院（ICC）雖然是維護國際法治的重要機構，但因為美國、中國、俄羅斯等大國不支持，其影響力有限。
ICC在追究戰爭罪和反人類罪方面，發揮了一定作用，但面對政治現實，與執行審判結果困難，其在這個混亂的世界裡， 能發揮的作用到底有多大， 仍然難以評說 。
菲律賓前總統杜特爾特，被審訊， 是個個例， 因為其與現任總統小馬可仕的矛盾， 菲律賓政府， 把杜特爾特主動送上門， 讓其審判， 最後結果如何， 讓我們拭目以待，。。。。。。
贴主:野山鹿鳴于2025_03_16 13:09:32编辑

贴主:野山鹿鳴于2025_03_16 13:15:27编辑