外国学者：西方发展援助模式需要反思，“中国模式”显示出独特优势
“新冠肺炎疫情危机让全世界感受到彼此相互依存，加之国际社会在COP26上提出的气候问题，‘人类命运共同体’的理念从未如此深入人心”，欧洲“现代外交”网站日前刊发的一篇评论文章表示，在呼吁集体责任和团结的当下，新冠疫苗分配表现出严重的不平等，这也使得人们开始质疑与反思现有的、以经合组织为代表的西方发展援助思路。相比之下，中国的发展援助模式正在展示出若干优势。
文章总结了西方国家在发展援助领域的三种主要范式：一是以人权为基础的发展范式，通过援助及经济发展增加社会流动性，促进受援国的民主与人权。二是以治理能力为导向的发展范式，提升受援国决策、问责、领导力等治理能力，实现可持续发展。三是以精英为驱动的发展范式。支持受援国不同派系的政治精英，推动彼此竞争与和解，促进国家整体发展。
“这些发展范式对应着一些主要理论，如现代化、依赖、世界体系和全球化，但它们均只是展示了西方社会对发展的看法。（西方国家的）对外援助政策假定发展符合上述理论，却并不意味着它适合世界上所有的文化或地区。”文章认为，开展援助需要认识到发展并不是一个固定的概念。
作者弗朗索瓦-泽维尔·波洛对比了发展援助领域的“中国模式”与“西方模式”，他认为，“中国模式”有着若干独特优势：一是在发展目标上，注重基础设施建设等长期合作项目，深化与受援国的投资贸易联系，以潜移默化方式对受援国施加影响；二是在发展定位上，将受援国视为平等伙伴而非盟友，坚持不附加任何政治条件，不干涉受援国内政；三是在合作形式上，突出双向合作而非单向援助，在矛盾多发、局势动荡地区注重发挥私营部门的基础性作用。
文章认为，经合组织等西方国家将援助视为“富国对穷国的施舍”，通过援助推广西方价值观。有损受援国主权和发展主动性，且过分关注问题和短板，忽视优势及潜力。与此同时，世界秩序正在发生转变，发展援助恰是应对全球格局演变的有效方式。考虑到前“宗主国”与前“殖民地”国家之间存有天然纽带，新兴国家与发达国家可围绕对发展中国家的援助进行合作，以此弥合分歧，缓解纷争。
文章同时对西方发展援助提出若干建议，如尊重援助国自主选择发展方式的权利；重视解决受援国内关于援助的意见分歧，但应避免卷入矛盾；把经济利益考量放在更突出位置，建立政府和社会资本合作模式；使用交易分析来看待对发展中国家的援助和后殖民待遇，缓解意图不对称造成的损害。
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