成立特别工作领导办公室

 

在冷兵器时代，君王们对自己侍卫的选拔．都是挑拣一些武功高强的勇士来担当的。这就是所谓的大内高手。这些大内高手们也有一个固定的机构来管辖，诸如叫御林军，锦衣卫之类的。这些大内高手们不仅负责护卫君王们的人身安全，也常常为君王查缉大案、要案，因此这些大内高手们又有了另一项职能，那就是帝王家的鹰犬。

在明朝，这样的缉查机构叫东厂、西厂，缉查人员叫锦衣卫或厂卫。到了清朝雍正年间，这种锦衣卫有了更冷酷的称谓叫“血滴子”。“血滴子”其实是中国传说中始于清朝雍正时期的一种兵器。传说雍正帝组织了一支以“血滴子”为武器的特务暗杀队，队员也因而被人称为“血滴子”。虽在大清王朝的正史尚未能证明其存在的真实性，但却散见于各类稗官野史与民间传奇中，近世也作为电影与戏剧的题材而登上萤光幕，成为家喻户晓的一种神秘武器。

在近代，国民党统治中国时期，也建立了诸如军统、中统这样的特务组织，统治者为了维系自己统治地位的安全，没有这样嗜血成性的特务组织是难保其平安的。其实在世界其他各国也是如此，前苏联就有让人闻声色变的克格勃，而英美两国也有像中情局、军情六处这样的机构，这些机构演绎出一幕幕的传奇故事，让人们惊爆了眼球，至今依然是影视圈里最叫座的题材。

一个政权，倘若没有这一类组织，那就像鹰隼没有尖锋的利爪，像猛兽没有獠牙锯齿，这绝对是不可以的。

正因为如此，二零一四年四月初，在王岐山的提议下，中共中央政治局常委会集体讨论决定，成立特别工作领导办公室。这个特别工作领导办公室的职能，其实就是和明朝的东、西厂，清代的“血滴子”一样，是一件维护中共统治地位的锐利工具。特别工作领导办公室选调了全国在侦缉，追踪、查案，痕迹勘验等领域界诸多精英人士，组成了个精锐强干的班子，负责侦缉查办日益猖獗的恐怖谋杀等大案要案。

中共中央特别工作领导办公室下设“特别二零一四——零一专案组”和“特别二零一四——零二专案组”。“零一专案组”是专门负责查缉谋杀习近平总书记及中纪委书记王岐山上任一年多先后遭到的多次暗杀谋害未遂事件的。包括“三零一医院毒针案”、“会议室放置计时炸弹案”“南昌阳明宾馆断电案”、“山埃特殊新年礼物案”及“旅游车蹊跷起火案”等几个重大案件的统一追踪侦缉。

而“零二专案组”则是专门侦办中央党政、国家领导成员接到各类死亡威胁和接到黄金、现金贵重邮包的案件及针对中央党政、国家领导成员的一些谋杀案件。

据中共内控资料显示，从二零一三年九月以来，至二零一四年三月底，在全国范围内已有近六十名中纪委、地方省纪委有关一线人员被暗杀或失踪，三十多名检察官员被暗杀或失踪。 

早在胡锦涛时代，时任中央总书记的胡锦涛就遭遇过三次谋杀未果。中共此前虽有诸如军委情报部、国家安全部之类的类似于国民党军统、中统之类的特务组织，但此类组织多曾在周永康的掌控之下，显然用军委情报部、国家安全部这类固有的特务组织来查缉近期发生的这些重大案件不太合适。

习近平和王岐山这次倡议成立中央特别工作领导办公室这一特别机构，就是想把彻查这些重大案件的侦缉权，从军委情报部、国家安全部这两个机构里分离出来，以便独立办案。这不仅可以增强侦破案件的保密性，也能更有效地排除一切干扰，提高办案效率。从而查出指示搞这些暗杀活动的源头，揪出真正的幕后黑手。

中央特别工作领导办公室由王岐山牵头担纲，这个办公室下面还设有一个特别行动大队。就和大清雍正王朝时期的“血滴子”一样，这支特别行动大队的人员，都是由解放军特种兵顶尖精英人士组成，每一个都是一等一的高手。但是现代已经不是冷兵器时代了，仅有高超的武功是不足的。

因此，特别工作领导办公室还从政法系，军内调集来了电讯，侦缉，追踪、查案，痕迹勘验等各方面的专家，组建了诸如电讯网络跟踪，各种痕迹勘验，数字化的资料归档等等相应的科室。可以说，中央特别工作领导办公室就像美国的中情局和英国的军情六处一样，情报不用出门，就能得到专家的鉴定分析，完全自成一统。除非有了别无他径的特殊案例了，才需要公安部或军委情报部配合，而这样的情况也是不多见的。

王岐山的权势原本就炙手可热，现在他又担纲掌控着这个中央特别工作领导办公室就更不得了了。他本来就被贪官们视为“官场公敌”，现在又掌控着“血滴子”这个独门利器。他就更成了“头号公敌”了。

中共十八大後，习近平高调反腐，放出了诸如“壮士断腕、猛药除疴、刮骨疗毒、高压电、零容忍，”等一系列足让贪官们闻风丧胆的狠话。具体实施这些铁腕的就是这个“空前绝后”的王岐山，看来一代酷吏的“恶名”，王岐山想不肩担也不成了。他已经成了贪官们的“眼中钉”和“肉中刺”，个个都把这个铁面无私的当代“黑老包”，恨得咬牙切齿，毕欲置其死地而后快。

王岐山担纲领导中央特别工作领导办公室的工作以后，进行的第一项改革，就是建立巡视组组长库。由巡视工作领导小组根据每次巡视任务提出组长人选，一次一授权。

中共中央巡视制度始建于二零零三年，二零零三年夏天“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立。然而，作为一种自上而下的监督行为，“巡视”的出现则要追溯至一九九六年。那一年，十四届中纪委六次全会作出“选派部级干部到地方和部门巡视”的部署，中纪委随后启动巡视制度，不断设置巡视组。

但直至二零零九年七月，《中国共产党巡视工作条例(试行)》出台，巡视才正式成为一种党内监督的制度被确定下来。同年，原来的“中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组”。

中央巡视组实行组长负责制。巡视组组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满七十岁的省部级（正职）官员中选任。现在的中央巡视组共设十二个巡视组，其中六个地方组，四个企业金融组，二个中央国家机关巡视组。按照惯例，六个地方巡视组中，每个巡视组负责相对固定的省（市、区），以便巡视组可以持续关注； 深入了解被巡视地等情况。[

十八届中共中央巡视工作领导小组组长也正是由中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山担任，中组部部长赵乐际与中纪委副书记赵洪祝任副组长。

中央巡视工作领导小组，向中央负责并报告工作。中央巡视工作领导小组主要职责包括：一是贯彻党的中央委员会有关巡视工作的决议、决定；二是研究决定巡视工作年度和阶段计划、方案；三是听取巡视工作汇报；四是研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；五是向党中央报告巡视工作情况；六是对巡视组进行管理和监督；七是研究处理巡视工作中的其他重要事项。

中央巡视工作领导小组下设办公室，为其日常办事机构。办公室设在中央纪律检查委员会。巡视工作领导小组办公室的职责包括：一是承担综合协调、政策研究、制度建设等工作；二是向中央巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况、向中央巡视组传达巡视工作领导小组作出的决策和部署；三是配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、调配、任免、监督和管理；四是配合巡视组对党中央和中央巡视工作领导小组决定的事项进行督办；五是办理中央巡视工作领导小组交办的其他事项。

其实王岐山的改革也不过就是把巡视组组长的任免权紧紧地抓在自己手里，而且把长期担任改为一次一授权。这样手执尚方宝剑的王岐山就可以随时随地派出钦差，到各地巡视，以震慑各地的封疆大吏们。