拜登大幅提升中国进口商品关税，全球两大经济体贸易摩擦升级
2024年5月14日
【VOA】·松仁




资料照：美国总统拜登

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华盛顿 — 
美国总统乔·拜登（Joe Biden）星期二（5月14日）大幅提高针对一系列中国输美产品的关税。有分析表示，此举或许为在今年11月举行的大选能争取到美国工会和劳工对他的支持，但是却有可能使美中这两个全球最大经济体之间的贸易战进一步升级。
根据白宫星期二发表的声明，拜登总统不仅原封不动地维持共和党籍前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）任内对某些中国商品加征的高额关税，而且还要对许多其他类别的中国输美产品加征高额关税。
“中国在有关技术转移、知识产权和创新等方面不公平贸易作法威胁到美国商家和工人。中国还向全球市场倾销人为压低价格的出口商品，”白宫的声明说。
“作为对中国不公平贸易作法的回应以及对相关的伤害作出反应，拜登总统今天指示他的贸易代表根据1974年贸易法的301条款，增加对价值180亿美元中国进口商品课征的关税，以保护美国工人和商家，”白宫的声明又说。

遭到拜登政府大幅加征关税的中国进口商品包括电动车、太阳能面板和电池、电脑和半导体芯片、关键矿产、重型起重机、医疗物资以及钢铁和铝制品。
根据白宫发表的声明，拜登政府依据1974年贸易法的301条款，将对中国进口电动车的关税从25%提升到100%；将电动车锂电池的关税从7.5%提升到25%；将制造太阳能面板所用电池的关税从25%提升到50%；将某些关键矿产的进口关税从目前的零提升到25%。
针对进口中国港口起重机的关税将从零提升到25%；注射器和针头的进口关税将从零提升至50%，而医疗机构使用的个人防护装置的关税也将从零提升到25%。
美国在2025和2026年还将对中国生产的半导体芯片加征关税，从25%增加到50%。其他被加征关税的中国输美产品还包括非电动车使用的锂电池、石墨、永久磁铁以及医用橡胶手套。
白宫还表示，拜登之前宣布的加征中国输美钢铁和铝制品关税的措施今年也将开始生效。
据美国官方统计，美国去年从中国进口了价值4270亿美元的商品，同时向中国出口了价值1480亿美元的商品。美中两国之间的贸易不平衡已经持续了几十年，而且现在在华盛顿已经成为一个越来越敏感的政治议题。
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保护工人利益、确保公平竞争：拜登政府宣布针对中国的新贸易措施
“中国一直以来使用同样的剧本，通过持续投资已经过剩的中国产能并通过不公平作法向全球市场倾销廉价出口品，在伤害别人的基础上促进自己的成长，”路透社引述白宫首席经济顾问、国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）的话说。
白宫在声明中称，特朗普总统2020年与中国达成的贸易协议未能实现提升美国出口或增加美国制造业就业机会的目的，而特朗普提议的对所有中国进口商品普遍加征10%关税的作法则会引起美国盟友的不满并导致价格上扬。
特朗普在今年的竞选活动中曾提出要对所有来自中国的进口商品加征60%的关税。
拜登政府官员表示，白宫此次采取的措施“目标经过审慎挑选”，并且辅之于国内投资以及与亲密盟友间的协调，因此不大可能让已经令美国选民愤怒的通货膨胀进一步恶化，从而危及拜登总统的竞选连任的努力。
白宫官员同时淡化了北京可能因此而采取的报复措施。
拜登总统主政以来，美国的失业率相对较低，而且经济成长也稳定，但是他一直难以让美国选民认同他经济政策的正确性和有效性。路透社和益普索（Ipsos）上个月联合进行的一次民调显示，在经济问题上，特朗普的民众支持率高于拜登七个百分点。

路透社引述分析人士的话说，大幅加征中国商品的关税有可能在总体上增加电动车的制造成本，伤害拜登应对气候变化以及创造制造业工作机会的目标。
拜登过去曾表示，他希望赢得与中国的竞争，但是不愿发动一场伤害美中互为依赖经济的贸易战。他最近也通过与中国国家主席习近平举行峰会或通电话降低了美中之间的紧张关系。

路透社指出，美国今年大选的两位主要竞争对手都已经与华盛顿曾一度拥有高度共识的自由贸易主张分道扬镳，而自由贸易的最高潮就是中国2001年加入世界贸易组织（WTO）。
不过也有美国国会议员认为拜登对华关税措施还不够严厉。民主党籍的参议院银行委员会主席谢罗德·布朗（Sherrod Brown）就认为美国应该全面禁止中国电动车进口，因为这些车辆可能对美国人的个人数据构成风险。
中国政府对拜登政府加征中国输美商品关税的举措持强烈反对的立场。北京认为，加征关税效果适得其反，而且将加剧中美两国间的紧张关系。
中国商务部发言人5月14日回应称，针对美方加征关税，中方坚决反对并严正交涉。该发言人说，“美方出于国内政治考虑，滥用301关税复审程序，进一步提高部分对华产品加征的301关税，将经贸问题政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方对此表示强烈不满。”
“美方提高301关税违背了拜登总统‘不寻求打压遏制中国发展’‘不寻求与中国脱钩断链’的承诺，也不符合两国元首达成的共识精神，这将严重影响双边合作氛围。美方应立即纠正错误做法，取消对华加征关税措施。中方将采取坚决措施，捍卫自身权益，”该发言人还称。

美對中產品加徵關稅 專家：小院高牆走向大院圍牆
2024/5/14 23:02
【中央社】記者張淑伶上海14日電）美國大幅提高對中國部分產品關稅。分析認為，由於中國電動汽車和晶片產品並未大規模進入美國市場，影響有限；但從戰略來說，中美貿易爭端有從「小院高牆」走向「大院圍牆」的態勢。

美國白宮今天公告，將對價值180億美元（約新台幣5825億元）從中國進口的商品加徵關稅。這是美國前總統川普時期中美貿易戰以來，又一輪對中國產品的大幅增稅，涵蓋電動汽車、鋰電池、太陽能電池、關鍵礦產、半導體以及鋼鋁、港口起重機、醫療和個人防護裝備等產品。

其中，電動車關稅稅率預計於今年增至原來的4倍，來到100%；半導體關稅稅率則將於明年底前從25%增至50%。華府針對若干鋼、鋁產品，以及針對鋰離子電動車電池、電池零組件的關稅，也增至原來的3倍左右。

加徵關稅對中國企業將帶來的影響，視不同產業而定。界面新聞引述汽車晶片供應商說，短期來看對中國半導體的影響不會太明顯。由於受到重重限制，中國電動汽車和晶片產品先前並未大規模進入美國市場。

天風證券分析，在新能源領域方面，美國這次的徵稅政策好於預期。有關儲能電池要到2026年關稅才從7.5%上升到25%；與鋰電池有關的天然石墨同樣是到2026年才加徵關稅。新能源汽車出口美國也不多。

報導引述奧緯諮詢董事合夥人張君毅說，關稅措施升級後，中國國產汽車公司試圖通過墨西哥等國家間接對美出口的計劃和可行性，可能會受到挑戰。

他說，美國試圖將製造業拉回本國，未來可能帶動其他國家對中國提升關稅和非關稅壁壘，造成中國商品赴美及其他一些地區出口環境的惡化。中國企業需要在商業上進一步鞏固自身實力，拉動更多合作夥伴，持續做大做強。

財新網引述上海市政府參事、上海國際經濟交流中心副理事長楊建榮分析，中美貿易爭端範圍已經延伸，有從「小院高牆」走向「大院圍牆」的態勢，甚至出現「霸凌性的行政措施」，將來中美間無論法律層面還是經貿實際操作層面，都將面臨更多複雜性。

他建議，中國方面也要注意對話策略，今年是美國大選年，美行政當局會利用工會組織及勞工權益對中國持續發難，但其長遠上著眼於對全球經貿體系的主導權。在此背景下，中國更應關注全球化再造，加強創新和發揮新質生產力，鼓勵國內企業「出海」，緊貼國際市場分工體系，防止系統性「被脫鉤」。

報導指出，美國拜登政府本次大範圍加徵關稅，是對川普時期對中國發起的301關稅行動的更新。美國貿易代表署（USTR）於2017年8月向中國發起了「301調查」，隨後川普政府根據調查結果，分4次對中國產品加徵了關稅，每輪加徵關稅的產品總額分別是340億美元、160億美元、2000億美元和3000億美元。

此後，上述「301調查」一直沒有結束，而USTR在2022年末開始重新審查川普時期的301關稅行動，最終在2024年年初更新了調查結果，並在今天發布報告。

這份報告稱，上一輪301關稅行動有效地鼓勵中國採取措施消除了一些與技術轉讓有關的行為、政策和做法，但中國沒有進行根本性的改革。（編輯：楊昇儒）1130514

美对中祭出“非常严厉”关税
2024-05-14 【自由时报 ·RFI 】
美祭“非常严厉”关税 恐造成全球贸易分裂

面对美国总统拜登对中国加征关税措施，北京强烈反对，并誓言要对此采取行动。“中方将采取坚决措施维护自身权益”商务部在声明中表示；美方应立即纠正错误行为，取消对中国加征关税措施。此外，七国集团（G7）担心可能造成全球贸易分裂的风险。

拜登正在提高半导体、电池、太阳能电池和关键矿产等进口关税。除了先前报告的钢铁、铝和电动车加税之外，美国还将提高港口起重机和医疗产品的关税。该计划周二正式宣布，将影响目前年度进口额约180亿美元。

中国誓言采取反制行动 G7将对此讨论

中国称额外关税是政治操纵，此举是在今年美国大选之前进行。
此外，意大利经济部长吉安卡洛乔尔盖蒂（Giancarlo Giorgetti）表示，七国集团主要民主国家下周将在意大利举行会议，讨论美国对中国征收“非常严厉”（very tough）关税后，可能造成全球贸易分裂的风险。


周二，乔尔蒂在米兰接受意大利报纸《La Verita》组织的会议采访。Giorgetti说，七国集团财长会议将于5月24日至25日在意大利北部小镇斯特雷萨举行，议程上的另一个议题将是如何使用莫斯科入侵乌克兰后扣押的俄罗斯资产。

在意大利担任七国集团轮值主席国期间，乔治亚蒂将主持斯特雷萨会议。

德国与瑞典不同意对中国电动车课税

德国总理朔尔茨和瑞典首相克里斯特森周二今天对是否对中国电动汽车征收惩罚性关税表示立场保留。朔尔兹与克里斯特森是对美国在这一问题上的强硬态度做出回应。


面对美国总统拜登对中国加征关税措施，北京强烈反对，并誓言要对此采取行动。（彭博）

克里斯特森在德国总理朔尔兹访问瑞典这个斯堪的纳维亚国家第二天的新闻发布会上表示：“就关税而言，我们一致认为，不仅破坏全球贸易，而且也是一个坏主意……”。

据法新社说，这些言论发表之际，华盛顿宣布大幅提高对中国产品征收的关税：这些税收涉及十几个被视为“战略意义”的工业部门，特别是电动汽车，关税从 25% 增加到 100%。

当被问及对美国这一决定有何反应时，德国总理强调，目前从中国进口的电动汽车中有 50% 是西方制造商的产品。他还表示：“欧洲和北美的制造商在中国市场取得了成功，并在中国销售汽车，我们必须考虑到这一点。”他还说，西方和中国市场之间交流很重要。

出于对中国电动汽车在欧洲市场竞争的担忧以及法国的压力，欧盟委员会主席冯德莱恩于9月宣布对中国电动汽车补贴展开调查。调查结束后，欧盟可能决定对从中国进口的车辆征税，税率超出目前的10%。

德国总理朔尔兹承认，“我们还不知道调查结果。”

瑞典首相则表示，欧洲人“不能天真”。他说，“我们了解到，供应可能因多种原因而中断，从流行病到战争。我们有充分的理由要求全球市场有一个公平的竞争环境”。

瑞典首相称，“我们有充分的理由采取行动，实现不同国家之间的强有力的互惠，但我们阻止彼此产品的贸易战，并不是德国和瑞典等工业大国的未来”。


德国总理朔尔兹 资料照片 © Markus Schreiber / AP
川普
美擬對中電動車等加關稅 美財長：北京恐大動作回應封口費案前律師作證：幫川普做事就得說謊和霸凌