原创2023-12-08 19:33·晨枫老苑
本文首发“恒星通讯社”，作者守常授权推送

“ 以斗争求团结，则团结存 ”

兑子，象棋术语，意思是用自己占位较差的棋子迫使对方换掉占位更优的棋子，以此争取更多全局优势或主动权。

在势均力敌的高强度博弈中，兑子是常用的战术策略，因为它可以高效地改变局面，使棋局朝我们希望的方向发展。

今天我们讲气候问题博弈，为什么讲兑子策略呢？

因为最近我们就是通过兑子，迫使美国政府不得不在这个问题上做出重大妥协，从而打破西方发达国家阵营想利用气候问题对我们迂回包抄的战略构想。

那么，西方阵营要对我们实施什么样的迂回包抄呢？

这就要从当前全球气候博弈的新动向说起。

两个特点，一个目标

大家应该都记得丁院士2009年那个经典的气候问题采访，当时我们和西方进行针锋相对的气候斗争、保护我们应有的发展权利，是完全必要的。
而现在的情况是，时间已经过去了十四年，我们的产业升级已经如期走到中高级阶段，特别是新能源产业已经在全球牢牢树立了优势地位。

因此，在气候问题上，我们和西方阵营之间的攻守已经开始易形了。

有了这种底气，我们现在就可以放开手脚，无论发达国家想玩什么游戏，我们都能奉陪到底，而不用再担心发展权受到压制。

也因此，现在是到我们应该下场来角逐全球气候行动主导权的时候了。

我们绝对不能把我们所在的世界拱手交给在过去五百年间制造出殖民主义、帝国霸权、世界大战、经济危机和产业剥削等全球灾难的西方利益集团。

那样做，既是对我们子孙后代的不负责任，也是对包括西方人民在内的世界人民在内的不负责任。

也正是因为意识到中国即将在气候问题上出牌的压力，所以现在欧美换了新的打法，这些打法有三个主要特点： 

特点一、相比于之前在碳排放量份额上斤斤计较，现在西方更注重制定具体产业和关税标准。

在数十年的气候问题博弈中，经过我们的大力倡导，“未来权利必须和历史责任挂钩”的意识已经在全世界深入人心。

这就意味着，西方国家由于工业革命之后的历史排放量远超发展中国家，所以在争夺未来排放份额时已经落入下风。

因此，它们现在将主要精力转移到产业上，直接打起钱的主意。

简单来讲，就是利用自己现有的经济优势地位来强制规定进入其市场的产品的气候标准，以此制定新的产业壁垒，如果达不到这些要求，就要交钱给他们来换取许可。

这一点欧洲已经早早做好了布局，收起钱来毫不手软。
比如欧盟今年10月1日开始落地欧盟碳边境调节机制，根据船级社DNV最新估计，假设未来正式开征的碳价每吨为90欧元，那么明年在欧洲和亚洲之间航行的集装箱船，进口商一艘船要交的碳税证书平均费用预计得去到80万欧元。

这还只是算了海运，还有空运和陆运呢？

而且，欧盟未来碳税的价格可能远不止于每吨90欧元，因为今年2月份欧盟基准碳价首次突破100欧元/吨，达到2005年欧盟碳市场启动以来的历史高点，专家预计未来欧盟碳机制完全运行之后价格可能要去到400欧元/吨。

也因此，从2018-2022年，全球碳市场交易规模才会从1860亿欧元迅速提升到8650亿欧元（约合6.7万亿元人民币），连创历史新高。
还有一个问题，就是这个还只是碳税一项，如果西方把碳标准的套路复刻到其他要求上，比如制定循环经济标准、生物多样性标准等等，那我们又该怎么办？

如果再加上美国也这样做呢？
这么一算，是不是小账立刻就变成大账了？

这些钱一项一项叠加起来，未来可能一年就得去到几万亿的数量级，平均到我们每个人头上，相当于每年大家都要掏大几百块钱甚至上千块去帮西方人买单，除非我们不跟他们做生意。

换句话说，如果游戏规则的制定权不在我们手里，或者无法迫使西方和我们达成一个双赢的标准，那么我们以后辛辛苦苦做出来的产品，就会被别人说收多少钱就收多少钱，相当于我们忙活了几十年，又回到赚微薄血汗钱的地位。

作为全球最大的进出口贸易国，我们绝对不能小看这个趋势。

一旦这种局面形成，还会带来一个更严重的后果，那就是我们的生产利润会被不断抽走，而且一定会抽到我们没有多余的钱进行研发升级为止，届时我们也好，其他发展中国家也好，都将被牢牢锁定在中低端产业的生态位。

这才是隐藏在西方碳关税设计背后的长远打算。

这是西方在气候问题上新打法的第一个特点。

特点二、美国想借助气候议题来获取地缘政治利益，也就是通过绕开联合国、另外组建气候联盟来孤立中国，分化中国和发展中国家的紧密联系。

从2021年4月份拜登政府上台后立刻绕开联合国单独召开气候峰会开始，我们就指出其真正目的是把气候问题政治化。

美国绕开联合国打造另类合作机制，是为了能够更灵活地制定符合其国家利益的气候政策，推动它想推动的气候议程，这个我们见怪不怪。

可问题是，它还想组建气候联盟来孤立中国，这个我们就不能忍了。

具体来讲，它的计划是通过提供特殊待遇、经济激励或技术支持，诱使一些中小型国家背离发展中国家集体路线，进而分化发展中国家在国际气候谈判中的力量，想以此让中国进退两难，从而削弱中国在全球南方的威信，让自己在地缘政治上获利。

这点在美国政府搞的所谓“印太经济框架”和“印度-中东-欧洲经济走廊”对气候问题的操作上就可以看得很明显。

除此之外，美国还在利用气候问题来搞军事化。

比如在2022年发布的《国家安全战略》报告中，美国军方开篇即强调对气候安全的关注，开始以“应对气候全球挑战”为由推进军事动作。

到了2023年7月，北约又发布了三份关于气候变化的报告，深入分析如何利用气候变化来重塑北约的战略环境、任务执行和行动计划。

现在甚至连美英澳搞的AUKUS军事组织都在提气候安全。

很明显，这些都是在借气候问题在搞事情，醉翁之意不在酒。

这是当前西方在气候问题上新打法的第二个特点。

这两个特点概括起来就是：

欧洲堵前路，美国抄后路，一个目标是经济利益，一个目标是军事利益，目的都是要把我们摁在现有的位置，不能再有更大的发展。

这就是我们说西方在气候问题上的目标是对我们进行战略迂回包抄的原因。

在这种局面下，我们要实现突围，然后再对对方进行反包围，就需要一种高超的策略。

寻找突破口

我们在制定战术的时候，一定要牢记战略目标，这样才能做到让战术服务于战略，始终沿着总目标的方向前进，而不会为战术而战术，最终一步步偏离初心。

那么，在气候问题上，我们的战略目标是什么呢？

可以概括为两句话：

推动全球气候行动、深化绿色产业合作。

具体来讲，就是让全世界成为一个目标一致、结果多赢、密不可分的气候行动共同体，而不是一堆各自为政、损人利己、一盘散沙的小集团。

在这种情况下，我们制定战术的思路就很清晰了。

首先，这个战术要能提升全球产业共同发展水平。

也就是说，我们不能像特朗普时期的美国政府一样，通过掀桌子、拉后腿的摆烂方式来让其他人承担更多的责任，而是要寻求一种大家都获益的方式，然后推动其他人往这个方向发展。

这也意味着我们应当选择一个既能引导国际社会关注，又能推动中国自身产业升级的议题，这样既能推动全球气候行动，也能为我们相关产业的技术升级和创新提供机遇。

其次，这个战术要能促进集体合作关系，而不是对这种本来就已经很脆弱的关系造成破坏。

这个很好理解，我们常说以斗争求团结则团结存，这句话的重点是团结，斗争只是手段，团结才是目标。

严峻的气候形势是全人类共同的敌人，在对抗这个敌人的时候，全人类都应该是战友，而不是对手，所以我们不能用消灭敌人的方式来制定战术，而是要追求化敌为友、壮大力量。

其三，这个战术要切实可行。

战术制定要考虑到现实基础，这就需要换位思考，比如考虑战术对象所处的环境、有什么样的利益或者需求、会对我们的出牌做什么样的反应、怎样才能让它按我们的计划来行动等等。

因此，从达成目标的角度，上乘的战术最好是一出牌就让目标对象乐于接受，要做到这一点，就必须使得接受对其有好处，而不接受对其有坏处。

综合考虑这三个战术原则之后，我们寻找到了一个切入点：

非二氧化碳类温室气体排放。

我们一说到温室气体，常常只想到二氧化碳，而实际上，根据《京都议定书》的规定，人类的气候行动需要控制的温室气体有六类，分别为二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化合物、全氟碳化合物、六氟化硫。

后面这五种，统称为非二氧化碳类温室气体。

在这其中，甲烷又占大头，它短期内产生的温度效应甚至超过二氧化碳25倍，因此是气候变暖的第二大温室气体来源。

根据联合国环境署的数据，甲烷排放在全球气温上升的因素占比超过25%，而国际能源署的数据更高，指出甲烷排放对全球变暖的影响约占30%。

一种气体就占了温室效应的四分之一以上，这是气候斗争中妥妥的被忽略的重要角色。

既然如此，我们就以甲烷排放问题为切入点，打一波反包围。

方案与行动

选择这个切入点有什么好处呢？

第一，它是美国不得不接受的一张牌。

我们之前介绍过发达国家虽然同属一个阵营，但具体到实际利益又分化为欧盟和伞形集团两派，而美国就是伞形集团的领导国家之一，因此也不愿看到欧盟在气候议题上获得主导地位。

因此，这两年美欧之间没少因为气候问题吵架。
在这种情况下，美国想将欧盟一军，和中国联手就是一个最有力的选择。

那么，中美怎么将欧盟这一军呢？

就用非二氧化碳类温室气体排放问题。

因为欧盟此前的布局重点针对的是二氧化碳，对于非二氧化碳类气体的关注力度还没有上来。

在这种情况下，中美作为非二氧化碳类温室气体的排放大国，联合制定本类别的标准就具有无可争议的权威性和合理性，欧盟想争也争不过。

从削弱欧盟主导性的角度，美国当然乐于一起打这张牌。

因此这一步就是用美国这颗子兑掉欧盟想要确立主导权的计划。

第二，它有利于全面加强国际气候合作。

和美国联手，我们要特别注意不能被它坑了，而选择甲烷排放问题的好处就是不存在这个风险。

因为甲烷主要是在油气产业开发、提炼、运输过程中产生，而全球的油气大国除了美国，其他绝大多数都是发展中国家，所以这是我们的主场，不存在被孤立或自我孤立的可能性。

同时，鉴于甲烷排放问题的重要性，它必然成为全球气候行动下一阶段的重要议题，因此我们在这方面的行动也将受到国际社会的高度关注和评价，有利于扩大影响力，带动更多国家加入集体行动。

因此这一步是用发展中国家的集体力量兑掉美国想要孤立中国的图谋。

第三，它能全面提升我们的产业。

什么产业呢？

就是能源产业，特别是煤炭产业。

由于我国煤炭资源储量丰富，所以仅煤炭产业中煤矿排放一项，占全国甲烷排放的比例就高达35%以上。

这不仅严重污染了环境，还极易造成生产事故，毕竟甲烷是一种可燃气体，是坑道瓦斯的重要成分。

因此，推动甲烷减排对我们来讲，既能进一步将甲烷变害为利，还能推动煤炭产业往清洁化、安全化、智能化的方向发展，是十分有利的选择。

而对于美国来说，这个问题和需求则出现在石油和天然气产业中。

于是一个方案也自然而然地产生了：

既然我们讲合作将欧盟一军，那就必须一起行动，我们升级煤炭产业，美国也必须升级油气产业，大家一起把这张牌打响。

这时候就考验我们上面说的战术制定原则中的可行性原则了。

为什么呢？

因为如果现在是共和党执政，美国政府大概率不会同意这么做，因为油气产业一向是共和党的大金主。

比如2016年特朗普竞选总统时，有约10%的竞选资金就来自油气巨头，而上台后特朗普政府也投桃报李，不仅直接退出了巴黎协定，更大力支持油气产业发展，直接导致全球气候行动崩掉一大块。

由此可见，美国的油气产业不仅是美国气候行动的巨大阻力，也是全球气候行动中必须攻克的一块石头。

而如今的情况又不一样了，因为现在美国是民主党执政。

作为以进步主义为招牌的政党，民主党对气候议题可以说是奉为神主牌，因此本届政府上台后出台的各项经济刺激政策都有意往清洁能源领域倾斜。

在这种情况下，让拜登政府拿油气产业来作为筹码，自然就容易得多。

这就是选择甲烷排放问题作为切入点的可行性所在。

因此这一步是用我们的煤炭产业升级来兑掉美国的油气产业阻力，让美国政府不得不主动把这块难啃的硬骨头吃下。

至此，这个战术行动就从逻辑和目标上完成闭环。

接下来就是开始行动。

11月7日，我们的生态环境部联合外交部、国家发改委等十部委联合发布我国首个《甲烷排放控制行动方案》，在总结十四五甲烷减排增效经验的基础上，明确了十五五的工作路线图。
11月15日，中美联合发布《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》，并宣布启动21世纪20年代强化气候行动工作组。

用声明的措辞，叫做“立即启动技术性工作组合作，开展政策对话、技术解决方案交流和能力建设”。
是的，立即启动，毫不含糊。

中美在甲烷排放问题上的这种联手，有没有对欧盟起到预期中的作用呢？

当然，而且震动是很大的。

就在联合声明发布的当天，欧盟立刻宣布其内部已就限制石油和天然气进口甲烷排放的法律达成协议。
欧盟内部关于这部法律的构思，从开始到现在快十年了，一直迟迟出不来，现在中美一联手，欧盟连夜开会并迅速达成协议，你说这是为什么？

当然还是怕了，怕再不行动就前功尽弃。

至此，中美欧三大气候问题行动方在甲烷排放问题上殊途同归，达成事实上的一致行动。

于是，这才有了12月2日阿联酋气候峰会上50家全球油气巨头签署《石油和天然气减碳章程》，承诺2030年前基本消除甲烷排放和常规火炬燃烧、2050年前实现自身范围净零排放。
这些油气巨头的产量占了全球40%以上，既包括欧洲的道达尔、BP、壳牌等，也包括美国的埃克森美孚等。

用《华盛顿邮报》的话说，这个承诺“极不寻常、制造惊喜”。
这哪里是什么惊喜，这些西方油气巨头横行多年，现在只是在巨大的政治压力下不得已而为之罢了。

毕竟，识时务者为俊杰嘛。

而同一天，中美两国和峰会东道主阿联酋还抽空联合举办了一次特别峰会，主题是什么呢？

当然就是“非二氧化碳温室气体”了。
都联合举办特别峰会了，以后美国政府再提用气候问题“孤立中国”，首先就得和大家解释清楚为什么自己要和中国联手。

这可不是那么容易就解释清楚的。

看我们的解特使笑得多开心。
以上便是这一轮气候博弈的战术复盘。

总结起来，我们以甲烷等非二氧化碳气体排放问题作为切入点，精心谋划、主动出击，既顺应了国际气候博弈的趋势、推动了全球气候行动的重大进展，又实现了三个层面的兑子，所以是一次成功的战术设计。

这也是我们为什么能说中国助推了这次气候峰会取得积极成果的原因。
未雨绸缪，运筹帷幄，最终决胜千里，这就是中国智慧。



贴主:chentom60于2023_12_08 12:21:40编辑