我们同意中美高层会晤,到底意味着什么
在11月10日,基本也是在最后一刻,中美双方的外事部门都宣布了中美高层会晤的消息。
而促使本次会晤的直接原因,则基本可以断定为在9日和10日中美经贸高层会谈的结果所促成的。
因为就在10月7日时,白宫发言人就急忙宣布中美高层计划在旧金山APEC会议期间进行会晤,但我们外交部否认了确定此次高层会晤的决定,表示此次会晤仍然没有最后敲定。9日与10日的中美经贸对话,中美达成了加强沟通、建立健康经济关系以及共同应对挑战的三大共识。
而三大共识中,核心内容应该是共同应对挑战中的,关于国际货币基金组织采取新的份额公式这一点。国际货币基金组织改革的关键点有两点,一是特别提款权,正因为有特别提款权条款,我们才可以利用IMF对发展中国家放贷美元,而归还人民币。而目前,人民币占12.28%的权重,排在美元43.38%,以及欧元29.31%之后。
从目前发展中国家使用特别提款权的现状来看,暂时还不需要增加人民币占比,因为美元和欧元占比高,主要原因来自于贷款和金融及其衍生品交易,而人民币主要是在大宗商品交易中使用。
毕竟,100亿美元,对于金融及其衍生品交易而言,是一个说大不大,说小不小,高不成低不就的金额,但100亿美元,对于大宗商品交易而言,那就是个天文数字了。而另一点就是根据出资占比带来的投票权。
目前,IMF的前三大股东是美国16.5%,日本6.46%,中国6.394%。而由于IMF份额和治理改革计划需要得到188个成员国中至少85%的投票支持,美国实质上是拥有一票否决权的。
此前,IMF在美国的授意下,将本次发展中国家的债务问题归咎于我们,而事实上,我们对于发展中国家的债务占比只有10%左右,绝大多数发展中国家债务均来自于美国的高盛、摩根大通、先锋领航、贝莱德等资产管理公司。
同时,美国政府官员多次表示,将否决中国扩大投票权的事宜。总的来说,本次美国在IMF改革中的退让,一方面得到了我们维护现行金融制度的承诺,毕竟竞争依然在IMF框架之下。当然,亚投行和金砖发展银行的脚步也并没有停下,所以我们也不太担心美国会反悔。
另一方面,这种退让,看似只是加强了中国的投票权,但毕竟开了口子,对于人民币国际化还是有利的,但前提依然是我们承认曾经美国一家的全球治理框架,只不过框架是承认,但话语权还是要更多的。此事的实际意义其实并不大。
因为中美之间更为重要的关税问题、制裁问题、科技围堵问题等,都没有实质上的进展。
所以,本次会晤,其实也没有什么更多的现实意义,只不过是个态度问题,而我们的态度向来都是听其言、观其行,一颗红心,两手准备。从此事也看得出,对于维护现有全球治理体系,美国比我们要积极的多,因为美国已经没有足够的势力来支撑这个体系了,但又害怕其他国家另起炉灶,所以,在中美高层会晤这方面,才表现得如此积极。
同时,美国近来十分积极主动的推进中美军事对话,本质而言,也反映出在军事方面,特别是军工生产方面,美国的劣势。
至于中美交战,更是无从谈起。
从这一方面也能预料到,我们对于美国在我们附件的擦边球小动作,我们可能依然会采取冷处理。中美打交道,大家有一个误区,或者说,这个误区可能存在于大家对于政府体制的认知。
我们真正要与美国资本,以及“吏”打交道,而非“官”。
像拜登、布林肯这些,都是“官”,但“官”的任职时间并不会长,但“吏”才是真正的政策执行者和实施者。
政策可能经常变,但对于“吏”来说,如何执行,则是大有学问的。在我们国内其实也是如此,做生意的大多结交的是“吏”,他们基本都是本土派,任职时间长,在当地根基深厚,自然有更多能量。
而“官”,经常是异地任职,且经常面对各种调动。在实际中,“官”看似大权在握一言九鼎,实则会在各个方面受到“吏”的牵制。
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