政府不得不更务实。
【环球时报综合报道】当地时间6日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。这是继今年3月阿拉斯加对话、7月天津会谈以来，中美高层第三次面对面。在长达6个小时的会晤后，中美双方在新闻稿中都用较为积极的措辞对会谈做出评论。向媒体吹风的美政府高级官员甚至说，这是拜登上任以来，美中官员进行的“最深入对话”。但新闻稿也展示出双方的分歧，包括美方强调所谓“负责任的竞争”，而中方反对以“竞争”来定义中美关系，以及双方在涉台、涉港、涉疆等问题上的“交锋”。外界较为一致的看法是，对于紧张的中美关系而言，苏黎世会晤无疑是富有成效的，但对于能否做出“双方关系解冻”的判断都很谨慎。俄罗斯科学院远东所代理所长阿列克谢·马斯洛夫7日说，苏黎世会晤为中美继续对话创造了非常好的机会，中方则指出“双边关系回暖的路线图”——杨洁篪说，美方应深刻认识两国关系互利共赢的本质，正确认识中方内外政策和战略意图。



同意共同推动中美关系重回正轨

“会晤是建设性和坦诚的。”路透社7日报道称，杨洁篪与沙利文6日在苏黎世一家机场酒店进行闭门会晤。会晤结束后，中美都用这样的措辞做出评论。中方表示，双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题全面、坦诚、深入交换意见。白宫在声明中说，沙利文在会谈中提出了美中在共同应对重大跨国挑战方面具有共同利益的领域，以及在双边关系中管理风险的方法。

双方都提到两国元首9月10日通话的精神。中方表示，双方同意采取行动，落实9月10日两国元首通话精神，加强战略沟通，妥善管控分歧，避免冲突对抗，寻求互利共赢，共同努力推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。白宫称，这次会晤是两国元首通话的后续跟进。在那次通话中，双方讨论了美中之间保持开放的沟通渠道，以负责任地管理两国竞争的重要性。中国人民大学副教授刁大明7日对《环球时报》记者说，这再次体现出在中美关系中，元首外交“定向把舵”的战略引领作用。

CNN援引美方官员的话说，会晤的中心目标是改善世界两个大国之间的沟通，避免不必要误解。德国《法兰克福汇报》评论称，苏黎世会晤被视为中国正履行其作为负责任大国的证据。经过一个阶段的展示对抗后，拜登政府不得不对更务实的方法表现兴趣。

美国沃克斯新闻网报道说，一位美政府高级官员在向媒体吹风时称，此次会晤的基调与阿拉斯加对话不同。“总的来说，今天的对话是迄今为止，我们在元首级别以下进行的接触中最有意义、最具实质性的一次。”这位官员补充说，华盛顿希望此次会晤能成为“未来接触的典范”。

不过香港《南华早报》注意到，双方的声明也有着明显不同。白宫说，美方将继续与中方进行高层接触，以确保“负责任的竞争”。沙利文还提出美国对中国感到关切的一些领域。杨洁篪则表示，中方反对以“竞争”来定义中美关系。他阐述了中方在涉台、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人权等问题上的严正立场，要求美方切实尊重中方主权安全发展利益，停止利用上述问题干涉中国内政。

“长达6个小时非同寻常漫长的会晤表明，双方都在为改善关系做努力。”中国海洋大学国际关系专家庞中英对《南华早报》说，但中国希望更多地强调合作。杨洁篪表示，中方重视拜登总统近期关于中美关系的积极表态，注意到美方表示无意遏制中国发展，不搞“新冷战”，希望美方采取理性务实的对华政策，同中方一道尊重彼此核心利益和重大关切，走中美相互尊重、和平共处、合作共赢之路。

阿列克谢·马斯洛夫7日在接受俄卫星通讯社采访时说，美国并未放弃对中国的主要指责。杨洁篪的表态则表明，中方愿意就所有问题进行对话，但绝不接受相关指责。总体上两国的立场并未改变，改变的是对话语调和继续对话的机会。刁大明对《环球时报》记者说，中方以负责任的姿态，推动中美关系向积极方向发展。但两国关系到底能不能重回正轨，还要看美国到底有没有正确的态度。

“竞争不能定义两国关系”

今年5月，美国国务卿布林肯接受CBS采访时称，在涉及中国问题上有三种处理方式：对抗、竞争与合作。BBC评论说，将美中关系分拆成这三大项，是拜登政府上台以来对华表态的一贯特点。不过，相比于“对抗”与“合作”，“竞争”似乎更能概括美国视角的对华政策。

布林肯6日再次谈到对华政策。他在接受美国彭博电视台采访时称，美中关系是世界上最重要的关系之一，也是世界上最复杂的关系之一，“我们非常清楚竞争的一面。两国关系有对抗的方面，也有合作的方面。我们必须能够处理两国关系的每一个方面”。刁大明对《环球时报》记者说，我们客观上正视中美关系存在一些竞争因素，但主流本质是合作共赢，竞争不能定义两国关系。在此次苏黎世会晤中，中方比之前更加清晰地表明了这一观点。

同一天，布林肯还两次谈及台湾问题。他声称，美方非常关切对大陆在台湾附近的军事活动。俄新社7日评论称，中方向美方表明，向中国施加任何形式的压力都是徒劳的。事实上，中美紧张关系是美国一手造成的。美国打着“民主国家”的幌子试图组建全球反华联盟，拉英澳创建AUKUS寻求遏制中国。沙利文在苏黎世会晤中表示，坚持一个中国政策。如果美国继续升级炒作所谓“大陆威胁台湾”话题，将给双方对话制造障碍。

沙利文在苏黎世会晤中称，美国将继续投资于自己的国家实力，并与盟友和伙伴密切合作。路透社报道说，沙利文在结束与杨洁篪的会晤后将前往布鲁塞尔和巴黎，向北约和欧盟官员通报会晤情况。

“美欧对华共同政策还未出现。”德国新闻电视台7日称，尽管美国希望在对华政策上同欧盟协调，但与美国不同，欧盟希望保持与中国合作，而不是全面竞争。上个月，巴黎和华盛顿之间还爆发严重的信任危机。德国《新德意志报》呼吁在疫情之下，美国、中国和欧洲应该加强合作，而不是制造对抗。该报说，中国崛起甚至超越美国，不是追求霸权，而是争取一个“长期、可靠的国际合作的未来”。

哪些互动可能被激活

苏黎世会晤后，中美之间哪些互动可能被激活？外媒纷纷对这个问题做出预测。俄罗斯《独立报》援引俄高等经济大学国际关系系主任亚历山大·卢金的话说，中美谈判将以某种形式继续进行。双方有很多问题需要谈，首先是经贸问题。新加坡《联合早报》认为，中美高官加强沟通有望使两国关系在某些方面取得进展，例如允许更多记者返回对方国家常驻、重开休斯敦和成都总领事馆等。前美国助理国务卿拉塞尔6日对《日经亚洲评论》说，美中都在试探对方是否准备重启某些形式的合作。“双方都不会做出巨大或单方面的让步。但在这个时候，即使是很小的步骤也能产生很大影响。”

美国CNBC网站称，尽管美中之间的沟通似乎有所改善，但双方紧张关系不会走向“大解冻”。在美国前贸易副代表卡特勒看来，重新接触是正确的策略，然而美中谈判将“极其艰难”。《纽约时报》评论说，拜登政府发出迄今为止最强烈的信号，表明美国将继续对中国采取好斗的经济政策。拜登经常批评特朗普与中国的贸易战适得其反，但在担任总统8个多月后，除了对美国盟友发出更热情的呼吁，他几乎没有宣布什么不同的政策。

英国咨询公司“化险咨询”亚太市场总监曼奇尼7日对彭博社说，美国现在处于非常棘手的局面，贸易战并未解决美国的问题，贸易逆差继续增加。拜登政府则即将迎来中期选举。《联合早报》报道称，美国商界近期加大游说力度，敦促拜登政府与中国重启贸易谈判，削减两国自贸易战开打后提高的关税。

中国社科院美国所研究员吕祥7日对《环球时报》记者说，中方政策一直是以合作为目标的，斗争是不得不做出的反应。我们既要争取将合作的可能性最大化，也要有底线思维，有应对中美关系恶化的预案。这其中最重要的，就是不断做好中国自己的事情。

延伸阅读：

局势在变 中美"苏黎世会谈"多处细节透露美国谈判意图

10月6日，中美“苏黎世会谈”拉开帷幕，杨洁篪此次对阵沙利文，这是继今年3月“阿拉斯加会谈”以来，中美两国的第三次高级别会谈。

据中国外交部发布的消息来看，按照中美两国元首于9月10日通话达成的共识，经两国高层商榷后，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪与美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。


此次会谈有三个方面值得关注：

一、会晤选址为何在苏黎世？

今年中美会谈的选址都显得特别有意思，第一次美国定在阿拉斯加，美其名曰是为了“公平”起见，第二次美国气象大使访华，定在离北京不远的天津，第三次，定在远离两国的瑞士苏黎世。

说起瑞士苏黎世想必大家并不陌生，作为世界上首个永久中立国家，瑞士苏黎世多次承办大型国际政治会议，其中非常有名的是冷战时期大国领导人会晤。

瑞士苏黎世作为欧洲最富裕的城市，无论在生活水准还是安全程度上都值得被信任，除此之外，瑞士还是和平的象征，中美两国会议选址于此，看来也是颇有寓意。

二、中美双方派出的谈判人选有何讲究？

对于此次中美两国的会晤人选，可以说大有看头。

中方派出的是外表儒雅、内里硬气的杨洁篪主任，在第一次阿拉斯加会晤上，杨洁篪主任铿锵有力的发言让大家记忆犹新。杨洁篪主任有着丰富的外交经历和坚定的政治立场，在处理外交事务上可以说是得心应手。


而美国则派出国家安全事务助理沙利文，沙利文现年45岁，是美国有史以来最年轻的国家安全顾问，仅陪伴拜登一年时间，就委以重任，可见他确实有过人之处。

沙利文在对华问题上一直反对保守派炒作的“新冷战”，他认为，美国需要积极联合盟友与中国开展竞争，这点与拜登的想法非常一致。不得不说，沙利文作为美国总统的近身大臣，在外交领域方面非常有想法。

三、中美双方会后如何表态？

中美双方在会后表示，彼此就中美关系以及共同关心的国际局势问题进行了全面、坦诚、深入探讨。

不过令外界好奇的是，相比于中美阿拉斯加会谈的剑拔弩张，以及天津会谈的针锋相对，此次会谈有何进展？是否预示着中美关系会有新的开始？

白宫在会后声明中称，此次会晤是建设性的，并透露了沙利文在会谈中提出的“如何管控美中关系存在的风险，以及有兴趣合作应对重大跨国挑战的领域”，其中还谈及包括所谓的人权、新疆、南海、香港以及台湾等有关问题。


白宫还称，沙利文在会谈中明确提到：美国还将继续与中国进行高层接触，进行开展负责任的竞争，并称美国会继续坚持一个中国政策。

对此，杨洁篪表示，中方重视拜登总统近期关于中美关系的积极表态，注意到美方表示无意遏制中国发展，不搞“新冷战”，希望美方采取理性务实的对华政策，同中方一道尊重彼此核心利益和重大关切，走中美相互尊重、和平共处、合作共赢之路。

杨洁篪强调，中美对抗，两国和世界都会遭受严重损害，处理好两国关系，事关两国和两国人民的根本利益，攸关世界前途命运。并阐述了中方在涉台、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人权等问题上的严正立场，要求美方切实尊重中方主权安全发展利益，停止利用上述问题干涉中国内政。

除此之外，双方还就气候变化和共同关心的地区问题交换了意见，并同意就重要问题保持经常性对话和沟通。

此次中美双方选址“第三方”，各种细节均透露美国此次是本着“竞争之意”来进行谈判，至于是否有诚意，还要看美国未来实际怎么做。


对于美国来说，当下最棘手的当然是债务危机。10月4日，美国贸易代表戴琦在美国对华贸易政策讲话中表示，拜登政府正在寻求与中国在经贸上实现“长久共存”，换句话说，美国一面想避免更大的危机，一面又想寻求与中国发展，这才是拜登的真实目的。


按照美国的设想，如果这次“苏黎世对话”真能收获一定的成果，那么肯定有助于缓解中美关系，还能在一定程度上避免美国进一步陷入危机。