附原文：
新疆和田地区维族劳动力转移就业扶贫工作报告
南开大学中国财富经济研究院
南开大学扶贫调研组
一、调研目的、行程及主要考察项目
2018年5月24日至30日，南开大学“劳动力转移就业扶贫考察组”（名单附后）赶赴新疆和田地区，对和田地区的劳动力转移就业扶贫工作进行了实地调研。在我国近些年的精准扶贫工作中，通过劳动力转移就业、异地就业或劳务输出等等方式开展扶贫工作，同产业扶贫、搬迁扶贫等方式相结合，构成为精准扶贫的重要途径，而且就扶贫效果和所付成本相比较，也是一种更为有效的扶贫方式，得到全国各有条件的贫困地区越来越大的重视。此次调研重点关注和田地区皮山县、墨玉县及于田县的劳动力转移就业运行机制，以及劳动力转移就业扶贫工作成效，以期为和田地区及全国其他地区下一步劳动力转移就业扶贫工作，提供优化措施和可行性建议。
在为期6天的实地考察过程中，调研团队在和田地区人社局及其皮山县、墨玉县、于田县相关部门的大力支持下，以及天津、安徽援疆工作组的积极协助下，先后调研了皮山县、墨玉县、于田县的劳动力转移就业扶贫情况，基本取得预期效果。按照调研计划安排，此次调研的主要行程和调研项目如下：
5月24日下午调研团队抵达和田市，与当地政府部门人社局相关负责人会谈，就地区政府有关部门总体上如何组织劳动力转移就业，包括政府直接组织劳务输出扶贫及脱贫的工作情况，做了初步了解，并就调研路线及项目点位做了初步安排。5月25日中午抵达皮山县，下午随即考察了两个项目单位：一是采取“政府组织动员-劳务公司简单培训-劳务公司派遣”模式的皮山县福农劳务有限公司；二是以“政府组织动员-职业培训中心自主吸纳及培训-政府组织输送与个人就业结合”模式的皮山县职业培训中心。然后结合考察与当地政府主管人员就皮山县劳动力素质、存流量、培训情况及就业情况进行了座谈讨论。
5月26日，调研团队在皮山县考察了乔达乡结依乃克村及木吉镇的5个项目：一是劳动力转移就业扶贫基层典型村—结依乃克村；二是以吸纳“劳动力就近就地就业”为主的乡镇企业乔达乡图玛丽丝手工羊毛地毯加工有限公司；三是以“小规模零散灵活就业”为主的木吉镇萨依村个体企业阿尔祖手工业发展有限公司；四是木吉镇阿萨尔村芦苇制席厂；五是以“政府劳动资料补贴”形式扶持的木吉镇阿萨尔村毛驴养殖合作社。
按照“县-乡（镇）-村-户”逐层深入的调研安排，调研组还对木吉镇萨依村2户典型农户进行了入户访谈，其中一户是劳动力外出务工家庭情况调查，另一户是劳动力本地就业家庭情况调查。考察中恰逢安徽援疆医疗队在皮山地区开展“马蹄足病”专项医疗支援活动，调研组随即与安徽前指、安徽援疆医疗队相关负责人协调，与央视驻新疆记者一起对相关医院、医生及部分病人，进行了实地考察与当面交谈。
5月27日中午调研组抵达墨玉县，下午对墨玉县的两个项目单位进行了考察：一是以“政府订单-企业加工”为主的墨玉县龙头企业和田霸丽穆商贸有限责任公司；二是内地入疆企业鑫祥服装有限公司。调研团队考察了两个实业公司后即于当晚返回和田地区政府。
5月28日调研团队前往于田县，对以“政府组织、自愿报名、自主招生”为特色、致力于劳动力封闭式培训的于田县“新业转移就业职业技能培训学校”进行考察。5月29日调研组同于田县人社局进行劳务输出情况座谈后，实地考察了“新业转移就业职业技能培训学校”的实训基地“于田县天山红叶针纺服饰公司”，及同在工业园区的其他企业。下午调研组赶赴加依乡、先拜巴扎镇、托格日尕孜乡，就乡镇劳务输出情况进行了调研。29日晚上调研组返回和田市，并就此次调研活动进行了初步交流总结。5月30日调研组返津。
通过此次调研考察，调研组考察并总结了和田地区劳务输出先进区县的劳动力转移情况，了解到和田地区劳动力转移就业扶贫工作已初见成效，当然扶贫进程仍亟待加速。以下为调研报告。