秦二世元年（公元前209 年）七月，反秦大起义爆发。在历经了3 年的血腥战争之后，秦帝国终于轰然倒塌。

汉元年（公元前206 年）四月，西楚霸王分封诸侯，各诸侯兵罢戏下（戏下又称“戏亭”，其故址在今西安市临潼区戏水西岸），之国就封（“之国就封”又称“就国”，是指当一个人受到君主的分封而获得领地后，这个人就必须前往该地永久居住并执行君主赋予的管理统治权，这种制度被称为“就国”）。但不久之后，战乱再起。

率先掀起叛乱大旗的是齐地田荣。齐地的叛乱尚未平息，北方的燕、赵也发生了大规模动乱。而此前蛰伏汉中的汉王刘邦，已于汉元年八月采纳大将军韩信所献“明修栈道，暗度陈仓”之策，率军杀回关中，还定三秦之战爆发。

汉军攻势凌厉，不为固守废丘的章邯所牵制，四处分兵略地，在短短一个月内就扫平了三秦势力，据有关中形胜之地。之后刘邦令萧何镇守栎阳，大将军韩信滞留废丘继续围攻章邯，他自己则亲率汉军主力，兵出函谷，采用政治利诱和军事威胁并行的手段，先后收降河南王申阳、韩王郑昌、殷王司马卬和西魏王魏豹。就这样，汉王刘邦在半年内，顺利夺取关东大片土地，扫清了对楚战争的进攻障碍。

在这种形势下，刘邦认为剿灭项羽的时机已经到来，于是率军经修武，由平阴津南渡黄河，抵达洛阳，昭告天下诸侯，誓师伐楚。汉二年四月，趁项羽主力仍被田横拖在齐地，楚都彭城空虚之机，刘邦率军直取彭城。在长达4 年的楚汉战争中，楚汉两军首次正面交锋——彭城之战由此展开。

（上图）刘邦东进

彭城，今名“徐州”，地处江苏省西北部、华北平原东南部，是苏、鲁、豫、皖四省接壤地区，位于长江三角洲北翼。该地北倚微山湖，西连萧县，东临连云港，南接宿迁，素有“五省通衢”之称；并且物产丰盈，气候适中，“有地宜粮，有山宜林，有滩宜果，有水宜鱼”，有“丰沛收养九州”之说。物产丰饶是养活大量人口的基础，故彭城自古以来人口稠密，再加上彭城作为春秋时徐夷（徐戎、徐方）故地，民风剽悍，人人骁勇善战，兵源充足、质优，适宜屯兵农垦，深为兵家所重。

从古至今，发生在彭城的大大小小战争，仅有记载的就多达四百余次。最早的一次，发生在公元前21 世纪，即彭伯寿征西河。对于彭城的重要战略地位，东晋人认为，“彭城之得失，辄关南北之盛衰”。辛亥革命领导人黄兴则这样评价它的战略地位：“南不得此，无以图冀东，北不得此，无以窥江东。是胜负转战之地。”

项羽舍弃“金城千里”的关中，而选择定都彭城，正是看中了彭城显赫的战略地位。但彭城作为一个四战之地，缺少一朝之都所必备的要素——安全性！

一个金戈铁马、征战不休的地方，无论在平时，还是在战时，都只能作为一方军事重镇，予以重兵把守，以其为立国之都显然极为勉强，这是项羽犯的一个战略性错误。从兵要地理上看，彭城虽然呈现山围水绕之势，但其周遭山地起伏较小，海拔较低，而环绕彭城周围的河流水量季节性变化很大，时有枯竭之虞，因此山水对彭城的军事防御作用是相当有限的，根本无法与关中形胜之地相媲美。再加上彭城地处黄泛平原，“地势陆通，骁骑所骋”，易攻难守。项羽定都彭城，是其覆灭的开始！

就彭城之战而言，反楚联军（汉军主力以及投靠刘邦的魏王豹、韩王信、河南王申阳、殷王司马卬、常山王张耳等五路诸侯联军）兵力雄厚，总计达56 万之众。刘邦计划兵分三路对项羽发起大规模战略进攻，具体军事部署如下：

一、刘邦亲率周勃、夏侯婴、卢绾、靳歙、司马欣、董翳及五路诸侯军为中路，以张良为军师、陈平为参乘，由洛阳东下，经雍丘、睢阳，攻击彭城。

二、曹参、樊哙、灌婴、郦商及陈馀所派赵军为北路，由围津（今河南滑县东北）渡河南下，目的在于首先夺取东郡和薛郡等楚国北部地区，截断正在齐国作战的项羽的归路，然后南下与中路会攻彭城，大致路线是由朝歌经定陶（今山东定陶西北）、胡陵（今山东鱼台东南），出萧县（今安徽萧县西北）、彭城。

三、将军薛欧、王吸及王陵军为南路，由宛（今南阳）趋叶（今叶县），攻阳夏（今河南太康），然后东下与中路会攻彭城。

从刘邦这一军事部署来看，其主要战略方针是趁彭城守备兵力薄弱之机，集中优势兵力，一举袭取彭城，逼使项羽进退失据，予以歼灭。可见他的这一战略方针的核心思想就是夺取楚都彭城。

此时的项羽正深陷齐地无法脱身南下，故对眼下联军的大举进攻只能暂取守势。其军事部署大致是北自济水（今黄河）西岸，迤南亘（今河南杞县）、太康、淮阳一线，布置守备，兵力主要集中于西南的阳夏和西部的曲遇（今河南中牟东），以及重镇定陶。楚都彭城的兵力则不多，主要部署在萧、砀（今河南永城北）一带。

从项羽这一军事部署来看，他的主要战略方针是依托军事重镇进行重点防御，实现以点制面。通过对军事重镇的顽强防守，达到迟滞、消耗和杀伤联军有生力量的目的，为楚军主力南下争取时间，以求最终歼灭联军于坚城之下。

但首先，重点防御必然要求楚军集中兵力于一点或几点，这就不可避免地造成了整体防线的松散与薄弱。联军可抓住这点，通过对楚军防御间隙和翼侧的大胆迂回穿插，肢解楚军防御体系，最后完成对楚军的分割包围。就算坚城能暂时成功防守，但由于国土沦陷，坚城犹如孤岛一般，陷落也只是迟早的事情。

其次，针对联军三路进攻，被动地施行三点防堵，这是一种不折不扣的分兵把守主义，目的无非是想要不丧失一寸土地，但最终结果必然是丢失全部土地。正所谓“无所不备，则无所不寡”，这种“无所不备”使本已薄弱不堪的兵力更加捉襟见肘，结果自然是任何一路都无法抵挡住联军的攻击。

最后，项羽的重点防御战略必然要求守将固守待援，这就变相地捆住了前线指挥员的手脚，否决了指挥员战场机断处置的军事自主权。在这种战略的支配下，守城将领只能是被动地专守防御，而鲜有主动出击精神和大胆施行机动防御的勇气。

项羽的这一方针和部署，给刘邦夺取彭城创造了十分有利的条件，从而决定了彭城会战初期的战局。反楚联军几乎没有遭遇多少抵抗就开进了彭城。当时，彭城守兵寥寥，所有精兵猛将都随项羽北上伐齐，只剩老弱数千留守城中。面对联军咄咄逼人的气势，守军不得不放弃抵抗纷纷逃散。不到一个月时间，西楚霸王项羽苦心经营的都城轻而易举地落入了汉王刘邦的手中。

值得一提的是，回顾之前的作战，反楚联军大举侵入楚地，是远离后方基地的大规模外线出击。联军把战争引向楚国腹地，对楚军战略基地造成了巨大破坏，而留守楚军面对强敌入侵，则陷入了被动的内线作战困境。但从战略上看，楚军当时并不是毫无胜算可言。

鉴于反楚联军是外线出击，而楚军处于内线防守态势，楚军应摒弃消极防御，转而以攻代守，运用积极的机动防御，不计较一城一地之得失（但楚都彭城必保），大胆诱敌深入，不断给予反楚联军有生力量以有力消耗、疲惫、迟滞和杀伤，利用空间争取时间，为最后消灭联军创造条件。正因为楚军战略上处于劣势的防守地位，所以在战术上，更应有主动出击的精神，如此才有可能实现防御目的——保住楚都彭城。

楚军之前在具体战术安排上，亦有许多可以改进之处。

针对反楚联军兵分三路，分进合击态势，楚军应该集中兵力，执行各个击破方针。具体的兵力配置是，楚将项他率部分楚军扼守重镇定陶，以牵制联军北路军团；其余兵力由骁将龙且统一指挥，作为一支雄厚的机动打击力量，集中部署于睢阳一带。睢阳是豫东重镇，地处洛阳—睢阳—彭城中轴线上，扼中路联军主攻要冲，其西去近处是外黄、雍丘，东面掩蔽萧、砀及彭城，与重镇定陶、阳夏构成掎角之势，再加上睢阳地处黄淮平原，地势平旷利于部队机动，所以一旦有事，楚军可四面出击，很好地做到战场策应。

当然，各个击破的顺序应是先弱后强，即先诸侯军后汉军。反楚联军56 万，可谓声势浩大，但仔细分析就会发现骇人的声势背后是外强中干，除汉军是真正有战斗力的“硬核桃”外，其他五路诸侯军可谓是一串“烂葡萄”。

因此，在各个击破的具体操作上，龙且率领的楚军主力不应被北路汉军的凌厉攻势所调动，而应先发制人，迅速击破联军南路军团；然后快速转移兵力绕至中路联军侧后，拊其侧背逼联军回撤；在运动中割裂诸侯军与汉军的联系，抓住战机，迅速歼灭诸侯军。这样的话，就会从总体上削弱联军实力，汉军自然也会由强转弱。

另外，楚军不应盲目地与汉军进行不利的会战。楚军应充分发挥自己深处内线的优势，以机动灵活的战术，在广阔的战场上与汉军巧妙周旋，并不断袭扰汉军薄弱的后勤补给线，迫使汉军疲于应付，实现拖住汉军的目的，为楚军主力南下驰援争取时间。若是这样的话，汉军是很难畅通无阻地拿下彭城的。

当然，历史不容假设，刘邦已经完全实现了预定的战略目标。

不过，联军进入彭城后，刘邦以为大功即成，便放松了戒备，自己则在楚宫住下，收项羽美人、珍宝。联军将士日日置酒聚会，欢呼畅饮。

当时，除去守备各地的兵力以及驻守在邹鲁的樊哙军以外，汉军与诸侯军在萧、砀及彭城的兵力，约为30 万人。很显然，联军的胜利是暂时的，并非最后的彻底胜利。因为项羽所率的楚军主力并未受到重大打击，而且其精锐兵力近在城阳，再加上刘邦进入彭城后忘乎所以，对驻扎在萧、砀及彭城一带的联军，没有做出进一步作战部署，势必要引起战局的再次变幻。

本文摘自《战争事典029》