最近，合肥市委市政府领导多了一个新身份：产业链 " 链长 "。6 月起，我市印发实施《合肥市做好 " 六稳 "" 六保 " 抓细抓实经济发展工作 "123+10" 行动方案》（以下简称 " 行动方案 "），围绕产业链 " 延链、补链、强链 "，正式启动重点产业链 " 链长 " 制。聚焦集成电路、新型显示、人工智能等 12 条重点产业链，计划从市级层面建立统筹调度机制，合力解决企业遇到的困难和问题，提高产业链供应链稳定性和竞争力。

无论是手机、电脑和家电，还是汽车、高铁和机器人，都离不开芯片。芯片，被称之为 " 工业粮食 "，也是我省大力推进的 " 芯屏器合 " 产业板块中的关键产业。



合肥成功研发 50 纳米芯片并实现量产。赵明 记者 苏玲 摄

作为国内集成电路产业发展最快、成效显著的城市之一，合肥市获批首批国家战略性新兴产业集群，是全国唯一的 " 海峡两岸集成电路产业合作试验区 "，被国家发改委、工信部列为集成电路产业重点发展城市之一。全市集成电路产业 2019 年企业数量和产值分别是 2013 年的约 20 倍和 15 倍。

受全球新冠肺炎疫情冲击，世界经济严重衰退，集成电路产业链供应链发展受阻。在此形势下，如何答好 " 保产业链供应链稳定 " 这道题？合肥提出创新答案——推行产业链 " 链长制 "，绘制产业链发展的 " 全景图 "，把稳产业链发展方向，因链施策，做大做强产业链条。

长鑫存储器项目。吴晓黎 记者 苏玲

布局产业链

用创新打造 " 产业地标 "

在合肥高新区的习友路与方兴大道东南角，坐落着合肥矽迈微电子科技有限公司。作为一家专注于半导体先进封装的科技企业，一片片晶圆在这里被切割成芯片，再经过植球、装片等流程后穿上一层 " 衣服 "，测试其功能正常后，最终应用到手机、汽车等终端电子产品上。

7 月 15 日，记者走进生产车间，看到许多不同种类的生产设备在有条不紊地运行，身着净化服和口罩的员工在各道工序上忙碌着。" 我们自主研发了国内首个新型装片技术，比传统技术效率更好、速度更快，精度也更高。" 矽迈设备经理潘明卫边走边介绍。

合肥矽迈微电子科技有限公司的生产车间。记者 苏晓琼 摄

合肥矽迈微电子科技有限公司总经理谭小春表示，今年以来，受到疫情冲击，加上企业正处于爬坡期，上半年企业的生产情况受到一些影响，但总体还比较稳定，订单情况也比预期要好，上半年营收超过 2000 万元。

订单红火的还有位于合肥综保区内的晶合集成，持续六个月满载生产、上半年营收同比增长了 260%…… 作为安徽首家 12 英寸晶圆代工企业，晶合集成正全力打造全球面板驱动芯片代工市占率第一的公司。

晶合集成

颗颗芯片，点亮 " 芯 " 光。" 近年来，合肥集聚集成电路全产业链企业 253 家，产业规模快速壮大，集聚效应持续放大，成为全国少数几个拥有集成电路设计、制造、封装测试及设备材料全产业链的城市之一。" 市发改委副主任钱文表示，长鑫存储、合肥兆芯、晶合集成等一批龙头企业成为科技创新的引领者，部分产品的性能及指标已达到国际主流水平，合肥集成电路产业的创新能力不断提升，发展环境日臻完善。

推行 " 链长制 "

助力企业做大做强

集成电路是我市重点培育的战略性新兴产业之一，尽管取得了一定成效，但由于起步晚、积累少，相比北京、上海、深圳、无锡等先发地区还存在差距，尚未形成规模效应，产业竞争压力较大，形成了产业发展的 " 短板 "。

梳理优势，正视差距，努力让产业链取得实效，合肥的做法是——制度先行，推行 " 链长制 "。

抢抓时间窗口，方能化被动为主动。7 月 9 日下午，市委主要负责同志赴合肥高新区调研集成电路产业发展，与企业负责人交流技术、人才、市场等问题，现场办公研究产业推进事项，提出要 " 集成政策集合力量集聚企业，尽快做大做强集成电路产业 "。

合肥晶合集成有限公司生产车间。图片来源：央广网

" ‘链长制’的推行，对我们创新型企业的帮助很大。" 合肥矽迈微电子科技有限公司总经理谭小春表示，这能够为企业提供更好的交流平台，解决资源共享的问题。我们可以通过平台加强信息交流，有针对性地开发新产品，做大做强企业。

虽然我市终端产业基础雄厚，芯片需求量较大，但本地终端企业采购的芯片绝大多数来自国外，本地配套率较低，产业上下游关联度不高。如何破解难题？" 链长制 " 的推行恰逢其时。谭小春表示，从产业链的角度说，" 链长制 " 的推行，能够吸引更多产业链中的企业入驻，增强上下游企业的联动性，从而拓展产业的市场空间。

绘制 " 全景图 "

推动产业新一轮发展

" 链长制 "，是合肥市委市政府印发的 "123+10" 的方案中明确的重点产业链链长调度机制，由市领导重点关注、调度、服务相关产业，为我市在 " 育新机、开新局 " 中赢得先机，实现新一轮的大发展。

完善产业发展规划和产业链发展思路，理清产业链发展的具体需求，提出支持产业链发展的政策措施，研究建设产业链创新型企业库，协调推进重点项目，建设产业公共服务平台，建立常态化服务机制 …… 行动方案明确了 " 链长 " 们的主要任务。

建设中的集成电路封装测试产业园。图片来源：合肥高新发布

合肥的集成电路产业链条如何 " 延链、补链、强链 "，补短板、煅长板？" 链长们既研究了产业链发展的机遇、存在的问题，明确下一步的战略部署和有效举措，同时也具体到产业链上重大项目和企业发展中的实际需求，要求相关单位第一时间拿出‘问题清单’，对照清单将问题一一落实解决。" 市发改委副主任钱文表示。

在钱文看来，" 链长制 " 的推行，总体上是要解决产业链发展中的规划制定、产业措施优化以及对产业重点项目和企业面临的问题，形成常态化的工作推进机制。落实到每一个产业链中，就是要求绘制一张产业链发展的 " 全景图 "，制定一张产业链推进的 " 任务表 "，围绕蓝图绘到底，盯着任务干到底。

【评论】

做足 " 链文章 " 狠下 " 链功夫 "

王旭东

产业链 " 链长 "，" 新职务 " 赋予新职责，" 新职责 " 肩负新使命，" 新使命 " 体现新担当。

做足 " 链文章 "，狠下 " 链功夫 "。我市聚焦集成电路、新型显示、人工智能等 12 条重点产业链，启动 " 链长制 "，围绕产业链进行有效地 " 延链、补链、强链 "。就是要研究出台更为精准的产业政策，完善产业发展规划，着力解决企业存在的问题与困难，进一步畅通产业循环，努力提高产业链供应链稳定性和竞争力，从而促进重点产业链的高质量发展，以达到做大做强产业链条的目的。

制度上给力，创新上发力。" 链长制 " 的推行，为创新型企业的稳健起飞送来 " 政策东风 "，为产业链的接长与巩固提供了制度支撑。" 要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。" 正是要通过 " 链长制 " 等一系列创新之举，让合肥在 " 育新机、开新局 " 中抢占先机，为新一轮大发展固本强 " 链 "。