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调休这个神奇的操作,是谁最先提出的,我国又从哪一年开始施行?

送交者: Smiley1[♀★★★★声望勋衔17★★★★♀] 于 2024-02-12 17:43 已读 1000 次 1赞  

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今年最火的网络热词榜单上一定有“调休”二字的一席之地。连上6天换一个三天连休,让996人群叫苦不迭。每逢放假,社畜们最爱放在嘴边的话就一定是“取消调休!”那么,调休制度究竟是什么时候登上历史舞台的呢?今天我们来一探究竟。



调休制度的诞生

我国古时小农经济发达,人们以家庭为单位生产,故而大多想做就做、想休就休,没有什么放假的意识。那时唯一算得上休假制度的也就“休沐”了,针对的都是国家工作人员。


那么平民百姓是什么时候接触到“休假”的呢?是清末西方文化传入后。受西方文化影响,“礼拜天”放假制度逐渐兴起,清政府也顺势在宣统三年正式宣布了礼拜天休息制度。

如今我们所熟知的调休,最早在国际上开始实行调休制度的是国家是英国,而这个的制度由贝洛克·斯恩·马歇尔1909年首次提出。


1949年新中国成立,许多制度都被革新,但清朝“做六休一”的休假制度却被保留了下来。此时距离我们熟悉的周末双休还有46年。1995年5月1日,周末双休制度终于登上历史舞台,而这给当时的社会带来了一个大震撼。


经济专家惊奇地发现,周末双休竟然拉动了消费,旅游业生机勃勃,连带着其他产业也欣欣向荣。据当时测算,旅游业每收入1元,就可以让国民经济相关行业获得4.3元增值效益。一时间,“双休日带来2000亿财富增值”成为热门话题。



在这样的背景下,调休制度应运而生。1999年,国务院出台了“七天乐”的休假制度。也就是借着节假日前后的周末,让春节、国庆节、劳动节成了连放七天的长假。国务院此举的初衷是为了拉动经济,而“七天乐”也确实达到了这一目的。


但新的问题又来了,大家都挤在这几个时间段出游,消费是多了,可抱怨也多了——人太多,体验太差!于是国务院给“七天乐”做了调整,从2008年开始,推行“小长假”模式,也就是我们现在所实行的调休假制度。



可能被取消吗

然而跨入新时代,这调休制度的本质“靠补班换连休”也遭到了诟病。许多打工人都抱怨:为了换连休,要连上一周,休息没休息到,还更累了!但是,这调休可能被取消吗?大概率是不能的。


一来调休换来的“小长假”模式是要刺激消费,拉动经济的。不说国庆,就来谈谈去年五一。2023年“五一”期间全国整体消费明显提振,累计实现10,276.42亿元,同比增长31.24%。所以不管怎么说,“小长假”带来的经济效益是真的。尤其是在当下经济下行的大环境下,我国更需要这样内需拉动的经济效益。



二来调休换来的“小长假”模式是要帮助打工人“返乡”的。我们春节虽然有7天假期,可实际上国家规定的公假只有3天,其余全靠调休。春节返乡潮,要横跨半个中国回家的打工人不在少数。要是取消调休,3天恐怕路上花两天,余下只够在家待一天。这大家能答应吗?只怕不行。再者就算不回家,要是假期正好在周中,放个3天,要再上一天班才能接着放,恐怕也让人难以接受。


总之,调休制度在当前是必要的,它是为解决假期天数少而产生的消费、回乡等问题的无奈的手段而已。与其攻击调休制度,不如聚焦根本——假期天数少。从数据上来看,我国公共节假日11天,虽不多,但也能在全球190多个国家中混个中间水平。



所以问题在哪呢?在带薪年假。在我国工作十年以下的带薪年假仅五天,不仅比不过欧美日韩,更落后于泰国、越南、阿富汗、古巴等地。而更悲哀的是,我们的带薪年假仅有5天,可许多公司连这5天都没法保证。


参考文献:

[1]国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定[J].陕西省人民政府公报,2008(03):24.

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