原标题：解码开化（六）｜山区县域全域旅游如何落子？
 解码开化（六）｜山区县域全域旅游如何落子？ 

中国小康网讯 2023“中秋国庆”假期，开化钱江源、古田山、花牵谷、九溪龙门等各大景区开启“人从众”模式，开化县游客接待人次增长率位居衢州全市第一。

国庆期间，开化景区开启“人从众”模式

“文旅产业是开化最重要的支柱产业,也是最具潜力、可以无限放大的产业。”开化县委书记夏盛民表示。近年来，开化提出了“世界一流的生态旅游目的地”“国家全域旅游示范区”的发展目标。2022年12月，开化召开文化旅游高质量发展大会暨国家全域旅游示范区创建推进会，举全县之力创建国家全域旅游示范区。

全域旅游怎么落子？“关键是要构建丰富的产品体系，提升运营能力，打响旅游品牌。”开化县文广旅体局局长曹蓉表示。

丰富全域旅游产品体系

文旅产业被誉为“无烟工业”，发展全域旅游可以激发山区县域绿色生态、民俗文化和休闲旅居的比较优势，是山区县域高质量发展的重要载体。

乡村旅游受到青睐

近年来，位于钱江源头的齐溪镇大力扶持乡村旅游，根据各村特点打造了里秧田“源头观水”、仁宗坑“漂流激水”、上村“露天戏水”、大龙“龙顶品水”、龙门“九溪亲水”等“水”品牌特色旅游资源，截至今年8月底，累计接待游客31.6万人次，旅游综合收入5370万元，域内漂流、水滑等亲水娱乐设施均达到百万收入。

乡村旅游满足了人们对诗意栖居和田园生活的向往，开化把乡村旅游、文化旅游、美食体验等作为全域旅游产品体系培育与提升的重点领域，大力推进农旅融合、文旅融合、村景共建、舌尖旅游。

在农旅融合上，开化挖掘“两茶一鱼”（龙顶茶、山茶油、清水鱼）和“两中一红”（中药材、中蜂、红高粱）农业生态资源优势，创意打造了一批集生态观光、农事体验、休闲度假、特色餐饮供应、特色商品展示于一体的星级乡村旅游点、休闲农业田园综合体。以“两茶”中的龙顶茶为例，开化龙顶茶的农旅结合颇具代表性，通过对茶史、茶事、茶景、茶技、茶俗等元素的延伸，开化打造了一批特色茶园茶楼，形成了“品茗茶”“游茶园”“住茶乡”“购茶叶”的精品旅游、研学路线，茶叶旅游商品及体验服务实现快速增长。其中开化御玺明代贡茶园最为典型，园内有全国首个多彩音乐茶园、百茶博物馆，设有茶艺茶道培训中心、品茗馆、茶食体验馆、古法制茶体验中心、茶艺表演场所等，游客可以参与采茶、非遗制茶、茶点创作、茶艺表演等等，目前已累计接待中外游客超过30万人次。

镇村是乡村文旅的主阵地，在推进村景共建的过程中，开化立足乡村原生态底色，通过新业态植入、提升，实现居民生活与旅游发展共赢。开化一方面对重点区域进行统一规划，另一方面引导镇村差异化发展，打造“一村一品”。开化把整个县域作为一个旅游大景区、生态大公园，以文化旅游功能区建设为导向，培育城关、华埠、马金等省级中心镇，建设齐溪、苏庄、杨林等风情旅游小镇，促进文化旅游功能区发展。金溪诗画风光带是重点规划区域，开化将5个乡镇、59个行政村分别按照生态游憩、研学文创、城市休闲、康养度假、古镇乐活五大功能进行分区定位，大力培育现代农业、民宿经济、文化创意、健康养生等新产业新业态。在打造“一村一品”上，开化对于历史悠久、文化深厚的传统村落，坚持“面子不变、里子翻新”原则进行创新开发，引导差异化发展，串珠成链，形成精品线路。比如下淤村以艺术为主题打造了“艺创小镇·乐活下淤”，吸纳20余名艺术家成立艺术委员会，打造酒坊、豆腐坊、茶坊、龙坦窑等“五坊六窑”，利用水岸景区开发水上乐园、户外自助烧烤、休闲养生茶楼等旅游项目；高田坑自然村收储46幢老宅打造了集星空民宿、暗夜观星台、外星咖啡馆、静夜书吧等景点为一体的星空主题公园，计划打造成为华东最大的观星圣地。

地方文化是发展特色旅游的核心要素，巧夺天工的开化根雕、洁白细腻的开化纸、翠色欲滴的开化瓷等，都是开化文旅融合的天然资源。为做大做强“根雕之乡”文旅产业，开化在原有小作坊的基础上，通过国资注入和银行授信破解资金瓶颈，大力建设根宫佛国这个开化文旅融合的最大项目。园区以根雕艺术、盆景艺术、赏石文化与园林古建为载体，融华夏上下五千年历史璀璨的文化于奇根异木，目前园区已经扩展到3.03平方公里，每年吸引大量游客前来参观。在完善硬件的同时，根宫佛国文化旅游区创新“全域空间”演艺，不遗余力开发国潮快闪、春日夜宴、锅庄狂欢等沉浸式表演项目，吸引各类游客体验。今年“五一”期间，新推出的“梦回汉唐·百秀根宫”全天候大型沉浸式表演，吸引游客达12万人次，在衢州全市收费景区中排名第一。

如今，“舌尖旅游”渐成时尚，通过抓住游客的“胃”，进而留住游客的“心”。近年来，随着开化青蛳亮相《舌尖上的中国2》、开化清水鱼入选浙菜菜谱、开化气糕获得“中国名点”称号，开化美食渐入大众视野。开化的饮食既有徽菜的醇厚味道，又兼备浙菜“清、香、脆、嫩、爽、鲜”的优点，也吸收了赣菜酸辣的口味，这种独树一帜的风味，成为开化吸引游客的金字招牌。在此基础上，开化推出钱江源美食节、民俗小吃节等地方特色美食节日，打造“钱江源味道”美食消费集聚区，进一步引客。

文旅运营重塑产业价值

据全省旅游数智通·全域客流监测，截至10月6日15点，开化县“中秋国庆”假期累计接待游客26万人次，同比增长16.59%，过夜游也大幅飙升。开化不夜城每天接待游客近3万人次，每天收入25万元；龙门村59家民宿共700张床位基本天天爆满，农家乐总收入超70万元；开化星级饭店客房出租率64.4%，等级民宿出租率高达83.1%。这组数据背后，体现的是文旅运营带给开化经济的巨大增值效应。

下淤村文旅运营有声有色

文旅运营是一项具有创新性、专业性、复杂性的系统工程，近年来，开化不断转变重前期、轻运营观念，充分整合现有资源、平台，通过引进第三方资源，全面提升运营能力，实现价值增值，推动文旅产业高效发展。

优化运营模式。采取“政府+公司+农户”模式，引入乡伴、趣村游等第三方乡村旅游运营团队，提升乡村旅游价值。长虹乡是开化乡村旅游的首发地之一，尤其是每到油菜花开的季节，台回山都会吸引大量游客前来打卡。然而，原先单一的旅游景点、农产品已不能满足游客的需求。于是，长虹乡招引了青创客、趣村游乡村运营专业团队进行运营，策划的台回山梯田插秧、割稻等农事体验活动颇受游客青睐，设计开发的雪糕、手机壳、手提袋等文创产品样本，也成为爆品；成立“国资+村资”合资企业，提升联营水平。由县属国资公司派团队入驻乡村，将原先社会化招租、自营的物业收回，进行统一经营。比如，开化县“两山集团”与音坑乡下淤村联合成立水岸公司，收回水岸经营权，深耕游船业态，对码头进行改造扩容，改善河道水质和河岸景观。2022年，水岸经济为村里带来了超过500万元的运营收入，解决了近150人就业；以“集群化发展+集团化管理”为理念，打造乡村旅游联合体，即突破村庄规模小、资源散、吸引弱、管理难的问题，建立健全新型文旅经营主体。比如齐溪镇的8个行政村共同成立旅游强村公司，各村集体安排1名旅游管理人员及1-3名旅游讲解人员，统一负责游客分配、旅游纠纷调处。

盘活闲置平台。乡村资源丰富，但由于缺乏运营能力和专业人才，不少平台闲置，造成资源浪费。为活化闲置资产，开化大力推动旅游商品运营商、国资企业等有市场资源的主体入驻，经济效益显著提升。华埠镇独山村的e云乡村振兴产业园，主要向游客出售龙顶茶、蜂蜜、等农副产品，开化县“两山集团”介入运营之后，先后投入200余万元，打造集购物、体验、文创、直播、孵化培育等功能于一体的电商产业园。在钱江源农副产品展示体验馆、品牌馆及文创馆，集中销售380余种开化优质农产品、文创产品，同时配有自助书吧、饮品糕点区及可同时容纳近400人用餐的团餐区。自2021年5月开业以来，产业园特色旅游商品、文创商品销售额突破100万元。

创新营销方式。文旅经济是典型的注意力经济，开化位置偏僻，距离中心城市较远，此前，即便在浙江省内，其文旅产业的知名度也不高，高质量的引流营销至关重要。2022年12月，开化策划了百万元年薪聘导游活动，用真金白银向全球英才抛出“橄榄枝”。当代“千金买马”故事瞬间引爆网络空间，持续登上网络热搜榜单前十，阅读量超过1.5亿人次，引来全国10多个省市1300多名导游报名。社交平台上，不少人表示想到开化实地看看，多家大型文旅开发主体主动上门，洽谈规模达万人的游客引流计划。今年，开化又再接再厉，推出了“全球学生免费游开化”活动，再次引发网络关注，带动暑期旅游大幅增长。

组建旅游联盟。开化处于浙皖赣5A黄金旅游圈的中心地带，距离周边千岛湖、黄山、三清山、婺源等国家5A级旅游景区仅1小时左右车程。通过政府层面的资源互推、客源互送，就能实现流量“1+1>2”效应。目前，由开化县牵头，与江西省德兴市、婺源县、玉山县，安徽省休宁县以及浙江省常山县等地共同建立了365共富协作区，构建了“旅游联盟”机制。数据显示，今年“五一”期间，365共富协作区中6个县市区游客“互相导流”现象明显增多，来自江西、安徽、上海等地游客占开化总游客人次的16.64%，占比明显提升。

首创全国县域文旅品牌

从国家公园、钱江源头、根宫佛国到开化十大名菜、暗夜公园等，开化的文旅IP丰富多样。尽管开化文旅IP资源品质高，但分布较为分散，旅游发展后劲不足，制约着开化文旅产业发展的能力和质量。

文旅产品丰富多彩

开化美食有滋有味

“对文旅IP进行形象定位，有利于提升开化县知名度和美誉度,扩大旅游市场和旅游经济规模，是开化推进全域旅游的重要驱动力。”曹蓉说，开化率先全国推出了首个县域级文旅IP，构建了文旅IP体系。

早在2019年，开化县便着手进行文旅IP的编制和规划，邀请文旅IP研究团队进驻开化，对全县文旅IP资源进行全面调查和分类汇总，形成《开化县文旅IP资源分析报告（2020）》《浙江省开化县文旅IP“十四五”建设与发展规划》，创新构建了“1+10+N”文旅IP体系，包括核心IP“开化是个好地方”，以及钱江源、根宫佛国、中国天然氧吧、钱江源味道等10个优质IP。

按照文旅IP资源分类标准，通过筛选比较分类，开化将全县文旅IP分为特色乡镇5个、特色村落25个、景区70个、节庆活动28个、非遗57个，文创产品和旅游购物16个、传统文化4个。同时，着眼新需求、创新新业态、应用新技术，以“1个核心IP、10个优质IP”为重点发展方向，其他IP为补充的模式，加快文旅IP与旅游六要素“食、住、行、游、购、娱”及文化各产业融合、多业联动。开发“文旅+主题游乐”“文旅+演艺”“文旅+VR体验”等融合发展模式，打造以文旅IP为核心的新产品体系，以此提升文化和旅游产业发展的能力和质量。

通过文旅IP规划，开化谋划了10个文化旅游产业重点项目，建设文化旅游、体育旅游、工业旅游等融合示范基地，形成以文化和旅游产业为主体的区域生态经济体系。《开化县文化、旅游和体育产业“十四五”发展规划》，明确提出构建“一核（中心城区文旅发展核）、两带（百里金溪画廊风光带和杭新景高速文旅发展带）、四大片区（国家公园生态休闲片区、创意农业旅游片区、白石尖运动探险片区、南华山康体休闲片区）”的文旅体发展空间，为文旅融合发展提供丰厚的载体。

2022年，开化文旅品牌创建取得丰硕成果，根宫佛国景区列入全省第二批大花园耀眼明珠名单，成功获评省级夜间消费集聚区和全省首批智慧景区；金凤凰梧桐苑、益龙芳、柒舍获评省主题民宿和银宿，全县省等级民宿达到24家，位居衢州市前列；大兴饭店获评全省首批、全市唯一一家百县千碗旗舰店；钱江源味道被评为全省示范级文旅融合IP。

“接下来，开化将进一步做好知识产权保护、IP视觉包装设计、挖掘背后故事、营销推广、产业发展等工作，让文旅IP引领开化文旅产业更好发展。”曹蓉介绍，当前，开化正对标对线、主动求索，全力冲刺国家全域旅游示范区创建，“处处可旅游、时时便旅游、行行加旅游、人人干旅游”的美好图景正在变成现实。

专家点评

构建“旅游全域化、全域景区化、景区生态化”新格局

（点评人：徐志宏 浙江省政府咨询委员会学术委委员）

开化县位于浙江省西部，浙皖赣三省交界处，隶属浙江省衢州市。开化县素有“九山半水半分田”之称，被誉为“华东绿肺”，是钱塘江源头、国家级生态县、中国天然氧吧、中国根雕艺术之乡。根雕文化被列为浙江省非物质文化遗产，被吉尼斯世界纪录认证为“全球最大的根雕博物馆”。

多年来，开化县坚守“绿水青山就是金山银山”理念，以县域经济“第一产业”定位，以“多规合一”统领引导全域旅游发展，依托山水资源禀赋和区域文化特色，通过区域资源整合和产业深度融合发展，大力发展山区全域旅游，目前已建成1个国家森林公园、1个国家级5A景区、2个国家级4A景区、10个3A级景区、省A级景区村庄253个，旅游人次达250万人次，旅游收入30亿元。开化县以旅游业带动县域经济全面发展的探索，为山区发展生态经济、实现生态富，提供了有益借鉴。

发掘山水资源，转化旅游产业，是开化县推进全域旅游首选之举。开化县地处山区，森林覆盖率高达80.54%，地表水质为一类水标准，空气质量常年以优为主，生态环境总体质量位居全国第16位，是全国17个具有全球意义生物多样性保护的重要地区之一。开化县利用生态资源丰富、生态功能齐全、生态品质优良的优势，大力发展生态旅游。钱江源国家森林公园，有大片原始天然森林，林相结构复杂，生物物种丰富，区系成分独特，不仅成为华东地区重要的生态屏障，也是浙江省生态道德教育基地、浙江最美生态景观和浙江省十佳避暑胜地，把生态优势转化为经济优势，走出了生态旅游致富之路。

弘扬特色文化，是开化县提升全域旅游的高招之处。开化县在周朝时期是越国一部分，隋唐时期属于吴越国，宋元时期隶属丽水府，明清时期成为一个县级行政区。在这悠久的历史长河中，留下了许多文化遗产和历史遗迹，与自然风景以及民俗文化景观相融，具有独特的魅力。宋韵文化、南孔文化、钱江源头文化、红色文化、根雕文化等文化基因深厚，散发着深厚的人文气质和文化底蕴。根宫佛国文化旅游区是国家5A级旅游景区、国家生态文明教育基地、国家文化产业示范基地，以根雕艺术、盆景艺术、赏石文化与园林古建为载体，融华夏上下五千年历史璀璨的文化于奇根异木，构建了一幅恬静优雅、天人合一的画卷，是根的宫殿、佛的国度，成为千年树神铸就的神秘艺术殿堂，探索了文化旅游品牌发展之路。

发展乡村旅游，促进百姓共富，是开化县做强全域旅游的目的之所在。开化县通过文旅产业融合，推进城乡旅游连线成片。金溪画廊以一条诗画风光带，串联起5个乡镇、59个行政村，形成了生态游憩、研学文创、城市休闲、康养度假、古镇乐活五大功能区，培育打造了现代农业、民宿经济、文化创意、健康养生等新业态。坐落于皖浙赣交界处钱塘江源头的霞山古村，环绕唐宋古驿道旁，建有明、清、民国初年徽派古民居建筑361幢。有着“中国十大最美乡村”之称的音坑乡下淤村，践行生态文明理念，走绿色发展之路，以绿水青山为媒，推动美丽经济蝶变，发展乡村旅游、乡村特色文化等产业，致力于打造融合自然美、生态美、人文美、产业美的未来乡村。2022年下淤村村民人均纯收入超3.7万元，村集体收入超300万元，村级资产突破1亿元。家乡富了，村民乐了，在外打工多年的村民纷纷返乡创业，创新了全域旅游促进百姓创业的共富之路。

一直以来，开化县时刻牢记 “人人有事做，家家有收入”的殷切嘱托。开化县召开的文化旅游产业高质量发展大会暨国家全域旅游示范区创建推进会，以“共同富裕争先行 诗与远方看开化”为主题，发布了文化旅游产业高质量发展十大行动、文旅体十大招商项目，吹响了“处处可旅游、时时便旅游、行行加旅游、人人干旅游”的全域旅游新的进军号，进一步构建“旅游全域化、全域景区化、景区生态化”全域旅游新格局，再创“处处是风景，处处可旅游，人人都参与，人人都受益”全域旅游促共富的发展新路，这将为山区如何实现高质量发展实现共同富裕提供新的典范。(郑良)

编辑：杨嘉佳