1949年5月27日，上海宣告解放，上海军管会和市政府也同日成立。而在随后的人员任命上，广大华行的创始人之一、资本家卢绪章，则被委任为上海财政经济接管委员会贸易处副处长。

但这一任命却为陈毅惹来了不少“麻烦”。关于对卢绪章的举报信、举报电话那是接连不断，一个个实证似乎也确实证明了卢绪章就是潜伏在政府的国民党特务。毕竟，卢绪章与陈果夫、宋子文、马步芳等国民党人过从甚密，甚至还一起开办过公司；至于中统、军统特务那更是他的座上宾。

而在陈毅市长接到举报信笺、电话之后，难免就增加了许多的工作量；不过他却非但没有将卢绪章正法，反倒还是继续重用。

原来，在卢绪章表面的“恶贯满盈、双手沾血”背后，是他一段当时不为人知的隐事。


创办广大华行，奉命潜伏
卢绪章原名卢植之，乃是浙江鄞县人。
生于一个小商人之家的他，自幼便深受影响，深谙商道。14岁时，他更是在家人安排之下到了上海源通轮船有限公司当练习生历练。虽然年龄较小，但工作认真负责，也让他不久升为正式的职员。不过这也让卢绪章意识到文化知识的重要性，因此他也并没有放弃学习，闲暇时光里便在上海总商会商业补习班夜校学习。

而在文化知识进步的同时，也正是在这期间让他结识了程恩树、杨延修、张平、田鸣皋等人，共同的救国理想，很容易便让这些热血青年人走到了一起。

1932年，卢绪章与田鸣皋、钱兴中3人出资150元法币，创办了光大行，但是光大行很快便陷入了亏损之中。


次年，卢绪章、杨延修、田鸣皋、张平、郑栋林5个年轻人筹资500元法币，接办光大行改为广大华行，从事西药邮购业务。

可以说，这样的规模在当时的上海显得毫不起眼。但是，五个年轻人却充分发挥了他们的经商才华。短短的一年时间，公司不仅实现了增资，还逐渐小有规模。

而伴随着广大华行规模利润不断增长的，还有卢绪章的身份转圜。

1937年10月，在杨浩庐的介绍下，卢绪章、程恩树正式地成为了一名共产党员。杨延修、张平、刘声、孙元海等人也在卢绪章等人的影响之下随后入党。但是，这一时期受到日本发动淞沪会战的影响，广大华行的业务出现了经营苦难，为了扭亏为盈广大华行也一度在西南地区重点发展，昆明分行也得以成立。而得益于滇越铁路的繁忙，广大华行也很快站稳脚跟，业务也得以恢复。

但是，卢绪章仍旧担任上海分行的经理。与此同时，革命环境风云变幻，蒋介石制造了平江惨案等一系列针对共产党的暴行。这也让我党在白区的工作，必须要慎之又慎，要能够做到可以潜伏、积蓄力量，就要选择一个信得过、靠得住同时还要不招人耳目的地方。

就这样，蓬勃发展的广大华行成为上海地下党革命活动的秘密据点。同时为了遮人耳目，作为上海分行经理的卢绪章则被安排去了重庆。


资本家卢绪章也就此上线，但在这之前，刚到重庆的卢绪章便受到了周恩来的接见，并亲自给他布置了任务。为此，周恩来直接批示由卢绪章领导广大华行的党员，不可与重庆地下党组织有横向联系，周恩来本人则直接单线领导。

如此一来，便可以最大限度地减少泄密的危险，保障安全；同时还可以利用其资本家身份掩护，来为党提供经费开支，医疗药品等急需物品。


资本家卢绪章，与“魔鬼”共舞
而在资本家这个角色上，卢绪章可谓是演得出神入化，无怪乎会让他在就任上海财政经济接管委员会贸易处副处长后屡遭举报。

在此期间，卢绪章结识了一众国民党上层人物，广大华行的业务范围也从一开始的西药邮购变成了倒卖黄金、美钞，制药、皮毛等都有涉猎的大型商贸公司。

卢绪章结交拉拢了蒋介石侍从室专员，还为自己搞到了国民党少将参议的头衔；中统的张军光，军统的梁若节等人也都成为了他的“至交好友”。

期间，他还做了堪称神来一笔的建议。在1947年成立中心制药厂时，他本人担任总经理，却让陈果夫担任董事长（经由周恩来批准）。这样的一个大胆“谄媚之举”，让陈果夫开心至极，不仅抱病参加了中心制药厂的开工仪式，就连时任上海的市长的吴国祯也是见风使舵纷纷前来祝贺。


至于宋子文、马步芳这些国民党要员，卢绪章也是投其所好，与之创办皮毛公司等等。而有了这些政治人物的加持，广大华行不仅赚得盆满钵满，还有效地利用了关系为党送去了经费和药品等急需物品。

在1942年到1948年，卢绪章便提供超过20万美元的活动经费。1949年初，更是超大手笔送上了100万美元的活动经费。

有意思的是，周总理还特意叮嘱卢绪章：“你要像八月风荷，出污泥而不染，与各方面打交道、交朋友，一定要记住同流而不合污呀！” 
有着坚定共产党信仰的卢绪章也确实是这样做的，与国民党的这些魔鬼打交道也让他一度想着调回革命根据地，但周恩来考虑到时势所需并未答应他，他也甘于为了党的事业而承担了当时众人的指摘。

直到1948年底，卢绪章被调到了解放区工作，还前往了西柏坡学习。而在1949年全国解放前夕，广大华行的资产更是达到了500多万美元。

考虑到全国经济干部太少，尤其是上海这样的当时全国第一大城，周恩来便决定将卢绪章调回上海，主抓贸易。


陈毅哭笑不得，卢绪章身份“暴露”
就在调往上海担任贸易处副处长后，难免就要参加一些经济会议。而当时陈毅担任市长，也亟需为新中国的成立以及上海的经济恢复出谋划策。

就这样，他与卢绪章也多次同处一个会议之中。而对于卢绪章这样的资本家，上海自然少不了旧相识。

陈毅市长是不是不知道卢绪章的背景？于是，一封封的举报信、一个个的举报电话络绎不绝而来。

无奈之下，陈毅市长也只得将卢绪章的身份公开，原来卢绪章是潜伏在白区与周恩来单独联系的我党特工！


有了这样的公开，对卢绪章的质疑才算了解。

在卢绪章的身份暴露后，凭借在外贸上的熟稔他也被委以重任，先后担任华东军政委员会贸易部副部长、中国进出口公司（新中国第一家专营进出口贸易的专业公司）经理等要职。

而在1984年后，已经退居二线的卢绪章又受到邓小平的委托，前往宁波筹建对外开放工作，为宁波的发展做出了重大贡献。

1995年，84岁的卢绪章在北京去世。而作为一个常年累月与外贸、与钱打交道的高级干部，他却没有留下房产、私人汽车，其高风亮节克己自省可见一斑。