国会众院本周以352比65的压倒性多数，要求北京的「字节跳动」(ByteDance)半年内出售「抖音」海外版TikTok美国公司，否则TikTok在美面临下架禁令。 此案现移送到参院审议，参院或修改补充、原案通过或是搁置不动，目前说法不一，如果通过，将交由拜登总统签字生效。

TikTok对美国政经走向与民意的影响，不只来自其本身算法能力，更是因为TikTok始终摆脱不了可能遭到中共操控的阴影。 这项法案只有一个目的，迫使TikTok脱离母公司「字节跳动」，不会及于保障言论自由的宪法第一修正案，美方已有前财政部长姆努钦在内的多个财团，正密集 筹资捕手，说明此事势在必行。

北京对此密切关注，批评美国做法是「强取豪夺」，「完全是强盗逻辑」，但如同美国驻中国大使伯恩斯指出，中国封杀美国X、脸书、谷歌等数位平台，不让 自己14亿中国人使用，反来指责美国如何处理一个应用程式，相当「讽刺」。

TikTok在美国发展迅速，成为第一大社媒平台，据统计，按年龄划分，TikTok用户的最大比率(25%)年龄在10到19岁间，随年龄层增长，TikTok用户的比率下降。 绝大多数用户不知道TikTok的母公司是「字节跳动」，更不知道「字节跳动」2014年10月在总部成立中共党支部，2017年4月再成立中共党委。 而按照「国家情报法」「数据安全法」「网络安全法」等，在中国境内的公司，依法有配合国家情报工作的义务。


川普总统任上已意识到数位科技正被武器化，一度要禁TikTok等在内的中国社媒应用程式，终因联邦法官以违宪而终止，川普当时未竟全功，但让各方开始 认识到中共的社媒武器化的攻势，而且迫使TikTok采取行动，把主要伺服器自中方分离，移置到德州，并建立防火墙，声称能保护美国用户数据免受「未经授权」的外国进入 。

这次是由国会众院操刀，也是因为美中关系变质的大背景，众院两党对中共威胁共识极大，突然发动TikTok法案，事先高度保密，立法精准，目的单一，确保不再受宪法纠缠 ，遂让TikTok措手不及。



资料图：位于费城美国独立纪念馆前的「第一修正案」铭文碑（建于1791年12月15日）

在众院能源及商业委员会以50票对散票，全票通过法案前，错估形势的TikTok经理团队还亲赴新加坡总部汇报，乐观称美国并无打压动静，理由之一是连拜登总统连任 竞选总部都开设TikTok帐号，以吸引更多青年选票，没有料到盖拉格已然发动。

除了保护用户个资隐私已上升到国家安全层次外，有两件事显示TikTok经由特殊算法，涉及到影响国家安全，牴触美国外交国家利益，更加深分化美国政经与文化价值的矛盾。

其一是去年10月7日爆发以哈冲突，TikTok利用算法，向美国年轻族群推送支持哈马斯与巴勒斯坦的内容，远超过推送支持以色列的比例。 呼应美国校园内及都会街头爆发反以仇犹抗议运动的激增，关键摇摆州密西根州民主党初选「未承诺」票激增，造成拜登连任危机。


其二是一位Z世代、有近70万追随者的TikTok网红环保积极人士Alex Haraus与环保团体，去年11月起在TikTok平台大量推送宣扬使用天然气对气候的伤害，超过使用化石燃料，竟 成功让拜登政府临时刹车，在1月底宣布暂停核准液化天然气新出口措施，举世大惊。 拜登外交国安政策竟然深受TikTok内容绑架，拜登连任之势，已无法承受再辟新战线，流失Z世代票源。

尤其是当众院即将就TikTok法案投票时，TikTok使用手机定位紧急推送信息给用户，利用自填邮递区号，甚至附上「一键拨通」按钮，呼吁用户打给当地议员，要求不要支持该法案 。 这个作法，让国会众院电话系统几乎当机，成为TikTok在美国干政明确证据。

目前参院犹疑不决主要原是在众院法案通过太快，参院根本还没有来得及弄清楚众院版法案内容。 但参院情报委员会两党参议员共和党的副主席鲁比欧与民主党的主席华纳都已经公开表示支持TikTok「不卖就禁」法案，显示TikTok法案在参院的通过不是没有可能的。


最后一关是「字节跳动」出售还要经过中共官方批准，中共官方至今出言谨慎，但依美中目前关系及中共当下政经困难，最好结果就是北京及早表态，赶快脱手此烫手山芋， 解决双方困境。