中国全国人大会议3月11日在北京闭幕，标志着"两会"正式结束。 本次会议通过了修订后的《国务院组织法》，赋予党对国务院的更多行政控制权，也让习近平的个人权力更加扩大。 同时，"新质生产力"在两会期间成为热词，但这对解决当前经济困境能否起到实际作用，广受外界质疑。




2024年1月3日，江西瑞昌一家工厂的工人在检查专用于出口的LED灯。

「各位代表，十四届全国人大二次会议圆满完成了各项议程。」11日下午，全国人大常委会委员长赵乐际宣布人大二次会议闭幕。 大会批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。

通过修订《国务院组织法》 习近平权力再扩大

会议还以2883票赞成，8票反对，9票弃权，表决通过了新修订的《国务院组织法》，并自公布之日起施行。 这也是中国政府41年来，首次修订这部法律。

路透社指出，修订后的中国《国务院组织法》是近年来一系列党逐渐侵蚀国务院行政权力措施中的最新一项。 新增加的条款强调，国务院必须「坚决维护党中央权威和集中统一领导」，「明确党和国家的指导思想，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，作为国务院各项工作的指导思想。」 报导说，自2012年上台以来，习近平成立了多个新的中央委员会或小组，负责监督直接向其汇报工作的多个部委。 有些甚至囊括了传统上，被视为属于总理职权范围的经济和金融政策。

此外，本次人大会议闭幕后也没有举行总理记者会。 旅美经济学者夏业良认为，这些都是习近平强化其个人权力的表现：「习近平就是搞习天下，专制皇权对他的影响是根深蒂固的，所以他都不希望（有）任何一点权力被别人来掌握 和支配。现在他自己挑选的这个总理李强，那完全是俯首听命，他（习近平）说什么就是什么。」

习近平的"新质生产力"成为新热词

「两会」期间，「加快发展新质生产力」被写入今年的政府工作报告，列为十大工作任务之首。 据中国官媒报导，「新质生产力」最早由习近平于2023年9月在黑龙江考察时提出。 这一概念随后在2023年底的中央经济工作会议，以及今年2月底的中央政治局会议上，被重点提及。 「两会」中，习近平在参加江苏代表团审议时再次强调，要牢牢把握「高质量发展」这个首要任务，因地制宜发展「新质生产力」。

中国官媒《经济日报》１月曾发表中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅的文章，认为「新质生产力」是相对于传统生产力而言，是指大量运用大数据、人工智慧、网际网 路、云端运算等新技术与高素质劳动者、现代金融、数据信息等要素紧密结合而催生的新产业、新技术、新产品和新业态，它代表着生产力水平质的跃迁等。


「这个在全世界主流经济学里没有这个提法。」经济学者夏业良告诉本台，中共官方称「新质生产力」是习近平的发明，但实际上是一批「御用」经济学家提出来的 ，其学术来源是19世纪马克思的生产力理论，主要强调劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合。 同时，它又和主流经济学里面的一些概念混合在一起，宣称「新质生产力」就是科学技术具有革命性的突破，加上生产要素的创新性配置，还有产业的深度转型升级等。

夏业良说：「这些概念给人感觉哭笑不得，就是一种四不像。你说它是主流经济学的理论范（畴）吧，又没有，根本没这回事；你说它是传统的马克思主义政治经济学 里的概念吧，它又不是。所以它是一个把19世纪传统的、落后的概念，跟现在的一些时髦名词硬组合到一起的一个四不像。」

夏业良指出，由于根本没有与科技创新相配套的教育和基础研究，中国一直没有任何原创性的发明。 同时，在中国公众的言论、出版、结社等基本权利受到限制，甚至被剥夺的社会环境下，也不可能有像样的创新：「它所谓的创新不过是抄袭，是盗窃－海盗式地窃取人家 的智慧财产权，甚至派出科技间谍。」


夏业良还提到，著名经济学家吴敬琏等很多学者早在90年代末就提出，中国要尽快转变经济增长模式，由过去的粗放型转变为集约式的经济增长，即从低质量增长转变为高 质量增长。 而现在的所谓「新质生产力」不过是新瓶装旧酒。 他质疑：「在中国20多年过去的时间里，如果它真正做到了转变经济增长方式，那它提不提出现在这个『新质生产力』都无所谓。问题是，在过去二十多年里根本就 没有做到。现在习近平把这个名词说一下，它就能做到了吗？」

西安科大成立"新质生产力"研究中心 学者：炒作骗经费

随着「新质生产力」成为官方力推的新热词，西安科技大学抢先在３月３日成立了「新质生产力研究中心」，并由该校校长亲自挂帅，主持该中心理论研究及技术 攻关等事务。 据中国媒体澎湃新闻报导，未来该中心将聚焦「新质生产力」，探讨数位化、智慧化、绿色化等创新方向，为推动产业升级、经济社会高品质发展「贡献智慧和力量」。

对此，夏业良表示：「它不能够有实质性的提升（作用），但是它使得一些靠这个来炒作、吃饭的人有个机会，成立各种各样的机构，中饱私囊，仅此而已。」

"新质战斗力"与"新质生产力"：强国而非富民

旅美独立时评人士郑旭光认为，中国军队系统在2013年就提出所谓「新质战斗力」，习近平可能是受此启发，提出所谓「新质生产力」：「这次习近平在军队的代表团，他就 提到要让『新质生产力』支持这个『新质战斗力』，互相促长。实际上，又是一个『军民两用』的概念。」

郑旭光指出，对习近平而言，「新质生产力」是其所谓「强国战略」的一部分：「新质生产力、新质战斗力、高质量发展、高水平开放，所有这些词汇要么加『新』， 要么加『高』。他要的都是领先，要的都是更加强大，或者说压倒性的优势，而不是说我的经济总量要如何，基本想的都是如何『强国』，而不是 『富民』。」

郑旭光认为，中国目前在科技领域主要是掌握中低端技术，现在「新质生产力」提出的技术升级给人的感觉如同大跃进：「中国的经济总量是够的，但钱不能直接变成 科技」，「自己埋头搞，可能性更小。因为你退出这种协作体系，你可能还会丢掉原来具有的优势。你要想大而全，那必然是低水平的。」


德籍华人政治学者张俊华日前在德国之声（Deutsche Welle）中文网发表评论指出，中国目前的经济困境极大程度都是源自制度层面的问题，现在是到了转换发展模式的时候。 中国必须从制度上开始根本的改变，否则「新质生产力」可能永远是空中楼阁。