2023-05-09 13:30
与中国建交了31年，中亚国家对华国事访问都是单独进行的。本月16日，将上演“不同寻常”的一幕，中亚四国总统决定同一时间访华，并参加由中方主办的首场“中国-中亚五国”元首峰会。该峰会，堪称今年以来“中国外交活动之最”，故而对前来参会的中亚国家，外交部的措辞十分罕见，一连用4个“好”形容：好邻居、好伙伴、好朋友、和好兄弟。

既是一场盛会，不出意外引发外界关注，并萌发了两个疑惑。一、明明中亚五国总统都会来中国，为何只有四国总统访华，其中一个“去哪儿了”？二、峰会主办点为何不是北京上海这些一线城市，而是西部城市西安？


关于第一个问题，并非中方厚此薄彼只把请柬送到，乌兹别克、塔吉克、哈萨克和吉尔吉斯这四个“斯坦国家”手里，原因在于土库曼斯坦总统今年1月已经访问过中国。当时，中方为其准备了隆重的欢迎仪式，并签署了一系列合作协议。中土两国该谈的问题都谈了，下一步自然是与另外四国谈合作。不过，犯不着有疑惑，因为六国元首还会在西安展开集体面谈，共谋发展大局。

关于第二个问题，有所疑虑实属正常，毕竟在此之前以中国为主场的重大国际外交活动，大都在北京上海举行。退而求之，也是杭州、青岛和广州这些东部知名城市，如杭州2016年举办了G20峰会、青岛2018年举办了上合组织峰会。本届“中国-中亚五国”元首峰会选在西安主办，主要有以下三个原因。

首先，西安距离近，且跟中亚文化交流由来已久。相较于东部知名城市，西安跟中亚国家的距离起码缩短了1000公里。即便首都距离中国最远的土库曼斯坦，总统专机早上起飞，中午就能抵达西安，可省却不少出行时间。

此外，西安是华夏文明发源地之一，中国历史上知名王朝汉、隋、唐等皆在此建都，与西域（包括现在的中亚）有着频繁文化交流，故而西安在中亚国家具有很高的知名度。选在这里，既是回顾曾经的往来历史，也是开拓全新的未来。


其次，西安是“一带一路”西部枢纽城市。中亚5国总统齐聚西安，重要目的之一是商量如何扩大与中国的经贸合作，如此一来便离不开“一带一路”倡议。自10年前提出该倡议后，西安开动了从西安出发前往中亚、俄罗斯和其他欧洲国家的火车班列。按照官方公布的数字，仅中欧班列长安号就在去年开行了4639列，西安一跃成为“一带一路”西北枢纽城市。

选在西安召开峰会 ，旨在告诉中亚国家，中方将一如既往推动“一带一路”，帮助他们搞发展。而之于中国来说，跟中亚国家走近，可借助“一带一路”构建一个链接中亚、欧洲、中东等地区数十个国家的贸易网络，方面中国与这些国家的进出口和投资。


最后，西部大发展的需要。中国强调均衡发展，既要把东部省份的经济拉上去，也不能忘了西部内陆省份。对此，通过构建城市群带动地区发展的模式应运而生。作为西北一带唯一的万亿级城市，西安理所当然的承担着责任。要使西安充分发挥带动作用，必须扩大内需、外需，中亚则是距离西安最近的外部市场。让西安承办峰会，无疑是提升该城市海外知名度，进而推动、扩大其国际合作的好机会。

当然，以上都是站在中国角度阐述的，接下来不妨从中亚国家角度分析，5国总统积极赶赴西安的原因。除了前面提到的深入与华在各领域的合作外，跟国际局势的变化有很大关系。


一方面，自美军撤离阿富汗后，中亚在美国亚洲战略中的重要性下降，美国的投资也开始往本国和盟友转移，中亚国家的机会少了。另一方面，俄乌冲突的爆发，让中亚国家感受到安全压力，密切与中国交往，能助其缓解压力。所以，中国与中亚国家携手进行元首峰会，既是本国利益的需要，也贴合国际局势的变化。