悲情乌克兰(十九),鹬蚌相争,渔翁得利
十九
季莫申科第二次走马上任后决心撇开中介公司,直接和俄罗斯进行天然气贸易谈判,正合了普京的意。普京作为强势领导人也不喜欢黑中介。 二〇〇八年十月,季莫申科和普京签署了一份备忘录,勾划了两国未来天然气交易合同的详细条件,准备从二〇〇九年一月一日开始,由乌克兰石油天然气公司从俄罗斯天然气工业股份公司直接进口天然气;进口价格和过境关税将在三年内逐步提高到“市场化、经济化和双方商定的水平”。条件是乌克兰需要还清以前欠下的债务。之后,乌克兰石油天然气公司和俄罗斯天然气工业股份公司进行了公司对公司的谈判,达成几点共识,其中一条,乌克兰石油天然气公司欠中介公司的债务将转换为欠俄罗斯天然气工业股份公司的债务。按季莫申科后来的解释,这意味着俄罗斯天然气工业股份公司应该找中介讨债,而不是找乌克兰石油公司讨债。
然而RUE的菲尔塔什和尤先科关系非浅,他很可能借助这层关系破坏了原定于二〇〇八年十二月三十一日签署的天然气合同。首先是中介公司不认帐,拒绝替乌克兰向俄罗斯天然气工业股份公司还债,导致俄罗斯坚持向乌克兰方面讨债,而乌克兰在十二月三十一日前根本无力偿还。其次是中介公司在俄乌直接交易中间横插了一杠。二〇〇九年一月,RUE 表示该公司早已签订了二〇〇九年向波兰、匈牙利和罗马尼亚等国供应七十亿立方米天然气的合同,并将履行这些合同。后来俄罗斯天然气工业股份公司负责人阿列克谢·米勒明确表示,RUE中介公司破坏了俄罗斯天然气工业股份公司与乌克兰国家石油天然气公司之间的谈判。“二〇〇八年十二月底,按照俄罗斯和乌克兰总理达成协议,我们的公司准备以每一千立方米天然气二百三十五美元的价格达成交易,条件是乌克兰的所有出口业务都在双边进行(即排除中介)。RUE随后建议以二百八十五美元的价格购买天然气”。当时由于种种原因,乌克兰的天然气实际由另一个天然气供应大国塔吉克斯坦提供,经俄罗斯转到乌克兰。RUE的建议价实质是避开俄罗斯,以高价直接从塔吉克斯坦,或者还有其他什么鬼地方,购买天然气。所以RUE的操作实际意味着乌克兰破坏了俄乌直接双边交易的承诺。
二〇〇八年十二月三十一日,尤先科直接命令乌克兰国家石油天然气公司负责人奥列格·杜比纳中止谈判,不签署协议,并从莫斯科召回了代表团。俄罗斯在第二天,即二〇〇九年一月一日宣布关闭向欧洲输送天然气的闸门。
二〇〇九年一月十四日,季莫申科说:“自十月二日开始并顺利推进的谈判,涉及到二百三十五美元的天然气价格和一点七到一点八美元的过境费,已经破裂。不幸的原因是乌克兰政客试图让RUE 继续作为影子中介开展业务……两国总理之间的谈判以及后来俄罗斯天然气工业股份公司和乌克兰石油天然气公司之间的谈判都被乌克兰政治团体破坏了,他们已经从RUE那里得到了或计划从中得到腐败利益。”
由于俄罗斯切断天然气供应的时间正好是冬天,中东欧气温在零度以下,多国的住房和公用事业部门濒临崩溃。一月十四日,欧盟要求立即恢复满负荷天然气输送,以免严重损害俄乌作为欧盟可靠伙伴的声誉。经过五天会谈,一月十八日普京总理和季莫申科总理就恢复俄罗斯向乌克兰和其他欧盟国家输送天然气达成协议。双方就以下事项达成一致:恢复俄罗斯天然气工业股份公司和乌克兰天然气公司之间的直接合同交易;取消不透明的中介机构。 新合同规定二〇〇九年乌克兰支付的天然气平均价格只有欧洲价格的一半稍强。一月二十日,俄罗斯开始恢复对欧洲供气,第二天恢复满负荷供气。
后来季莫申科因这个合同被乌克兰法院判了七年。
欧盟也因此事对季莫申科失去信任。结合之前她在俄罗斯和格鲁吉亚在南奥塞梯的冲突中态度暧昧,季莫申科被贴上了亲俄的标签。
南奥塞梯事件简述如下。一九九七年俄罗斯与后苏联国家签订了《友好、伙伴关系和合作条约》,承认了这些前苏联加盟共和国的领土完整,包括乌克兰和格鲁吉亚。 协定中俄罗斯正式放弃了对克里米亚和塞瓦斯托波尔的领土要求,前提是乌克兰成为不结盟国家,不加入任何国际军事联盟。至少俄罗斯总理拉夫罗夫如是说。然而,乌克兰和格鲁吉亚还是一直担心俄罗斯那天不高兴了就把熊爪子伸过来,因此两国独立后经常交流,左一个条约右一个协议,也算抱团取暖吧。 如今俄罗斯对格鲁吉亚动了手,乌克兰唇亡齿寒,当然需要表示。乌克兰发声明谴责俄罗斯,还和波兰、爱沙尼亚、立陶宛,都是昔日波兰-立陶宛联邦的小兄弟,一道声援格鲁吉亚,向格鲁吉亚难民和冲突受害者提供人道主义援助。
这都没啥,但尤先科紧接着做了一个重要决定,批准外交部实施新规定,管控黑海舰队在乌克兰水域的行动,特别是相关的军事行动。当时黑海舰队司令部的驻地是克里米亚的塞瓦斯托波尔港,军舰一出动就是乌克兰海域,所以这一决定立刻引起西方国家的注意,因为它向北大西洋公约组织表明,驻扎塞瓦斯托波尔的俄罗斯舰队是个麻烦,对乌克兰领土完整是个威胁。很快美国国务卿赖斯致电尤先科,强烈支持乌克兰为制止冲突而采取的“措施”。此后,尤先科又先后在《泰晤士报》和《华盛顿邮报》等西方大报上,在和访问基辅的美国副总统切尼的谈话中,在欧盟-乌克兰峰会期间的讨论中,多次对俄罗斯新近出现的侵略姿态表达了担忧。
俄罗斯当然不乐意。普京和外交部长拉夫罗夫都出面否认俄罗斯有任何企图以武力夺回克里米亚或塞瓦斯托波尔。拉夫罗夫还说只要乌克兰不加入北约,俄罗斯就不会破坏与乌克兰的《友好、伙伴关系和合作条约》。俄罗斯认定尤先科是一个“不负责任的民族主义者”,乌克兰当局严重误解了俄罗斯的国家安全利益。
不幸的是,关于俄格战争的辩论成了乌克兰国内政治恶斗的工具。因为季莫申科当时正在和俄罗斯谈判天然气供应问题,她希望能缓一段时间再执行管控黑海舰队的新规定。尤先科马上指责季莫申科对俄罗斯立场太温和(类似跪台办的跪俄办?),原因是她希望在即将到来的二〇一〇年选举中得到俄罗斯的支持。总统副幕僚长安德烈·基斯林斯基甚至指责季莫申科犯有“叛国罪”。季莫申科反驳说,她对格鲁吉亚的支持并不软弱,只是没必要把乌克兰拖入俄格冲突中,因为当时的欧盟对此也是小心翼翼。“季莫申科同盟” 对基斯林斯基的指控反应更大,咆哮着声称这是针对总理的最新和最恶毒攻击之一。乌克兰外交部长弗拉基米尔·奥雷兹科和稀泥。他的位置虽然是总统任命,明确支持尤先科的做法,但在外交场合却表示总理之所以没有就格鲁吉亚发表官方声明,是因为外交政策属于总统的职权范围。尤先科的总统秘书处依旧不依不饶,继续指控季莫申科与克里姆林宫勾结,甚至将她活动的所谓“证据”交给安全部门进行调查。不过总检察长办公室后来宣布未发现季莫申科有任何叛国罪证据。
季莫申科和尤先科的冲突标志着之前形成的橙色联盟解体,最大的受益者就是两人的共同敌人亚努科维奇和他领导的“地区党”。季莫申科第一次担任总理时猛烈抨击尤先科的“裙带决策”,导致尤先科和“地区党”结盟,解散了季莫申科内阁。这一次,季莫申科成了攻击目标,她也转向与“地区党”结盟,要求限制总统的权力,迫使他不再攻击政府制定的政策。尤先科把季莫申科和亚努科维奇的合作描述为“俄罗斯帝国影响力”的工具,“摧毁了橙色革命的成果”。季莫申科和亚努科维奇则指控尤先科掩盖与格鲁吉亚的非法武器贸易, 参与了高加索战争。
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