2024年11月20日，中共党魁习近平在巴西发表演讲。
中共党魁习近平近期在南美密集展开外交，通过参加多边峰会、深化双边合作以及强化气候领导力，展示了中国在全球事务中的角色转变。专家分析，这场外交攻势既是对美国可能采取贸易强硬政策的前瞻应对，也是中国试图在全球事务中展示更大领导力的战略尝试。


深化合作：从双边协议到多边共识
路透社报道称，习近平本周三（11月20日）在巴西利亚与巴西总统卢拉举行会晤，标志着其在南美洲的一系列外交活动的收官。两国签署了涵盖农业、能源和航空航天等领域的30多项政府协议，总贸易额已达1800亿美元。习近平在与卢拉的会晤中表示将中巴关系提升为“中巴命运共同体”，同时为未来几年中西方贸易，特别是与美国之间可能面临的挑战做好准备。
在全球局势中，中国与巴西都试图将其自身定位为“全球南方”的领导者。新华社报道指，在习近平抵达巴西之际，他在巴西媒体发表署名文章，称“全球南方”群体性崛起，中巴应同“全球南方“国家一道，“坚定捍卫发展中国家共同利益，合作应对全球性挑战，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展”。
在此前的一周内，习近平先后出席了利马的亚太经合组织（APEC）峰会和里约热内卢的二十国集团（G20）峰会。一位巴西外交官告诉路透社，中国在今年的G20峰会上更具参与性和建设性。一位欧洲外交官也指出，中国在多边论坛上表现出了更积极的姿态，试图填补可能由川普政府忽视的空缺。
对于习近平来说，两次全球峰会的主要目标是推动世界和平、减少贸易壁垒，以便他能够专注于振兴中国经济。彭博社分析指出，在一周内与南美各国领导人举行的十多次会晤中，习近平一再寻求各国保证维护国际自由贸易体系，以应对川普对中国商品征收60%的关税威胁。
习近平在APEC峰会及G20峰会上传达了明确信息：呼吁世界保持冷静，避免采取任何可能阻碍贸易流动的激烈举措，且谨防其他国家效仿美国的关税壁垒。
亚洲协会政策研究所中国分析中心中国政治研究员牛犇（Neil Thomas）告诉彭博社：“习近平的意思是，中国支持经济全球化和当前的国际秩序，而美国则是破坏者，会损害世界经济。习近平希望将自己定位为中美关系中的理性一方，而川普政府如果不保持对话和护栏，就是不负责任的。”
美国智库战略与国际研究中心（CSIS）贸易专家、曾任克林顿政府贸易官员的莱茵施（William Reinsch）在接受本台采访时表示，习近平频繁与南美国家领导人接触，旨在联合“全球南方”国家共同对抗美国的贸易压力，但这并非唯一目的，中国正在为出口开拓更多市场。但他指出，全球南方国家并不能有效吸收中国的过剩产能。
2024年11月20日，中共党魁习近平在巴西利亚会见巴西总统卢拉。（美联社）

气候领导力：抢占新兴领域话语权
习近平的外交努力还凸显了中国在气候问题上的参与度。法新社报道称，川普可能再次退出气候外交，为中国在这一领域占据主导地位提供了空间。
不仅在G20峰会上积极参与气候变迁议题，在阿塞拜疆举行的COP29气候大会上，中国首次详细介绍了其国际气候融资情况。中国国务院副总理丁薛祥透露，自2016年以来，中国已提供245亿美元国际气候资金，但强调这些资金属于自愿行为，并未改变中国发展中国家的身份。
莱茵施认为，中国积极参与气候合作议题是在国际上展示领导力战略的一部分。
“我认为他们将此视为一个在全球公共事务中展示领导力的机会，并通过此与美国区分开来。他们试图向世界证明自己是支持全球基于规则的贸易体系的‘好人’，以对比美国。“他说：“由于他们在‘绿色’技术上投入巨大，不仅是电动汽车，还包括太阳能和风能等，更广泛的全球参与确实为他们的出口推广创造了机会。”
尽管如此，莱茵施指出，中国仍面临诸多挑战，包括贸易壁垒和市场准入限制。
新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖指出，习近平近期频繁的外交举动一方面是应对美国潜在的贸易施压，另一方面是拉拢“全球南方”国家共同对抗美国，但后者难度更大。
他说：“毕竟这些国家都会有自己的考量，本身也会面对不同的来自美国的冲击，如果川普的关税政策属实的话，所以是否能够与中国协调（对抗美国）还是比较大的一个问号。”
南美作为“一带一路”倡议的重要节点，是中国深化经济外交的重要方向。然而，庄嘉颖认为，由于“一带一路”倡议中的部分项目饱受存疑，这为习近平的外交推进增添了复杂性。
“在有一些地方能够成功的方案，未必在另外一些地方能够成功。譬如说，‘一带一路’在泰国、印尼似乎有些成效，但在马来西亚、巴基斯坦、斯里兰卡的‘成功’就比较让人质疑。”
美中关系变数不定
在这一系列外交努力之前，习近平借与现任美国总统拜登（Joe Biden）的最后一次会晤，向候任总统川普（Donald Trump）发出明确信息：中国希望成为朋友，但也做好了斗争的准备。美国彭博社报道指，在秘鲁的会晤中，习近平向拜登重申了中国的“四条红线”，暗示川普必须避免采取任何破坏共产党执政、推动国家走向民主、遏制其经济崛起或鼓励台湾独立的举动。包括央视在内的中国官媒抓住了“四条红线”的提法，称它为未来的关系设定了议程。



贴主:花镶玉于2024_11_21 10:49:15编辑