从德崇富南运河的修建到中国赠送护卫舰，中国与柬埔寨的关系，可谓是越走越近，还有最新的一项举措，让美国以及邻国越南都为此忧心忡忡，担心柬埔寨彻底倒向中国，湄公河的风向，将因此转变。


1、锤子落下：柬埔寨正式退群

近日，柬埔寨首相洪玛奈和人民党主席洪森等高层领导人公开表示，柬埔寨将退出与老挝、越南间的经济合作协议，标志性的“柬老越发展三角区”即将成为历史。洪玛奈指出，这一协议被国内的极端分子用作政治攻击的武器，严重影响了国家的安全和稳定。

他提到，有人宣称该协议会导致柬埔寨“割让东北四省”给老挝和越南，煽动民众抗议推翻政府。在尝试多种反制措施无效后，柬埔寨政府决定从2024年9月20日起终止参与《柬越税收协定》。

这次退出协议可以说是迫于内忧外患的结果。国内，反对派多次煽动大规模抗议活动，指责政府通过该协议向越南“交纳贡金”。尽管政府多次澄清，表示协议是公平合作的结果，但依旧无法平息质疑。面对持续的反对声音，柬埔寨政府不得不选择“退群”。


在国际上，遭遇的不仅仅是反对派的压力。此次事件源自1999年签署的《柬老越税收协定》和随之而来的“柬老越发展三角区”。这个设想本意是促进三国共同发展，但现实却显示出大部分利益流向了越南，这让柬埔寨国内愤怒万分，认为政府丧失了国家尊严。
2、中柬关系升温，东南亚新局势

不得不提的是，这一行动对整个东南亚地区的影响堪比“英国脱欧”，冲击力非同小可。有学者警告，柬埔寨的行为表明，政府在面对国内反对派时显得无能为力，同时也让国际社会对其经济合作承诺的可信度产生怀疑。

虽然越南和老挝可能不会因此大幅降低与柬埔寨的合作，但许多国家会暂时保持观望，对柬埔寨的信任度打上问号。

不过，值得注意的是，柬老越发展三角区与东盟框架有一定程度的重叠，柬老越三国都积极与中国进行合作。


基于中国在区域经济合作中的活跃表现，即便柬埔寨退出了这个合作区，中国依旧可以通过东盟框架继续推动柬埔寨与周边国家的多边贸易合作。这正是东盟存在的重要意义所在：一个团结、稳定且充满活力的经济和政治联盟。

3、中国的支持，给了柬埔寨底气

中国对柬埔寨近年来的支持也是不可忽视的因素。从基础设施投资到军事援助，中国的存在感越来越强。而此次柬埔寨退出“柬老越发展三角区”，也被解读为其向中国更进一步靠拢的表现。中国赠送护卫舰的举动，更是让外界看到两国合作在军事层面的深度。

这种紧密关系不免令其他国家感到紧张。特别是越南，与柬埔寨在地缘上十分接近，两国关系因历史原因一直微妙。越南自然担心，柬埔寨与中国的过分靠近会在战略上造成不利影响。


柬埔寨退群带来的直接经济影响还需进一步观察，但可以预见的是，区域经济格局将发生调整。柬埔寨选择和中国加强合作，不仅在经济上受益，在外交和政治上也得到更多支持。在这种情况下，东盟成员国和其他潜在投资者需要重新评估对柬埔寨的合作策略。

对于中国而言，维护和扩大在东南亚的影响力是一贯的战略目标。通过帮助柬埔寨建设基础设施、赠送军事装备，中国不仅赢得了忠实的合作伙伴，也巩固了自己在东南亚的地位。这无疑是中国在“一带一路”倡议下的又一次成功实践。