国际法院要求以色列采取临时措施，在加沙防止灭绝种族行为
联合国网 26 一月 2024

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国际法院今天发布命令称，巴勒斯坦人有权受到保护，免遭灭绝种族行为的伤害。这一命令还要求以色列“采取一切力所能及的措施”，防止此类行为的发生，并允许急需的人道主义援助进入这块饱受战争蹂躏的飞地。
去年12月29日，南非向联合国的主要司法机关——国际法院提交诉讼申请，指控以色列违反《防止及惩治灭绝种族罪公约》规定的义务，侵害加沙地带的巴勒斯坦人。对此，以色列予以否认。

作为对这一指控的初步回应，国际法院院长琼·多诺霍（Joan Donoghue）于1月26日在荷兰海牙的和平宫宣读了命令。与此同时，她呼吁释放在去年10月7日哈马斯对以色列社区实施的袭击中被劫持的所有剩余人质。在这场袭击中，还有大约1200人惨遭杀戮。

这份命令没有明确要求以色列立即停止在加沙地带的全面军事行动。据加沙卫生当局称，已有2.6万多人因此丧命。

不过，多诺霍法官强调，国际法院深知加沙爆发战争对该地区造成了严重的人类悲剧，并仍然“对持续的生命损失和人类苦难深表关切”。
南非诉以色列
本月11日到12日，国际法院就南非诉以色列一案举行了初步听证会，南非和以色列先后做出公开陈述。

南非还请求国际法院指示临时措施，包括要求以色列立即暂停在加沙地带的军事行动，其部队采取“一切合理措施”防止种族灭绝。

南非同样提请国际法院命令以色列防止被迫流离失所的发生，让足够的食物和水送达平民手中，并确保任何潜在的灭绝种族行为的证据得到保存。

以色列在回应南非的指控时则称，在去年10月7日哈马斯发动恐怖袭击之后，“以色列正在进行一场针对哈马斯的防御战，而并非针对巴勒斯坦人民”。

以色列的律师团队还表示，如果国际法院指示临时措施，那就相当于“试图剥夺以色列履行义务的能力，使其无法保护本国公民，也难以承担起对于人质和超过11万名无法安全返回家园的以色列流离失所者的责任”。

临时措施
临时措施是一种暂时发布的禁令，是在对争端做出最终决定之前采取的措施。通常来说，做出正式判决可能需要花费数年的时间。

这些措施被认为需要得到“强制执行”，但国际法院自身没有保障强制执行的手段。

在详细说明以色列应执行的临时措施时，多诺霍法官指出，南非和以色列都是《防止及惩治灭绝种族罪公约》的缔约国，因此同意要“防止和惩罚灭绝种族行为”。

她援引《公约》第二条解释道，灭绝种族系指“蓄意全部或局部消灭某一民族、人种、种族或宗教团体”。

她指出，在国际法院看来，加沙地带的200万多巴勒斯坦人确实构成了一个独特的群体。

在谈到《公约》第三条规定要惩治“预谋灭绝种族”和“直接公然煽动灭绝种族”时，多诺霍法官表示，国际法院注意到以色列高级官员所作的一些声明。

其中包括以色列国防部长加兰特（Yoav Galant）的言论。据报道，加兰特告诉加沙边境的以色列军队，他们正在与“人形动物”作战，这些人就是“加沙的达伊沙”。
国际法院/Frank van Beek
南非和以色列的法律团队在国际法院命令的宣读现场。
各方关切成审议依据
多诺霍法官还在宣读命令时指出，国际社会持续就加沙地带不断恶化的人道主义局势表达关切，这也成为国际法院进行案件审议的一部分。

这包括联合国秘书长古特雷斯于2023年12月6日向安理会发出的书面警告。他在信中表示，“在以色列国防军不断轰炸的情况下，加沙没有任何地方是安全的”，当地局势“正在迅速演变成一场灾难，对整个巴勒斯坦人群体，以及该地区的和平与安全具有潜在的不可逆转的影响”。

国际法院的命令当中还直接引用了联合国主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员格里菲思对加沙严峻局势的总结，以及世界卫生组织和联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处主任专员拉扎里尼所做的情况报告。

要求遵照执行
在指示临时措施的同时，国际法院还要求以色列在一个月内提交一份报告，说明“为执行这一命令而采取的所有措施”。

联合国人权事务高级专员蒂尔克同样要求以色列全面执行国际法院做出的与《防止及惩治灭绝种族罪公约》相关的命令，人权高专办再次呼吁各方尊重国际法规定的义务。
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