美国对中共晶片业的出口管制持续加码，涉及晶片、超级计算、云端运算等领域的中国龙头业者几乎已列入黑名单，最新在列的有浪潮、龙芯等。近期拜登政府更准备出台新规，收紧对华投资。

3月7日，中共国家主席习近平公布了对官僚机构进行的数十年来最大规模的改革，在《国务院机构改革方案》中拟重组科技部、组建中央科技委员会。方案文件中提到，「面对国际科技竞争和外部遏制打压的严峻形势」，要在关键核心技术上攻坚克难，加快实现「科技自立自强」。

学者认为，中共在无路可走的情况下，加码押注举国体制造芯，但很难有所突破。

习近平直言遭西方围堵 秦刚游说未收效

3月6日，习近平参加政协民建、工商联界委员联组会讨论时，罕见地直言面临严峻挑战。他说，「尤其是以美国为首的西方国家对我国实施了全方位的遏制、围堵、打压，给我国发展带来前所未有的严峻挑战」。

一篇刊载于《中国科学院院刊》2023年第2期的文章《加强半导体基础能力建设点亮半导体自立自强发展的「灯塔」》，在大陆广为流传。内容指，中国半导体制造落后国际先进水平两代以上，面临半导体物理人才严重短缺、基础研究投入严重不足等困境。文章建议加强半导体基础研究能力建设，着眼于发展下一代新技术和新材料。

台湾大学电机系教授林宗男3月5日告诉大纪元，中科院的刊文，只提到加强半导体基础能力建设，并没有明确谈到要如何突破美日荷对设备和人才的限制。


「半导体这样一个精细的产业，它其实很难有突破的空间，特别是在高阶制程的部分。中国目前的半导体设备商，能制造出来的设备属于成熟制程，对于先进位程的设备，它完全是依靠美日荷的半导体设备商。」林宗男说。

为了避免ASML光刻机被断供，中共外交部长秦刚加强游说荷兰。 3月2日，G20于印度新德里召开外长会议期间，秦刚再次向荷兰副首相兼外相胡克斯特拉表达不赞同「脱钩断链」。因日前ASML前中国籍员工窃密事件曝光，荷兰态度趋于强硬。

投注国产光刻机 专家：仅止于成熟制程



与此同时，中共加紧砸大钱，发展半导体。路透社去年12月报导，政府已拨款1400亿美元振兴晶片业，包括补贴购买国产晶片设备，使得光刻机制造商上海微电子（SMEE）等本土设备商因此受惠，而中共自制光刻机的实力如何，受到外界关注。

一名SMEE前员工告诉路透，SMEE最高管理层均来自中国国营电力公司，没有光刻经验，员工则是通过购买和研究二手设备、阅读公开专利和论文，制造出第一台设备，能生产90nm晶片，虽然比ASML落后20年，被视为国产光刻机的一项突破，从那之后，没有再有重大进展。

台湾IC设计资深经理David Liao告诉大纪元，如果从大陆中科院提出人才、基础研究严重不足的报告来看，即使中共现在持续砸钱发展半导体，想要看到成果，至少也要五年、十年以后。


「现况是IC制造的设备已经全部被卡死，剩下IC设计，即使中企（如壁仞科技）能设计出与NVIDIA（辉达，英伟达）相去不远的7奈米绘图晶片，台积电已不再代工生产。所以，现在看不到有什么尖端晶片的突破点，基本上就是原地踏步了。」David Liao说。

2月，大陆传出首台国产封测光刻机交付，昆山同兴达晶片厂向上海微电子购买的两台光刻机，已搬入一台，但是，是封测用的光刻机，David Liao说，「封测光刻机是非常低阶的机台，与前道光刻机技术差距遥远。」

十年造芯砸大钱 无果反引美国关注



中共自2000年代开始，在国家支持下发展半导体产业，使得产业规模快速增长，习近平第一任期上台后，致力推动科技产业国产化，早在2013年3月14日，习近平出席全国政协科协、科技界联组讨论时，即强调「非走自主创新之路不可」，2015年推出「中国制造2025」特别强调半导体的自主发展，还设定了IC自给率2020年实现40%、2025年实现70%的目标。

然而，中国的IC自给率并没有获得明显增长，过去7年，平均维持在16%左右，中共没有取得半导体产业自主发展的先机，反而引起美国的关注与反制。


林宗男分析，半导体越先进，奈米数越微小，其精细度远不是靠砸钱就能做得起来，「中国（中共）过去砸大钱、倾全国资源在某些产业，例如太阳能产业，能取得一定的成绩，不过，这些产业的技术门槛比较低，在半导体这个非常特殊的高精细产业上，它无法复制过去的经验。」

从美国总统川普开始对华为制裁，到拜登政府、美国国会两党对遏制中共有相同立场，林宗男表示，「美国对高阶制程应用之AI、GPU等高科技产品，陆续设置防堵措施的背景之下，中国（中共）要想发展高阶先进的半导体产业，更是难上加难，特别是在过去，中国经济好的时候都发展不起来，现在西方已经警觉的状况下，机会不大。」

习加码下注举国体制 分析：走投无路

明知短期内不会有成果，未来很可能以烂尾告终，习近平为何还要砸钱造芯，加码下注半导体产业？他真的相信「举国体制」能够攻克难关吗？

南台科技大学财务金融系助理教授朱岳中3月5日告诉大纪元，中共领导人习近平在当前的情况下，谈自力更生，并非相信举国体制可以迎来半导体行业快速发展，而是迫于现实，美国显然短时间不会对中共放松管制，甚至联合其它国家进一步紧缩，它当然只能靠自己。

「因为他已经意识到，全世界在围堵它，已经没有办法取得外援的情况之下，只能靠自己，所以当然要自力更生。以前靠买就可以，现在全部都要自己来的时候，真的就是走投无路，被卡脖子了。」朱岳中说。


林宗男认为，中国共产党现在的权力全部集中在习近平身上，「独裁者有一个特性，底下的人只会讲习近平喜欢听的话，或许他是听不到真正的声音。」

美日荷联手限制下一步或将加入德韩

在习近平加码下注造芯的同时，美国、日本、荷兰也在联手对中共进行出口管制，这三国在晶片设计、晶片材料、晶片制造三个节点上居于主要地位，而台湾则已公开支持执行美国去年10月7日公布的「外国直接产品」（FDP）新规定，四方联手几可阻断中国晶片发展的生态链。

美国战略与国际研究中心（CSIS）3月2日发布的一份新报告称，2月达成的美日荷政府协议，可能限制销售两种制造先进晶片的关键设备——极紫外光刻机（EUV）和氟化氩（ArF）浸没式光刻机，为扼杀中共在人工智慧和半导体制程获得技术进步的机会。

CSIS报告最后说，德国和韩国都需要加入新的出口管制协议，以防止美国主导的全球半导体价值链断裂。

3月8日，荷兰的一项新提案将限制比EUV第一个档次的浸润式DUV光刻产品的出口。

除了不断增强的技术设备限制与结盟，《华尔街日报》报导，拜登政府正准备制定一项新计划，可能禁止美国向敌对国家某些领域进行投资，新规预计涵盖先进半导体、超级计算、人工智慧等领域的私募股权和风险投资。美财政部和商务部近期将敲定相关政策。