成为“历史文件”的1947彬龙协议  
                     缅共老兵：张来畇
之所以再一次转载这个文件在于这是一个人们看得见，至少读得通能够理解的文本。它贯穿了缅甸现代史和当代史。这将近七十年的国家民族历史在国际视野里面分明是一部丑陋不堪的肮脏历史，一部愧对甚至抹杀开国贤人的反叛逆转史，一部以野蛮对待文明，以强凌弱，公然屠杀它族，背信弃义的历史。邪恶占据上风，强权替代和平，战争成为唯一手段的不间断的肮脏统治罪证乱史。
原稿英文，而且是唯一原稿。为什么没有缅文呢？因为缅族不是统治民族。为什么没有其他民族文字呢？因为想象就是不可能的。大家顺从英文稿作为唯一正式表述和解释。
这显然是英殖民当局决定退出殖民地（注：英缅战争后经过一段时间的盘磨，英帝国通过设立行省“间接”管制缅甸，缅甸在表象上成为印度的一部分，类似一个邦）处心积虑做的安排——它希望引导缅甸避免民族纷争，希望文明示范于这个新国度——如果缅甸联邦真的按照协议延续下去的话（！）
但是英国人要为自己的这个自认为聪明和智慧安排的后果承担责任，它把一个民族宗教地缘因素难以琢磨，历史成因复杂的缅甸看得太简单了，更值得反省的是它把已经洞察到的民族劣根性可能爆发的严重性考虑的过于轻率了。尤其是它太相信昂山这个领袖了。关于缅甸独立建国的协议就是当时的英国首相艾德礼和昂山签署的。
协议上签署者名单是不是故意安排我们无法得知了。但是昂山在最后，他的签署是：缅甸政府  昂山。
看得出所有在协议上签署的，都是名副其实的民族上层（姑且用这个词，一看就懂）。他们来源于是本民族无可替代的世代统治者。比如克钦民族的领袖，当同民族的罗先率领愤怒的部下反叛缅甸政府，一路北上且战且退来到克钦邦附近要求本民族领袖提供帮助的时候，他们拒绝了罗先，因为这个拒绝，罗先绝对不敢冒犯更不敢带部下进入本民族地区——上世纪四十五十年代，这是历史资料给我们的提示。民族上层在一般条件地下尽可能避免打仗。民族上层在一般情形下保守承诺。
彬龙协议文本是如此简练，甚至枯燥乏味。但是此等“古板”文字就是真正历史读本。具有历史垂范意义的文件一概如此——简明扼要，无它意，唯一解读，不可更改，指向明确，无法误读。真是这种“技术性”的表述才是一般协议的要害。这个是英国人的本事。常见的协议文本往往很多必备前缀，“考虑到”“鉴于什么”“根据什么”，——彬龙协议根本没有这些废话。
尤其值得认可的是，英国人不希望“转身”后，这个地方便成为屠宰场，或者纷乱不断的民族宗教政治派别的角逐地。
 

                                  缅甸国父昂山
时间表是：1947年1月27日“昂山——艾德礼协定”；
同年2月“彬龙协议”；
同年4月缅甸“制宪会议”；
同年7月19日，昂山和六位阁僚遇刺身亡；
次年1月4日，英国议会正式承认缅甸独立。
——历史进程逆转恰恰是昂山之死。
他不是其他民族的激进分子或者冒险家刺杀的，他是被本民族的弑君者团队残暴杀害的。一起殉职的还有他的内阁成员。这个弑君者团队具有顽固传统，它是缅甸历史里面的死结。这个弑君者团队酷似黑手党，邪恶风格，犯罪组织，暴戾行为，冷血性格。一部缅甸现代当代过程就是在他们股掌中轮回。他们与缅甸民族里世人认可的本尊——德钦昂山；德钦哥德迈；吴丹等等格格不入。
相信各个民族上层对于昂山的死，怀有极大警觉——凶兆在即。
二次大战在西方，是保守右派领导打赢的，但是在战后却是左派屡屡上台。英国的工党即是如此。艾德礼竟然还是“费边协会”成员，行事古怪的类左派。但是注重工人运动。工党并不打算承担保守党政府遗留下来的难题，比如太多的殖民地事务。
“艾德礼——昂山协定”是不是工党政府急于抛丢殖民地难题的一个例子，我们并不了解。但是缅甸独立的确是在工党政府任期实现的。
值得一提的是二战时期赫赫有名的东南亚盟军司令（统帅？）蒙巴顿，他的一个贵族爵号是“缅甸子爵”。1979年被北爱共和军炸死。
回到“彬龙协议”——
这个协议是缅甸独立的“前缀”，没有彬龙协议便没有缅甸独立，便没有缅甸的国家疆土，甚至缅甸联邦这个国号。独立的缅甸国家之合法性基于彬龙协议。
早在建国初期，缅甸各民族的分离倾向就已经暴露无遗。最严重的也是最早爆发的就是克伦族与缅族统治集团的冲突，这个冲突不是在政治层面而是在军队内部。这是最可怕的。
与此同时缅共，人民同志党等曾经最大的同盟者成为坚决的反对党转入地下。这个重大事件发生在“下缅甸”。全部“下缅甸”的非缅族都不是“彬龙协议”的参与者和签署者。昂山倘若活着，这局面断然不会出现。
但任何合法性和法理都是脆弱不堪的。只要有一个人，最早就应该是奈温——的一闪念，这个一闪念以国家进步改革为出发点，或者为目标，就可以复活前面所说的“弑君者团体”的灵魂。
在上世纪五十年代六十年代，连西方社会都不得不社会主义化，成为世界潮流和人类共同向往。奈温还有什么犹豫的？更何况得到苏联的赞许和整个社会主义阵营的经济援助和政治支持。缅甸一度成为亚洲明星。
但这都只是表象。真正的缅甸联邦就此分裂和衰败。
奈温这位大胆政变者的改革实质就是彻底否定彬龙协议。推翻联邦政体，建立军人专制——照他的解释这是“临时”的。就在六十年代，上缅甸各个民族同时爆发大规模武装自治（割据）事态。奈温他想得到吗？
一部分温和的民族上层成为这个武装自治（割据）的领导人。接着长达五六十年甚至更长的战乱底下，民族，部族的贵族阶层衰败了，取而代之的是彪悍凶狠的军阀。
昂山与上缅甸各个民族的对话协商和斡旋，温和友善的待人接物，文明世界的礼待和分工，借用西方政治理念的举动，荡然无存了。从奈温开始大开杀戒。后继者废了奈温继续大开杀戒。
从真实的和正式的记载来看，发生在缅甸的战争冲突和对城市平民僧侣学生劳工阶级的镇压（开枪射杀弹压）无尽无休。
幸亏有了昂山素季。这是从1988年开始的姑且称之的“缅甸新史”。昂山素季的个人历史是与上面所说的“弑君者团队”历史相互对应的。在国际视野里军人集团总算有了完全不同于以往的对手。
有分析认为昂山素季是完全的西方背景。我不这么认为。她年轻时代曾在联合国总部工作过。这是她的启蒙时代。
简言之，一个国家，一个民族，或者说一个国土上很多的民族，能找得到非暴力的精神领袖，最简单的，能够找得到免除战争暴力的威胁和恐吓——无论这威胁恐吓来自何方，甚或来自自己这一方——的办法就是大幸。
但是“彬龙协议”是不再有可能恢复了。我所称之谓的“历史文件”就是，它的存在只是那个时刻，那个时刻是不能复制的。所以善待历史敬畏历史。
昂山蒙难时，34岁。

          缅甸从英国殖民者独立的关键文件《彬龙协议》
成为“历史文件”的1947彬龙协议
       1947彬龙协议（中文硬译稿）
  一次会议已在彬龙举行，出席此次会议的有：缅甸总督执行委员会一些成员，以及掸邦地区、克钦山地地区和钦族山地地区所有的土司以及代表。与会成员认为，通过与缅甸过渡政府密切合作，掸族、克钦族以及钦族地区将会更快实现自由。因此，全体与会者一致达成如下协议：
1.山地人民的一位代表，在联合山地人民最高委员会代表的推荐下，并经由总督挑选之后，将会被任命为负责处理边疆事务的总督顾问。
2.上述受到任命的顾问还将被任命为总督执行委员会成员，但不担任部长职务。边疆地区的事务也将根据国防与对外事务方面的宪制惯例，而被纳入总督执行委员会的职权范围之内。处理边疆事务的顾问将以相同方式被授予行政职权。
3.上述受到任命的顾问将获得2名副顾问的协助。这2名副顾问代表少数民族，但前提是他们并非所代表的少数民族的成员。2名副顾问应当在第一时间处理好所代表地区的各项事务，顾问应当在第一时间处理好其他边疆地区所有事务。按照宪制惯例，顾问及2名副顾问都应遵循共同承担责任的原则，并履行职务。
4.作为执行委员会成员，顾问是委员会中边疆地区事务的唯一代表。当讨论边疆地区有关事务时，副顾问有权出席委员会召开的会议。
5.虽然总督执行委员会的职权范围如上所述将会扩大，但在边疆地区事务方面，它不会以任何方式剥夺这些边疆地区目前在国家政治中享有的任何自治权。这些边疆地区在国家政治中享有充分自治是一条根本原则。
6.虽然在一个统一的缅甸境内划界并单独建立一个克钦邦的问题必须移交给立宪会议做决定，但是与会者一致认为，单独建邦是人心所望。为了实现如此目标，边疆地区事务顾问和2名副顾问在对1935年缅甸政府法案第2部分所列出地区——比如密支那和八莫等地区——进行管理时应当进行协商。
7.边疆地区公民将享有各项权利和特权。这些权利和特权被视为民主国家的根本。
8.本协议中所认可的各项内容，不能损害目前已赋予掸联邦的财政自主权。
9.本协议中所认可的各项内容，不能损害克钦山地以及钦族山地目前从缅甸财政收入中获得财政援助，执行委员会将偕同边疆地区顾问及副顾问一起，审查克钦山地及钦族山地是否能实行同缅甸本部及掸联邦地区相类似的财政举措。
 

                                      签署《彬龙协议》代表合影
协议签署者
掸族委员会：
土司: 当本、阳维、瑙斯森威、莱卡、孟宝、萨门坎等以及邦朗代表
掸族人：丁额、加布、绍亚帕哈帕、吞敏、昆绍、昆泰
克钦委员会：
密支那：辛瓦南、凿里普、丁拉当
八莫：凿拉、凿兰、拉邦格龙
钦族委员会：
吴卢尔门、吴当扎库普、吴交芒
缅甸政府：
昂山