2024-03-29 17:12·渣叔罗影
3月22日，联合国新闻处主任韦鲁奇接受采访时表示，联合国现在节约各部门费用，但是还是无法完全维持工作的运转，联合国财政目前非常艰难。

人们担心资金周转不开，无法维持现有的工作部门展开工作，其实，这已经不是联合国第一次被爆出财政危机了。
令人惊讶的是，中美俄今年都没有缴纳联合国会费，这三个国家到底是出于什么原因不缴纳会费的呢？

要知道，联合国是一个国际性质的组织，它凌驾于各国利益至上，同时又会受到成员国的监督和共同经营，总部设立在纽约市。
通过联合国成员国的共同合作，可以解决国际上的大部分争端问题，现如今，联合国已经发展到193个国家，除了个别地区以外，基本都有在联合国入驻。

自从第二次世界大战结束，全世界的人民都从残酷的战争中醒悟过来，人类文明应该走向团结，避免冲突和灾难。
于是有人提出建议，想借此成立一个管辖机构，促进和维护世界和平与安全，实际上，这种类似的倡议早在1945年之前就有人提到。

只不过当时世界各国深陷战争泥沼，要想顺利实施计划相当困难，直到1945年1月，由50多个国家代表在美国华盛顿特区共同召开了大西洋宪章会议，才为各种国际机构打开局面。
各国代表在会场上畅所欲言，商讨建立一种新的组织，最好能取代现有的国际联盟，经过长达几个星期的会议，终于完成《联合国宪章》（即大西洋宪章）草案。

这份草案初步确立了联合国国际组织的雏形，以及运营宗旨和行为原则，其内容主张人权、和平解决争端、尊重主权平等以及促进经济和社会发展等。
此时联合国还没有正式运作起来，需更多国家积极参与，到了1945年10月24日，《联合国宪章》宣布正式生效，这才标志联合国的成立。

起初，联合国只有51个成员，这些国家都是创始国，比较遵守纪律，后来随着时代进步，大量文明国家加入组织，使得联合国的国际政治地位越来越稳固。
很多人认为，联合国是一个大家庭，虽然部分成员国家在组织里相处的不太愉快，但在行动上依然要履行义务，谁挑起战争、搞破坏，谁就是千古罪人。

联合国的名号听起来很大，其实它的运行逻辑很简单，甚至比某些国家的行政机关还要透明，成员国会按照惯例召开大会，作为联合国最高决策机构，每个成员国均有一票，负责制定决议世界各国的问题。
除此之外，还有一个专门的安全理事会负责维护国际和平与安全，简称安理会。

安理会由15个成员国组成，其中5个是常任理事国，拥有关键性的一票否决权。

这五个国家分别是中、美、俄、法、英，这样做的好处是可以确保大国积极参与，即便是和别的国家有利益冲突，也要执行关键性的一票，从而构建一种微妙的平衡权力关系。
在实际运行过程中，也难免遇到不合理的决议，这时候一票否决可以有效避免危机，可随着时代的不断演变，一些国家也对五常制度表示不满。

因为有很多正常的决策由于涉及利益问题，总是被个别国家一票否决，严重影响国际事务的处理效率。
所以在过去几十年时间，又催生出许多新部门，比如联合国秘书处，专门由秘书长领导，负责协调联合国的日常事务，履行成员国应有的义务。

另外，还包括国际法院和经济及社会理事会，国际法院负责处理成员国之间的法律争端，而经济社会理事会主要担任促进国际经济合作、可持续发展、社会发展等工作。
现在的联合国还设有许多特别组织，比如基金会、世界卫生组织等，这些部门往往从事各种领域的工作，专门接管联合国处理不了的疑难杂症，让机构更加完善。

可见，联合国是一个庞大的国际组织，其中设立的许多部门都是大量资金来维持其核心机构的正常运转，作为成员国，自然要支付一定的费用。
联合国的主要支出是安理会和国际行动事务所，这两个部门往往要负责解决冲突，调动军队和国际资源，有时候要花很多钱。

千万别小看了大会的费用，光是联合国总部大楼的建筑维护和管理费用，每年都是一笔不小的开支，毕竟联合国大楼总部是一个庞大的建筑群。
里面包括大会厅、安理会厅、秘书处办公室、会议室，可容纳上百个成员国进行各种政治活动，建筑内部设有空调和供暖系统，小会场也标配翻设备。

每当有重大会议召开，联合国都要动用大量人力资源进行治安维稳，保安是绝对少不了的，为了防止泄密，大楼使用的网络都是走专线，费用比民用网络高出不少。
由此产生的会费，是所有成员国都要分摊的，根据《联合国宪章》和《联合国会费缴纳准则》的文件规定，会员国需要根据其国民生产总值（GNP）和其他经济指标来确定缴费比例。
截止到现在，这个缴费比例的上限是25%，下限是0.01%，考虑到现代社会经济发展迅猛，这个指标要三年一变，以便更好的适应每一个国家的实际情况。

美国作为世界超一流强国，他们的经济常年位居世界第一，因此美国的会费分摊占比最高，达到了惊人的22%。
排在第二位的是中国，这几年中国经济增长世界各国有目共睹，作为联合国的成员，我们需要缴纳15.254%的比例，实在是一笔不小的支出。

日本在联合国的年会费毛额位居世界第三，再往后是德国和英国，仅榜上前六个国家，就要分摊联合国百分之六十的费用，剩余百分之四十由187个国家共同承担。
这样规定分摊比例的目的是为了照顾小国，他们政局不稳定，对世界影响力和贡献有限，承担的责任也小，缴费对他们来说毫无压力。

然而每年晚交费的都是排在前几的大国，相信大家已经在前几年看到过类似的新闻，美国不止一次拖欠联合国会费，经常搞的人心惶惶，国际机构运营困难。
早在2017年6月，新华社就发布报道，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示对美国总统特朗普晓之以理，耐心解释按时缴纳联合国会费的重要性。

唐纳德·特朗普认为，美国应该减少这一部分的财政支出，他们拖欠8.9亿美元会费，却迟迟不愿缴纳，这让其他国家有些为难。
秘书长古特雷斯并不担心，他的义务只是劝导，并不会强制收取这部分费用，此外，他还在采访中表示，如果美国不缴费，自然会有中国、俄罗斯进行分担。

中俄作为世界强国，已经分担足够多会费，如果联合国真的没人缴费，那么崩溃是迟早的事情，不论是哪一个国家，都不愿看到这样的事情发生。
除了正常渠道的分摊会费以外，其实还有资源捐款组织支持联合国，这些捐款通常来自世界各国，有个体机构也有基金会。

联合国每年都能收到大量捐助，这些看虽然看起来很多，但和高昂的联合国费用支出相比，简直不值一提，几乎起不到任何作用。
并且自愿捐款通常用于特定领域的项目和行动，不属于常规预算费用，要想恢复正常运转，还需大国积极缴纳会费。

根据联合国的规定，如果会员国的会费欠缴超过两年，投票权就会被暂时取消，直到其清偿欠费，欠费是一件很严重的事情，可能导致会员国被限制参加联合国的会议和活动。
自从有了美国带头，越来越多国家开始不按时缴纳联合国会费，今年中国也没有按时缴费，这是极为罕见的。

对此，外国媒体展开了深入分析，认为多数国家不按时缴费是一个危险的信号，中国作为世界第二大经济体，不按时缴费主要是因为两方面原因。
关于美国拖欠联合国会费的央视新闻报道
首先是国际社会对西方事物的双重标准，比如前些年美国不缴费，古特雷斯竟然让其他国家替他们分担，这违背了《联合国宪章》的公平原则。

其次，联合国会费的计算量巨大，需要花费很长时间进行核对，确认无误才会去完成缴款，所以不按时交不代表不交，中国早晚都会缴费。
不知从何时起，联合国已经变了味道，处理国际问题的时候总是引发争议，甚至在一些国家眼中，联合国就是一个公开吵架的地方，值得联合国进行深刻反思。



参考资料：
中国日报中文网——《世界观 | 美国欠联合国会费，不是十年八年了》

观察者——《联合国喊话美国：再不交会费 留下的空缺中俄等填补》