十二

现在让我们把前述资料压缩一下，看看唐山和海城、龙陵、松潘-平武地震预报的异同点。

甲，海城地震：

1）中期预警，有。1974年6月，国家地震局认为渤海北部地区有可能在一、二年内发生五至六级地震，地点包括从鞍山以南到大连以北的一个狭长地带。

2）短期预警，有。临震前小震频繁，所以国家地震局等单位发布了比较准确的短期预报。

3）地方政府介入，有。一年前就开始抗震防震准备，由省委书记、省革委会第一副主任李伯秋负责。

4）地震前兆和群测群防，有。毛时代的群测群防体制及时监测到大量的地震前兆，如地下水、动物行、民间土仪器突发异常数据等等。

5）临震预报和政府决心，有。省地震办综合各方情况发出临震预测意见，毛远新果断下定决心。

6）临震预报准确性，无。辽宁省地震局原副局长顾浩鼎后来承认：我们不可能准确地预测到哪一 天。

乙，龙陵地震。

1）中期预报，有。从1974年底到1975年底，国家地震局、西南地区地震会商会等单位就提出川滇藏交界一带未来1 - 2年可能发生7级强震。

2）短期预报，有。从1976年４月到5月，云南省地震办公室，国家地震局等单位发出了一系列破坏性地震的短期预警，虽然在关键的地点预测上有较大偏差。

3）地方政府介入，有。 1975年专门成立了一个滇西地震工作会战指挥部。云南省地震办公室也协同国家地震局多次发布震情通报。临震前云南省委还直接介入。

4）地震前兆和群测群防，有。1975年，龙陵县地震办组建了专业监测点与群测点相结合的微观异常监测网，监测到大量异常现象。

5）临震预报和政府决心，有。云南省委在临震前召集常委会，研究和布署防震抗震，并连夜向下传达会议精神， 龙陵县地震办公室根据本县监测数据，提出大震将临意见。

临震前小震预警，促使龙陵县政府下决心在全县发布预警。

6）临震预报准确性，无。龙陵地震办的临震预报并不十分准确，提出的关键时间点是５月31日至６月上旬，而实际强震发生在5月29日。

丙，松潘、平武地震。

1）中期预报，有。1975年底，国家地震局和四川省地震局都预计到1976年川、青、甘交界地区， 特别是松潘、茂汶是重点危险地区，只是后来受各种因素影响，地点偏南。

2）短期预警，有。四川省委在６月22日发出短期预警，预计将在1 – 2月内发生强震。

3）地方政府介入，有。1975年11月，四川省地震局发发布了中期预报。1976年6月14日发布了短期预报。四川省委至少1976年6月22日开始介入。

4）地震前兆和群测群防，有。国家地震局调集人力物力向川西地区倾斜，联合四川省地震局和地方地震工作部门群测仪器监测到大量的震前异常现象。

没有临震前夕的小震预警。

5）临震预报和政府决心，有。7月底到8月初，四川省地震局预计大地震将发生在 ８月13日、17日、22日前后，虽然预计的震中地点还是偏南，四川省防震抗震指挥部和四川省地震局发出了临震通知。

6）临震预报准确性，无。临震预报也不是十分准确，中间还有一次乌龙误报事件。

丁，唐山地震。

1）中期预报，有。1974年6月29日，国务院下发69号文件， 把北京、天津、唐山、张家口、渤海等地区为地震重点监视区。

2）短期预报，无。没有省市级大单位发出短期预警，没有大震来临之前的频繁小震。

3）地方政府介入，无。没见北京市、天津市、河北省等的省市级地震局或地震办公室动作，也没有三地的市委省委采取行动。本帖第7节专门提到的河北省地震局只做过一般性布置。

4）地震前兆和群测群防，有前兆，有群测群防但动员不足。唐山地震办公室、开滦马家沟矿地震台、中学群测点、北京地震队等发现了震前异常现象，国家地震局也从气象资料、地磁资料和基层的报告中得到了大量资料。说明唐山地震前的前兆信号也很丰富，之前建立的群测群防体系也在工作，但没有政府的大力宣传和动员。

5）临震预警和政府决心，无。没有国务院和省市级大单位发出临震预警。

6）临震预警准确性，无。没有预警，也就谈不上预警的准确性了。

现在清楚了，唐山和海城、龙陵、松潘-平武的最大区别就是中共的中高层行政机关没有介入。

下一个问题：为什么唐山没有中高层行政机关介入？
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文革地震谈

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