中国式现代化的政治伦理向度(上)
戴木才:中国式现代化的政治伦理向度(上)
摘要:21世纪是我国以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的世纪。身处正在实现现代化的当今世界,谁能组织政治谁就能掌握未来。办好中国的事情关键在党。中国共产党是中国式现代化的坚强领导者和组织者,把中国共产党建设成为世界上最强大的执政党,是新时代中国共产党肩负的“中心任务”所决定和要求的。加强新时代中国共产党的政治伦理建设,是实现中国式现代化尤其是中国式政治现代化的题中之义和重要内容,是新时代破解“大党独有难题”的基础工程,是创建中国特色政治伦理学科体系学术体系话语体系的理论需要。人类社会政治伦理的发展,主要体现在政治伦理理念、政治制度伦理、政治组织伦理和政治主体伦理等四大方面,政治伦理理念是人类政治伦理之“魂”,政治制度伦理是人类政治伦理之“绳”,政治组织伦理是人类政治伦理之“体”,政治主体伦理是人类政治伦理之“形”。
基金项目:本文系教育部人文社会科学重点研究基地湖南师范大学中华伦理文明研究中心重大项目“新时代中国特色政治伦理研究”、国家社科基金重大项目"推进中华民族伟大复兴进程中的中国式现代化理论"(22ZDA027)的阶段性成果“新时代中国特色政治伦理研究丛书”部分内容。
21世纪,将是我国以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的世纪。“党领导人民成功走出中国式现代化道路,创造了人类文明新形态,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。”中国式现代化自然包括中国式政治现代化,人类文明新形态自然包括政治文明新形态。从政治现代化角度看,政治伦理作为人类政治的价值内核和价值基准,对新时代中国式政治现代化的发展具有非常重要的导向、规范和引领意义。中国式政治现代化和新时代中国特色社会主义政治文明的发展,需要政治伦理进行符合中国特色政治伦理尤其是人类政治伦理的发展规律与发展潮流的现代建构,需要政治伦理发挥应有的价值导向、价值规范和价值引领作用。
一、办好中国的事情关键在党
中国革命、建设和改革的历史发展证明,办好中国的事情关键在党。中国共产党是中国式现代化的坚强领导者和组织者,中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。新时代要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,要能够迎来属于中国的21世纪,关键在于建设一个真正强大的中国共产党。
美国政治学家塞缪尔·亨廷顿(Samuel Huntington)曾以第二次世界大战后第三世界国家的现代化发展进程为研究对象,从政党组织与政治稳定、政治秩序的关系视角,系统地提出了一种政治现代化理论。他认为:“处于现代化之中的政治体系,其稳定取决于其政党的力量,而政党强大与否又要视其制度化群众支持的情况,其力量正好反映了这种支持的规模及制度化的程度。”他深刻指出:“身处正在实现现代化之中的当今世界,谁能组织政治,谁就能掌握未来。”亨廷顿的这一深入揭示,正好说明了中国式现代化的成功开创,关键在于有中国共产党的坚强领导。
改革开放之初,邓小平也深刻地看到了中国共产党的领导在中国式现代化进程中的重要作用。他指出,在党和国家的政治生活和各项事业中,由于中国共产党处于核心领导地位,党的路线方针政策正确与否、工作做得好不好,直接关系党和国家的前途,关系我国社会主义事业的成败,因而必须聚精会神地抓好党的建设。通过总结中国共产党领导中国革命、建设的历史经验和深刻教训,针对社会上甚至党内出现的种种企图削弱、摆脱、取消乃至反对党的领导的各种错误倾向,邓小平特别强调坚持党的领导的历史依据和现实意义。他说:“事实上,离开了中国共产党的领导,谁来组织社会主义的经济、政治、军事和文化?谁来组织中国的四个现代化?”他认为,要把中国特色社会主义事业稳步推向前进,“说到底,关键是我们共产党内部要搞好,不出事”。这一忠告,可谓振聋发聩,堪称“盛世危言”,对新时代中国共产党执政兴国仍然具有重大指导意义。
改革开放后,中国共产党围绕如何“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”的时代命题和“把共产党内部搞好”这一主题进行了不懈探索和思考,作出了一系列战略决策。如重新确立了“解放思想、实事求是”的思想路线,坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,把发展社会主义生产力作为党建工作的出发点和最高原则,围绕法制建设抓党的建设,施行党政分开,健全党规党纪党法和党内民主集中制等制度,着力解决党在改革开放历史条件下如何坚持工人阶级先锋队性质、从严治党、反对腐败等重大现实问题,为改革开放与社会主义现代化建设新时期党的建设指明了方向和路径,开创了党的建设新的伟大工程。
党的十四届四中全会深入探索了在发展社会主义市场经济条件下如何加强党的建设新的伟大工程的新途径,明确提出“把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”的总目标。在全党开展了以“讲学习,讲政治,讲正气”为主要内容的党性党风教育活动,提出并把“中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益”的“三个代表”重要思想作为立党之本、执政之基、力量之源。
党的十六届四中全会从执政规律角度总结和阐明了中国共产党执政的主要经验,明确提出了党的建设科学化的重大命题,要求紧紧围绕不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题,全面推进党的建设新的伟大工程,明确提出党的执政能力建设的总体目标和奋斗方向,是“通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福”。在全党开展了“保持共产党员先进性”教育活动,进一步增强党的先进性坚定性纯洁性,提高党的执政能力,把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
党的十八届三中全会明确指出党的领导既是中国特色社会主义的最本质特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势,坚持和完善党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在,必须毫不动摇地坚持和完善党的领导,才能团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,明确把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,推动我国经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各方面制度和体制机制更加科学更加完善、更加成熟更加定型,推动党和国家各项工作制度化、规范化、程序化,把各方面制度优势转化为实际效能,从而不断提高党的科学执政、民主执政、依法执政能力。党的十九届四中全会明确提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标:“到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。”
党的二十大站在中国共产党百年奋斗和新时代10年伟大变革新的历史起点上,宣示了新时代新征程中国共产党的中心任务,再次指出全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,关键在党,必须弘扬伟大建党精神,以党的自我革命引领社会革命,要坚定不移、永不停歇地推进全面从严治党,把党建设得更加坚强有力,引领和保障中国特色社会主义伟大事业继往开来、行稳致远。
二、建设世界上最强大的执政党
当今世界正处于大发展大变革大调整的历史时期。我国作为世界上最大的发展中社会主义国家,面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和面临“百年未有之大变局”的国际局势,尤其需要坚持中国共产党的坚强、全面、统一领导,以推动中国式现代化向新的发展目标奋进。中国共产党的坚强、全面和统一领导,是中国人民团结奋斗的主心骨,是中国式现代化发展的坚强政治保障。习近平指出:“中国有了中国共产党执政,是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史,就不难发现,如果没有中国共产党领导,我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位。在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇。”
强国必先强党,强党必先管党治党。建设社会主义现代化强国,必须长期坚持、永不动摇中国共产党的领导,而且要把中国共产党建设成为世界上最强大的执政党。
早在1945年,毛泽东就同黄炎培讨论如何跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的“历史周期率”问题。毛泽东说:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”新中国成立前夕,毛泽东把中国共产党即将领导的社会主义革命与建设看作“进京赶考”,表达了对新生的人民政权如何实现长治久安的深刻忧思,并发出了“两个务必”的郑重告诫。在70多年的社会主义革命、建设和改革的“赶考”进程中,中国共产党取得了优异成绩,但是这场考试还远没有结束,还在继续,且将永远在路上。
历史发展表明,世界潮流浩浩荡荡、一往无前。无论是政党、国家还是民族,不进则退,停滞就会落后,落后就要被淘汰。这样的例子,在历史上不胜枚举,苏联共产党执政垮台就是一个典型,“大而不强”的历史教训,可谓极其深刻。中国特色社会主义进入新时代,在全面建成小康社会的基础上,中国共产党又开启了全面建成社会主义现代化强国的新征程。在这样的关键时期,习近平提出要把中国共产党建设成为“世界上最强大的执政党”,既是对国内外政党建设历史经验的总结,又是实现新时代党的中心任务的实践需要,更是对中国共产党的未来期许,无疑具有里程碑意义,是新时代党的建设新的伟大工程必须回答的一个重大课题。他说,“我们党要搞好自身建设,真正成为世界上最强大的一个政党”。这在本质上是要回答和解决在新时代背景下,面对“四大考验”和“四大危险”,中国共产党如何才能永不变质、中国红色江山如何才能永不变色的“历史周期率”问题。
进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央十分清醒地认识到新时代中国的历史方位和“两个一百年”奋斗目标的历史重任,清晰地勾画出了达到这个目标的“路线图”和“方法论”,要求必须把中国共产党建设成为世界上最强大的执政党,才能不辜负肩挑的大义和使命,才能永远立于不败之地。这对于中国共产党自身而言,是催人奋进的努力方向;对于中国人民而言,就有了团结奋斗的主心骨和领头雁;对于事业发展而言,中国式现代化发展就有了坚强的政治保障。这是中国特色社会主义事业的根本和命脉所在,也是中国人民的根本利益和生活幸福所在。
历史表明,过去强大、现在强大,并不代表和保证将来一如既往地强大。中国共产党并非天然地领导水平先进和执政能力强大,可以躺在执政党位置上高枕无忧。习近平指出:“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么?最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。”习近平深刻地看到了中国共产党执政的政治伦理问题——中国共产党执政与党的先进性和纯洁性、与党的执政基础、与人民群众的关系问题。
“得众则得国,失众则失国。”(《礼记·大学》)为少数人服务还是为人民服务,这是区别真假共产党的试金石。人民立场,是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党的根本标志。把中国共产党建设成为世界上最强大的执政党,千条万条,“不忘初心”是第一条。所谓“不忘初心”,就是始终保持马克思主义政党本色不变、共产主义理想信念不变、全心全意为人民服务宗旨不变。在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平从八个方面深入阐释了“不忘初心、继续前进”的具体任务和要求,是把中国共产党建设成为“世界上最强大的一个执政党”的思想指南和行动纲领。党的二十大进一步指出:“我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧,形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论,使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。”要把中国共产党建设成为世界上最强大的执政党,就是要始终把人民放在心中最高位置,把群众利益作为党的方针政策的出发点和落脚点,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,拜人民为师,使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中,使中国共产党始终拥有不竭的力量源泉。
“强党”必先管党治党,务必全面从严治党。进入新时代,中国共产党明确把“全面从严治党”作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,指出全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。所谓“全面”,就是管全党、治全党,重点是抓住领导干部这个“关键少数”。据2024年6月30日新华社发布的中国共产党党内统计公报,截至2023年12月31日,中国共产党党员总数为9918.5万名,有基层组织517.6万个,其中,基层党委29.8万个,总支部32.5万个,支部455.4万个,覆盖各个领域、各个方面、各个部门;所谓“严”,就是真管真严、敢管敢严、长管长严;所谓“治”,就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任,各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,敢于执纪问责。
党的十九大进一步系统提出了建设世界上最强大的执政党的科学路径:“我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”其中,政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强以及具有旺盛生命力、强大战斗力是建成世界上最强大执政党的必然要求。党的十九大报告说:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”同时还强调,只有不断改进和完善中国共产党的领导,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力(简称“四自能力”),才能使中国共产党成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“四自能力”是新时代党的建设新的伟大工程提出来的新举措,其中自我净化主要针对党的先进性和纯洁性,自我完善主要针对党的短板和弱项,自我革新与自我提高则针对党的创新性与先进性。这些都与新时代中国特色政治伦理要求紧密联系。
恩格斯曾谈到一个什么样的政党才是不可战胜的。他说:“一个知道自己的目的,也知道怎样达到这个目的的政党,一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党,——这样的政党将是不可战胜的,特别是在当前这样的情况下,如果它的一切要求都符合本国经济发展的需要,而且正是这种经济发展的政治表现的话,那就更是如此。”面对新时代新征程,中国共产党正是这样一个以新的“中心任务”和实现中国式现代化为“最大的政治”的执政党,是一个具有顽强精神而不可战胜的执政党。
三、新时代中国特色政治伦理建设的重大意义
中国特色政治伦理研究,是新时代我国伦理学和政治学研究中一个相对薄弱的领域,是构建具有中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系和话语体系不可或缺的重要组成部分和新课题。深化新时代中国特色政治伦理建设,是实现中国式现代化尤其是中国式政治现代化的实践需要、题中应有之义和重要内容,是新时代破解“大党独有难题”的基础工程,是创建中国特色政治伦理学科体系学术体系话语体系的理论需要。
1. 实现中国式政治现代化的题中应有之义
党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族实现伟大复兴的新征程。一方面,新时代中国共产党的“中心任务”要求我们党必须把推进中国式现代化作为“最大的政治”。另一方面,在中国式现代化的重要内容中,中国式政治现代化是不可或缺的组成部分,它与经济现代化、文化现代化、社会现代化和生态现代化共同构成一个有机整体。一般而言,政治现代化包括政治民主化、政治法治化、政治程序化、政治稳定化、行政高效化、政治和平化等方面。
从一定意义上说,在一个国家的现代化进程中,政治现代化具有某种程度的主导和决定作用。一个国家的政治往往统摄着一个国家的经济、文化、社会和生态等各方面,是一个国家实现现代化发展的枢纽。同时,政治是一个极富价值选择的领域,首先表现为对政治理念的选择,因为无论何种政治生活,都离不开政治价值观的引领和价值预设。民主制与专权制、总统制与议会制、单一制和联邦制、君主制与共和制、集权制与分权制等,都是建立在一定的政治价值预设和政治价值理念基础之上的。政治更是一个实践领域,一个国家的政治只有将选定的政治理念转化为现实的政治制度伦理、政治组织伦理和政治主体伦理的具体实践,才能对一个国家和社会的发展产生实际作用和影响。因此,从某种程度上说,一个国家的政治伦理建设就是这个国家的政治实践过程。
新时代的中国式政治现代化建设,如何适应中国共产党的中心任务、适应全面建设社会主义法治国家的实践需要,如何顺应人类社会政治发展的历史潮流,朝着人类社会政治文明的前进方向发展,是新时代中国式政治现代化必须面对和回答的重大课题,也是主体内容。政治伦理研究的新范式,提出并运用政治正当性、执政正当性来展开对政治伦理和执政伦理的研究,从政治价值理念、政治制度伦理、政治组织伦理和政治主体伦理这一分析框架进行系统阐发,政治理念的现代化、政治制度的现代化、政治组织的现代化和政治主体的现代化等四个方面就成为新时代中国式政治现代化研究的主体内容。党的二十大报告指出,“必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力”。党的领导、人民当家作主、依法治国、人民主体地位、人民意志、人民权益、人民创造活力等范畴,实质上都是中国特色的政治价值理念、政治制度伦理、政治组织伦理和政治主体伦理的实际化、具体化和现实化。
在特定意义上,推进国家治理体系和治理能力现代化就是推进新时代中国式政治现代化,就是适应新时代我们党的“中心任务”要求全面推进中国式政治现代化。按照政治价值理念——中国共产党的先进性、纯洁性和先锋队性质要求,既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的体制机制、法律法规,使我国各方面制度更加科学、更加完善,从而实现党、国家、社会各项事务治理的规范化、制度化、程序化;更加注重治理能力建设,增强按制度办事、依法办事能力,善于运用制度和法律治理国家,把各方面制度优势转化为治理效能,实际上就是全面推进政治理念、政治制度、政治组织和政治主体的现代化,从而不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。
2. 新时代破解“大党独有难题”的基础工程
中国共产党是我国唯一合法执政并将长期执政的政党,是推进中国式现代化的领导核心。因此,坚持中国共产党的领导是中国式现代化的本质特征和最大优势。党的领导水平与执政能力如何,直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。因此,新时代中国式政治现代化建设,事关巩固和维护中国共产党的坚强领导、全面领导和执政地位,事关中国式现代化发展,事关实现中华民族伟大复兴大业。
人类社会政治发展到现代,政党政治已经成为一种客观存在的社会现象,绝大多数国家都实行政党政治。中国共产党成立100多年来,已经成为一个在14亿多人口、历史悠久的社会主义发展中大国长期执政的政党。这样一个国家的这样一个政党,必然有它不可比拟的优越性,也必然会遇到它不可避免的难题。早在1957年4月,邓小平就指出:“我们党是执政的党,威信很高。我们大量的干部居于领导地位。在中国来说,谁有资格犯大错误?就是中国共产党。犯了错误影响也最大。因此,我们党应该特别警惕。宪法上规定了党的领导,党要领导得好,就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义,就要受监督,就要扩大党和国家的民主生活。如果我们不受监督,不注意扩大党和国家的民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误。”如今中国共产党已拥有百年党龄、近1亿党员,组织规模庞大,肩挑历史使命。面对世界变局和新时代的中心任务,中国共产党的领导和新时代中国式政治现代化建设必然面临不可避免的治党治国的特殊难题。
解决“大党独有难题”,是着眼于中国共产党的核心领导地位和长期执政地位提出的一个重大课题。因为中国共产党是领导核心,是在中国这样一个大国长期执政,“党和国家事业的复杂性和艰巨性世所罕见”,前进道路上必然存在着许多可以预料和难以预料的各种风险、挑战和难题。
习近平深刻指出:“我们党是世界上最大的政党,大就要有大的样子,同时大也有大的难处。”他还说:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”习近平明确提出要深入推进党的自我革命实践,要“以解决大党独有难题为主攻方向”。
居于核心领导地位和长期执政地位,是中国共产党不同于其他任何政党的显著特征,是近代以来中国历史发展所决定的,是中国人民选择的结果。由中国共产党的先进性、纯洁性和先锋队性质所决定,居于核心领导地位和长期执政地位并不是出于对政党自身利益的考量,而是因始终如一地承载着初心使命,出于维护和发展中国人民的根本利益、出于为中国人民谋幸福和为世界谋大同的理想价值追求。因此,中国共产党不同于其他一切政党,它的合法性基础和正当性理由,首先在于自身的先进性、纯洁性和先锋队性质,在于卓越领导水平和强大执政能力,在于党的领导力、引领力、组织力、号召力和生命力、战斗力。
先进性、纯洁性和先锋队性质,是中国共产党的内在要求和政党特性。在某种意义上,中国共产党是一个由先进政治伦理性质决定的政党。因此,要破解面临的“大党独有难题”,加强和完善新时代中国特色政治伦理建设就具有非常重大的理论基础意义和现实指导意义。早在无产阶级政党——共产党创立之初,马克思主义经典作家就深刻意识到,革命的进展是“在产生一个敌对势力的过程中为自己开拓道路的,只是通过和这个敌对势力的斗争,主张变革的党才走向成熟,成为一个真正革命的党”。所谓“真正革命的党”,不仅是一个推动社会革命的政党,而且是一个敢于自我革命的政党,是一个勇于以自我革命引领和推进社会革命的政党。勇于自我革命和推进社会革命,是无产阶级政党的鲜明品格和优良特质。为什么在领导无产阶级推进社会革命的进程中,共产党善于看到问题、破解难题、掌握主动?关键就在于自身的先进性、纯洁性和先锋队性质,在于勇于自我革命。
所谓自我革命,不仅体现在把自身的“权力关进制度的笼子里”,在法治轨道上建设社会主义现代化国家,而且具有“心中的道德律令”,有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉。
所谓把“权力关进制度的笼子里”,主要是指中国共产党的领导和执政要有严格遵守的外在规范和他律规定,主要表现为依法治国、依宪执政、从严治党。“依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政。新形势下,我们党要履行好执政兴国的重大职责,必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”
所谓具有“心中的道德律令”,主要是指中国共产党在领导和执政过程中,要勇于刀刃向内,自觉遵守中国共产党的先进性、纯洁性和先锋队性质所要求的内在规范和自律标准,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,做到打铁必须自身硬,经受“四大考验”,克服“四种危险”,永葆共产党人的政治本色,确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
作为一个拥有近1亿名党员的世界上最大的执政党,在错综复杂的国际国内形势和各种风险挑战面前,如何不断提升和完善党的思想观念、制度体系、组织体制、行为规范和纪律要求等,直接影响中国共产党的先进性与纯洁性,直接影响中国共产党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力和旺盛生命力、强大战斗力。可以说,坚持党要管党、全面从严治党,从党的思想、组织、制度和作风等方面全面加强党的建设伟大工程,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,是新时代保证中国共产党始终成为坚强领导核心的一个重大课题。归结起来,就是从政治理念、政治组织、政治制度和政治主体行为等方面全面推进党的建设新的伟大工程。在一定意义上说,就是加强新时代中国共产党的政治伦理建设。
加强新时代中国特色政治伦理建设,是深化认识和加强党的先进性、纯洁性和先锋队性质所要求的内在规范和自律标准的一项基础性工作,它可以更加清晰地界定中国共产党的各种政治伦理关系,如执政党与人民群众的关系即党群关系,执政党与政府的关系即党政关系,执政党与民主党派的关系即政党关系,中国共产党执政代表国家与其他国家的关系即国际政治关系,进而科学地厘清政党与国家、国家和社会、公民与政府、政府和市场、政府和第三部门、国家与国家等政治伦理关系及其内在规范和要求,从而为科学树立中国共产党执政的政治价值理念,建设中国共产党执政的执政制度伦理、执政组织伦理和执政主体伦理奠定理论基础,为增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力服务,为提升国家治理体系和治理能力现代化服务。
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