2025年4月7日，巴拿马审计署突然对李嘉诚旗下长和集团发起“精准狙击”，指控其在巴拿马运河港口的特许经营权存在三大违规：未经批准续签合约、财务操作逃避12亿美元费用、续签流程未公开招标。

巴拿马审计署突然对李嘉诚旗下长和集团发起精准狙击
巴拿马审计长办公室发布报告，揭露李嘉诚旗下长和集团在巴拿马运河港口的特许经营权合约存在“系统性违规”，这份报告赶在美国防长的专机抵达前数小时公布，可能也别有深意。
1.“非法续约”，2021年长和与巴拿马续签的25年经营权未获得巴拿马国会和海事局批准，涉嫌程序违法。

巴拿马运河港口
2.“偷逃费用”
长和通过分包商转移利润，导致巴拿马政府少收特许经营费，金额高达12亿美元，合约未缴纳净利润的10%。
3.“合同欺诈”
续约条款中包含“自动延长25年”的隐性条款，被指违反巴拿马宪法关于公共资产管理的强制性规定。

巴拿马审计署突然对李嘉诚旗下长和集团发起精准狙击
按这份报告的意思，巴拿马可以依法收回港口经营权，并追究长和相关人员的刑事责任。
还有一个时间点比较耐人寻味。3月28日，中国市场监管总局宣布对长和港口交易启动审查，随后长和暂停4月2日的签约，紧跟着4月3日，美国和巴拿马启动“巴拿马极限2025”联合军演，模拟“保卫运河”。
一边叫暂停，一边叫收回。这个时候叫暂停，显然不利于签约成交。原本4月2日之前签约。现在出现4月7日叫收回。有利于叫收回的一方？还是逼出叫收回的一方？
长和被夹在狭缝里，成了炮灰？

巴拿马运河港口
长和从“卖家”沦为“被告”，折射出巴拿马在大国博弈中的生存困境——中国和美国，巴拿马一个都不敢得罪？最终只能选择对长和“挥刀”？
以爱国，反垄断什么的阻击长和签约，最后能得到什么？长和违约坐实了，阻击长和签约者，能得到什么？竹篮打水一场空。损人利己了吗？

巴拿马审计署突然对李嘉诚旗下长和集团发起精准狙击
不排除巴拿马政府再用这招对付长和公司，审计部门起诉当初与长和签署合同的官员，其实也向外界传递一个信号，若这些官员确实存在明显违规行为，巴拿马政府严肃处理他们。

巴拿马运河港口
巴拿马当地时间4月9日，长和旗下子公司巴拿马港口公司（PPC）进行公开回应。
PPC表示，公司至今已经累计投资了16.95亿巴波亚币，远超当时获得特许经营权时合约规定的承诺投资额。同时，这笔款项在2020年的审计中也得到确认。对于公司没有向巴拿马政府支付12亿美元的说法，更违背事实。
PPC再度强调，2021年公司续约获得特许经营权，完全符合法律规定和要求。

巴拿马运河港口
从PPC的回应来看，面对巴拿马方面的指责，公司均予以了否认，并表示目前的众多说法不符合当前PPC和巴拿马的在特许经营权和附加协议下的法律关系。
尽管4月2日已过，但交易是否继续推进的消息并未落实。按照长和3月4日公布的消息，和贝莱德的独家磋商期会在145天内进行。
但真正引发争议的则是税务安排，审计人员发现，长和通过设立免税分包商，将部分业务利润转移至离岸公司，导致巴拿马政府少收税款约66.3亿港元。

更关键的是，长和集团在2021年续约时，巴拿马政府并未要求其重新进行环境评估。
环保组织“运河守护者”指控，长和集团的扩建工程导致运河周边红树林面积减少18%，威胁到当地生态平衡。
这一指控也为巴拿马政府提供了另一个收回经营权的法律依据。


长和的法律团队更是抓住关键漏洞：巴拿马《港口法》第17条规定，特许经营权续约无需重新招标，只需双方协商一致。
而2021年的续约协议正是依据这一条款签署的，此外长和还指出环保评估的缺失是因为巴拿马政府在续约时明确豁免了这一要求。
巴拿马运河港口


巴拿马政府显然有备而来，目前巴拿马最高法院已经宣布受理针对长和的诉讼，并成立由五名法官组成的特别合议庭。巴拿马最高法院计划在4月末举行听证会，届时将听取双方陈述并可能作出初步裁决。
若法院裁定合约无效，长和将面临立即丧失经营权的风险。
有分析认为，这场围绕巴拿马港口爆发的风波，最终可能以三种方式收场：一是长和与巴拿马政府达成和解；二是国际仲裁庭作出有利于长和的裁决；三是长和在多方压力下放弃经营权。


贴主:Burton于2025_04_12 15:06:08编辑