2022年，中国城市GDP十强阵容没有出现新面孔。

只是，排名位序稍有变动。

重庆超越广州，赢下中国经济“第四城”之争；武汉反超杭州，剑指2万亿目标。除此之外，上海虽全年经济录得负增长，但规模体量依旧领跑；南京也仍是十强俱乐部的“守门员”。

但对照预期，受疫情、干旱等因素影响，十强城市均未达到2022年初设定的增长目标。

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上海增速目标完成度最低

上海，GDP十强城市中，唯一全年经济负增长的城市。

受上半年长达两月有余的静态管理影响，上海经济遭遇有史以来的最大冲击，上半年经济增速一度跌至-5.7%。此后，降幅虽逐季收窄，但全年经济增速仍旧未能转正。

2022年，上海市实现地区生产总值44652.80亿元，同比下降0.2%。

在上海全年V字型的经济走势中，北京一度在上半年实现季度反超，而这也是数十年来“中国经济第一城”的首次易主。

但随着疫情扰动逐步退潮，北京疫苗产业动能不再，京沪经济差距再次逐渐拉开。2022年，京沪经济总量差额约为3042亿元。

中国大陆2022年GDP十强城市/搜狐城市制图

如果说“中国经济第一城”的易主只是一则短暂的插曲，那么有关“中国经济第四城”的争锋则是一场长达数年的较量。

2017-2021年间，广州、重庆缠斗不已，双方互有攻守。其间，重庆在2017、2018年两度“加冕”，但此后三年，广州发起攻势，顺利“夺位”。

2022年，则又来到了重庆的主场。重庆以约290亿元的领先优势，晋位“第四城”。
除此之外，十强阵容中，排名位序有变的则是武汉和杭州。

走出阴霾的武汉，在与杭州的经济角力中占得上风。2022年，武汉以十强城市中最高的经济增速（4.5%），实现了约1.9万亿元的经济总量，凭此，武汉一举反超杭州，并向“2万亿元俱乐部”发起冲刺。

如果说，总量排位是中国城市间的横向比拼，那么经济增速，则是一座城市自身发展的纵向比较。

总体而言，经济地位显要的十强城市，增速表现却难言优秀。除深圳与武汉外，其余十强城市2022年经济增速均不及全国水平（3.0%）；并且，十强中无一城达到2022年初设定的增长目标。

GDP十强城市经济增速目标完成情况/搜狐城市制图

十强城市中，深圳是经济增速目标完成度最高的城市，但2022年实际经济增速（3.3%）距离目标增速（6.0%）仍相差了2.7个百分点。

上海则是增速目标完成度最低的城市，其-0.2%的实际经济增速较预设目标相差了5.7个百分点。

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深圳工业增加值首次登顶

基于工业对经济的支撑作用，在2022年初规划当年度重点任务时，“制造业”是多数十强城市难以回避的重点。

深圳提出“坚持制造业立市之本”；苏州要求“做大做强先进制造业”；成都目标“大力推进制造强市建设”……

但就实际情况而言，十强城市工业经济发展已开始分化。

2022年，成都市规上工业增加值同比增长5.6%，增速位居十强城市榜首。成都市统计局将此归功于“主导行业带动有力”，2022年，成都市体量前十的大类行业“9升1降”，对全市工业增长贡献率达107.3%。

规上工业增加值增速仅次于成都的，是工业经济实力本就最强的深圳。

2022年，深圳全市规上工业增加值同比增长4.8%，凭此增速，2022年，深圳市全部工业增加值超过1.1万亿元，首次位居全国城市首位。

2022年GDP十强城市规上工业发展状况/搜狐城市制图

与深圳同属一线城市的北上广，2022年工业经济则表现不佳。

2022年，广州全市规上工业增加值仅同比微增0.8%，而同期上海、北京则均为负增长，北京的同比降幅更是达到了16.7%。

北京工业经济发生了什么？

据北京市统计局分析，受高基数以及新冠疫苗生产因素影响，北京规上工业呈现降势。但若剔除新冠疫苗生产因素，北京规上工业增加值则同比增长2.5%。

此外，与沪广深相比，北京工业经济支柱之一的汽车制造业也遇到了难题。

2022年，北京市汽车制造业增加值同比下降2.6%，而同期深圳汽车制造业增加值翻倍增长（104.5%），广州汽车制造业也实现了4.8%的增幅。

而上海虽未以增加值为口径统计，但从产值来看，上海汽车制造业也呈现正增长走势。2022年，上海汽车制造业总产值同比增长9.3%。

北京汽车工业负增长背后，是其在新能源时代的弱势。毕竟，相比深圳坐拥比亚迪，上海手握特斯拉，广汽埃安坐实国内造车新势力销量头名宝座，北京则只有起个大早，赶个晚集的北汽蓝谷（原北汽新能源）。

北京市政府2022年工作报告，曾提出“推动小米汽车开工”；而小米也将正式量产的目标设定在2024上半年。未来，北京能否重新搅动新能源江湖，小米汽车或是重要变量。

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杭州社消增速领跑

投资与消费，拉动经济增长的两大着力点。

除武汉尚未公布2022年固投与社消增速外，其余十强城市数据均已披露。

其中，上海是唯一固定资产投资与社消总额双双负增长的城市。2022年，上海全市固定资产投资同比下降1.0%，社会消费品零售总额则同比大幅下滑9.1%。

固投失速、消费乏力，再加上前文所述的工业经济负增长，上海2022全年经济增速未能转正如此看来也是事出有因。

2022年GDP十强城市投资与消费状况/搜狐城市制图

与上海固投、社消双降相对应，深圳与杭州则是唯二双增长的城市。

2022年，深圳全市社会消费品零售总额同比增长2.2%，固定资产投资则同比增长8.4%。因此，深圳也成了十强城市中固投增速最高的城市。

深圳固投高增速的一大支撑，来自房地产开发投资。

目前，GDP十强城市中，仅有北上广深渝苏公布了2022年房地产开发投资增速，其中，深圳以13.30%的同比增速“一骑绝尘”，此外仅有北京微增1.0%，而上海（-1.1%）、广州（-5.4%）、苏州（-6.2%）、重庆（-20.4%）4市全都负增长。

2022年社会消费品零售总额同比增长5.8%的杭州，则是十强城市中社消增速最高的城市。而同期，北京、上海、成都、重庆、南京、苏州6市均为负增长。

为扩投资、促消费，1月28日，兔年首个工作日，上海市新春“一号文件”——《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》印发。《方案》提出一系列提振消费举措，例如延续实施新能源车置换补贴，实施绿色智能家电消费补贴。

无独有偶，成都市2023年“一号文件”——《成都市2023年重点项目计划》则聚焦重大项目投资。2023年，成都市重点项目计划拟编列项目900个，总投资24425.1亿元，年度计划投资3511.8亿元。

而无论是上海，还是成都，其“一号文件”的背后信号都是：2023全力拼经济。

毕竟疫情困扰三年，经济发展已不容再停步。

文/搜狐城市翟杨

参考资料

[1]2023年国民经济和社会发展各项指标数据，当地统计局

[2]2023年市政府工作报告，各地市政府官网