香港财经事务及库务局（财库局）和香港金融管理局（金管局）在7月17日就在香港实施法币稳定币发行人监管制度的立法建议，联合发表咨询总结。并在7月18日公布稳定币发行人‘沙盒’參與者名單，包括：京东币链科技（香港）有限公司；圆币创新科技有限公司；及渣打银行（香港）有限公司、安拟集团有限公司、Hong Kong Telecommunications （HKT） Limited。



京东币链科技的母公司是金融集团旗下的京东科技。京东币链科技公司在2024年3月正式注册，主要业务包括数字货币支付系统和区块链基础设施建设。



据媒体报道，京东币链科技公司CEO刘鹏现任京东科技副总裁。目前，京东币链科技已获得香港证券及期货事务监察委员会（SFC）的第1类（证券交易）、第4类（就证券提供意见）和第9类（资产管理）牌照。



2024年3月推出的“沙盒”，是金管局推动香港稳定币生态系统可持续和负责任发展的举措之一。金管局透过“沙盒”让有意在香港发行稳定币的机构测试其运作计划，并就拟议监管要求作双向沟通，以制定切合目的和风险为本的监管制度。



财库局局长许正宇表示：“除了现行的虚拟资产交易平台监管制度，建立法币稳定币发行人的发牌制度将加强香港的虚拟资产规管框架，与国际标准保持一致，并有效缓减发行法币稳定币相关活动对金融稳定所构成的风险。”



金管局总裁余伟文表示：“我们衷心感谢回应者提供了宝贵的意见，亦对他们普遍支持拟议的监管制度感到鼓舞。我们相信一个良好的监管环境有助推动香港稳定币生态系统可持续和负责任的发展。”财库局和金管局会因应回应者的意见和建议，敲定立法建议以实施监管制度，并会尽快向立法会提交条例草案。



关于香港发展稳定币，亦有学者提出另一路径。



2023 年 7 月，香港科技大学副校长兼香港web3.0协会首席科学顾问汪扬、天使投资人蔡文胜、区块城Web3.0科技公司创始人雷志斌、香港科技大学博士生文一舟在大公报上发布政策建议，提议香港发行以外汇储备背书的港元稳定币。



该文称，稳定币——一种扮演传统金融与数字经济之间桥梁角色的工具，已成为香港在推进数字资产发展中的重要议题。稳定币在数字金融生态中具有不可忽视的角色。



香港发行自身货币的稳定币，不仅有助于巩固香港的区块链领导地位，也可以推动数码港元的进步，提升交易效能、减少交易成本、改进现行支付系统，进一步强化香港的金融科技实力。



同时，港元稳定币能提升香港金融系统的效率和包容性，其稳定性、自由兑换性、高安全性、高开源度和跨境流动性，可为更广范的金融创新提供支持。推出港元稳定币无疑将为香港经济注入新动力，有助于增强香港在数字经济时代的竞争力。



该文“强烈呼吁”特区政府发行以香港外汇储备为背书的港元稳定币（下称HKDG，其中G代表政府）。



政府背书的港元稳定币将有双重保障：一方面，受益于政府的监管；另一方面，受益于区块链合约带来的资讯透明度和不可篡改性。这种创新的政策方向将为香港在数字金融领域中的领导地位提供强大支持。



他们认为，特区政府目前的计划仅限于允许和鼓励私营机构发行港元稳定币。在我们看来，这个措施过于保守，无法与特区政府推动数字资产和数字经济的大型计划相配合。