以色列《国土报》（Haaretz）週日（7日）报导，去年（2023）10月7日哈马斯袭击以色列时，以色列军启用了《汉尼拔指令》（Hannibal Directive），允许军方使用一切必要手段防止军民被俘，包含直接击杀他们，导致了平民和军人的伤亡。



▲2024年7月3日，在以色列与哈马斯冲突期间，以色列士兵在加沙走廊南部进行地面行动。（路透社）

这一指令又称之为汉尼拔程序（Hannibal procedure）或哈尼拔协议（hannibal protocol），于1986年由以色列军方制定，旨在防止士兵被俘。当年，3名以军步兵被黎巴嫩真主党（Hezbollah）俘虏，而当时的部队没有开火，这促使指令的诞生。

关于汉尼拔指令的名字来源有争议，有些资料说这源于公元前181年选择自杀而非被罗马人俘虏的迦太基传奇领导人，但以色列军方表示这是电脑随机生成的名字。

以色列对俘虏问题的强硬立场来自于士兵被俘对敌人具有战略意义。以色列非政府组织“打破沉默”（Breaking the Silence）创始人耶绍尔（Yehuda Shaul）表示，俘虏可以为敌人提供谈判筹码，影响国民士气和对战争的支持。此外，如果士兵在被俘前死亡，敌人无法获取战略信息。

10月7日哈马斯将俘虏带入加沙地区的后续持续影响以色列舆论，民众将俘虏的安全视为战争的关键问题。

2016年，时任参谋总长的埃森科特（Gadi Eisenkot）决定取消汉尼拔指令，但《国土报》调查揭露，在10月7日的混乱应对中，它再次启用了。当天，哈马斯袭击以色列南方的军事哨所和周边村庄，导致1139人丧生，251人被俘，军方文件和士兵、军官的证词表明，汉尼拔指令到处都有下达过。

混乱中，以色列军方无法区分被俘的士兵和平民。当天上午7点18分，一个报告称在艾瑞兹（Erez）发生绑架，师部（Divisional Headquarter）命令简单明瞭“艾瑞兹当作汉尼拔”（Erez at Hannibal），无进一步解释。5小时后，发送给加沙师（Gaza Division）的一条信息命令：“不让任何一辆车返回加沙。”一位南部司令部消息人士告诉《国土报》，每个人都知道这些车辆可能载有被绑架的平民或士兵，也知道不让任何车辆返回的意义。

《半岛电视台》引述一份上月的联合国报告称，当天有数十名以色列平民和士兵死于友军的火力，但《国土报》无法确定指令导致的具体以色列损失。

在接下来的几小时内，以色列陆军师部逐渐了解哈马斯攻击的规模，但却错过了尼尔奥兹集体农场（Kibbutz Nir Oz）的入侵，直到恐怖分子离开后第一批部队才抵达。关于汉尼拔指另的使用频率，似乎没有任何改变。例如，上午10:19，师部收到报告称雷姆基地（Re’im base）遭到攻击。

3分钟后，又收到另一份类似报告。但当时，第5101翠鸟特种部队（Shaldag Unit）已经基地内与哈马斯交战。至今尚不清楚其中一名成员是否在友军无人机攻击中受伤。已知的是，通讯网路中出现了一则信息，要求所有友军确保基地内“无人在户外”，因为国防军部队即将进入并驱逐或击毙剩馀的恐怖分子。

一位高级国防官员表示，决定攻击哨所内部的决策将让高级指挥官们一生都受其困扰：“做出这种决定的人知道我们在该地区的战士也可能会被击中。”

但事实证明，这类攻击不仅发生在哨所或基地内。上午10:32，发布了一道新命令，指示该地区所有营级单位向加沙地区发射迫击砲。军队内部讨论指出，这道命令，《国土报》据说由罗森菲尔德少将（Brig. Gen. Rosenfeld）下达，这道命令受到了严重批评，因为当时国防军并未完全掌握该地区所有部队的情况，包括士兵和平民。有些人在边境的开阔地区或树林中，试图躲避恐怖分子。

在这个时候，以色列军方依然不知道被绑架的人数，一位军方消息人士告诉《国土报》：“我们当时以为被绑架的人数有几十人，”。向加沙地区发射迫击炮也会危及他们的安全。此外，上午11:22发出的另一道命令更进直接，该命令规定不准放过任何车辆返回加沙。

有一个案例显示平民被击中，这个案例广泛报导发生在集体农场（Kibbutz）小镇贝里（Be'eri）科恩（Pessi Cohen）著住家中。当时以军攻击该房屋，房内有14名人质，其中13人被杀。

接下来几週，以色列国防军预计将公布对这起事件的调查结果，解答99师指挥官希拉姆准将（Brig. Gen. Barak Hiram）是否在贝里中使用了汉尼拔程序。他是否如他在后来接受《纽约时报》（New York Time）採访时所述，即使以平民伤亡为代价，也命令坦克前进？

在过去的几个月里，以色列国防军一直拒绝说明是否对被劫持的平民使用了这一程序。