《政治新闻》2024年6月6日桑德-托尔多尔
美国总统拜登宣布对中国的清洁技术产品征收全面贸易关税，包括对电动汽车（EV）征收令人瞠目的100%关税。
现在，欧盟也将对电动汽车征收关税。但布鲁塞尔并不赞同华盛顿扼杀中国发展的目标，说它只是想“降低风险”。中国通过出口摆脱了经济困境，并造成了巨大的贸易不平衡，这对欧洲经济的威胁甚至超过了对美国的威胁。
欧洲该醒醒了。
自20世纪80年代末以来，中国的经济增长模式一直依赖于长期低迷的国内消费，以及将由此产生的储蓄过剩转化为回报率越来越低的投资。在保护主义、补贴和窃取西方知识产权的助推下，生产过剩已成为一个长期特征，中国的制造业出口占世界总量的比例从1991年的2.3%猛增至2013年的19%。
在此期间，美国因中国的进口竞争而失去了大约100万个制造业岗位，这些岗位主要集中在美国中西部等地区，其中大部分工人注定要长期失业。欧盟尤其是德国，在这一问题上受到的影响较小，因为其制造商可以通过将供应链转移到新的、成本更低的中欧和东欧成员国来降低成本。
然而，第二次中国冲击正在迅速展开。与第一次不同的是，这次冲击影响的是欧洲经济的核心部门。
2023年底中国房地产泡沫破灭后，中国政府将中国的储蓄用于制造汽车、化工产品、机械和芯片。中国一直在向全球市场倾销由此产生的过剩产品，以避免国内失业。如今，中国提供了全球13%的消费，同时提供了31%的制造业产出。
因此，欧盟现在可能失去的就业机会比美国在第一次冲击中失去的就业机会还要多。欧盟目前拥有约3000万个制造业岗位，而美国在2000年只有1700万个。而这次冲击，以中国制造业贸易顺差占全球GDP的比重来衡量，也几乎是上一次冲击的两倍。
然而，根据《经济学人》和该领域许多专家的观点，欧盟只需购买这些廉价的气候转型产品，并向中国政府致谢，感谢其通过补贴压低了这些产品的价格。他们的赌注是，欧洲可以将资本和劳动力转向其他领域。不过，这一战略风险很大。
与美国相比，欧洲的文化和社会安全网促进了雇主和雇员之间的紧密联系，使其部门构成僵化。欧洲经济的活力也不如美国，工人的流动性也不如美国。
此外，第二次中国冲击将使欧洲最具生产力的部门萎缩。2010年代，欧盟制造业生产率年均增长1.7%，而服务业仅增长0.3%至0.8%。科技行业的人均产出年增长率为2.4%，超过了制造业和服务业，但科技行业对欧盟来说希望渺茫，因为它只占欧盟GDP的5.5%，而美国则占9.3%。
因此，欧洲的创新能力也很可能下降。垄断往往会削弱创新，但过度竞争和价格下行压力也会削弱创新。欧盟的清洁技术公司现在面临着中国的大规模生产过剩以及进入中国市场的限制，而他们的中国竞争对手却可以同时进入这两个市场。这将不可避免地扼杀对下一代产品和机器进行再投资所需的利润，就像在1999年至2007年间，美国受影响行业的专利申请放缓，据估计40%的原因是来自中国的进口竞争加速一样。
企业的投资通常会惠及整个经济，因为工人在更换雇主时会将生产流程和产品创新的知识传播出去。但是，欧洲将错失这些学习溢出效应，尤其是在有前途的新兴清洁技术产业，由于中国的过度生产，这些产业将无法达到足够的规模。此外，通过将欧洲淘汰出局，中国还可能降低全球清洁技术的创新率。
迄今为止，欧洲应对中国重商主义的主要理由是避免对战略对手的关键依赖。但是，为应对中国巨大的贸易失衡而“降低”某些供应链的风险，无异于带着刀去打一场枪战。真正需要的是强有力的宏观经济政策。
布鲁塞尔应就其补贴调查采取行动，征收规模可观但比美国更有针对性的关税，优先保护电动汽车和风力涡轮机等能创造大量就业机会的行业。欧盟国家还应鼓励本地生产，规定绿色补贴的条件是企业避免因长途运输造成碳排放。相反，欧盟可以允许中国在其缺乏产业的领域（如太阳能电池板）大量进口。
中国当然会反击。不过，它不能错过进入美国和欧盟市场的机会。结果，这可能会限制报复行动，并给欧盟提供筹码。
对欧洲来说，如果不采取有力行动，可能意味着严重的去工业化、甚至增长放缓，以及对气候转型的巨大政治反弹。拜登倾听宾夕法尼亚州工人阶级选民的呼声是正确的。欧洲大陆在这次中国冲击中损失更大，最好也开始倾听。