2024-04-19 18:09 
发布于：北京市
说起四川，你会想到什么？

是“让人来了就不想走的成都”，是“九寨归来不进沟”，还是“大熊猫国家公园”，亦或是“脱贫前有88个贫困县”和“西气东输、西电东送”？

……

这些都是四川，标签多样的四川，折射的是四川经济发展背后的不平衡、任务重和为国家大局服务多。

也因此，四川省在2023年GDP虽取得了6.01万亿元、全国第五的好成绩，却仍获得了中央财政转移支付5882.53亿元，这一数额全国第一，紧随其后的是另外一个人口大省河南。


四川一方面作为经济大省，一方面又享受了最多的中央财政转移支付。有人说，这合理吗？四川到底是被厚爱了，还是因为默默付出而被善待？

如果您能认真花点时间，翻开四川的经济发展实际和中央财政转移支付的原因——川人为全国大局奉献了太多！那你就会知道，这转移支付第一是“合理的”，更准确的是被善待的。川军需要也理应得到支持，支持四川背后是支持全国一盘棋的大局。

过去：立足国家发展大局，四川扛责在肩
全国第一的中央财政转移支付，都用在了民生、环境保护、资源统筹等刀刃上，这样的安排不只是为四川，更是为全国。

自古以来，四川对于全国来说都具有重要战略地位。新时代，四川在全国肩负什么样的使命？

中央赋予四川国家发展战略腹地、国家重要初级产品供给战略基地、稳藏安康等重要使命任务。

对承担中央事权的中西部地区实施财政转移支付，是推进区域协调发展、先富带动后富、最终实现共同富裕的基本国策。

具体而言，在生态环境保护和经济发展上，四川不仅为保障民族地区发展、筑牢长江黄河上游生态屏障、建设大熊猫国家公园，提高了自身的发展成本，而且履行西电东送、西气东输、东数西算的能源大省责任，以非市场化或偏低的价格，保障全国能源使用和安全。


同时，四川还承担众多在川央企、军工单位的保障责任，为东部地区和全国发展提供了重要支撑。

中央财政对四川的大力转移支付，更多是对四川所作贡献的补偿和激励。

从转移支付的结构看，中央财政转移支付主要由集中地方财政收入后对地方的利益补偿、央地共同承担支出责任事项的中央负担部分和地方上划中央税收的合理再分配三部分组成。

也就是说，除了利益补偿，地方承担的事项越多其获得的财政转移支付也越多。

四川获得的转移支付总金额居全国第一，既体现了中央对四川的重视和关怀，也是四川努力的结果。综合来看，四川净转移支付实际仅为公布金额的50%，占全省支出比重不足30%，且人均转移支付金额也远低于其他西部省区。

明白了，原来，这么多年四川默默承担了那么多的责任，转移支付给四川，合理！

未来：用好财政转移支付，四川助力全国下好一盘棋
根据财政部公开数据显示：2024年，中央对地方转移支付的金额为10.2万亿元。

那么，这块蛋糕是怎么分的？四川、河南拿走了最大的两块，前者为6184.89亿元，后者为5335.67亿元。

四川在2023年的GDP为6.01万亿，排名全国第五，貌似不错。但是，GDP不是财税收入，不是钱，GDP是国内生产总值是一个土地面积内的经济情况的度量。


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为什么2024年四川可以收到6184.89亿元转移支付“大礼包”？一个很简单的逻辑，那就是全国一盘棋，四川对全国很重要，四川的发展关系全局，发展就要得到一些支持。

先说现实，四川去年的人口是8368万人，人均可支配收入32514元，每个月人均2709.5元。

要知道全国的人均可支配收入是39200元，每个月人均是3266元。也就是说四川人民的收入还在全国平均线以下，帮助一把是应该的。如果比较人均转移支付金额的话，四川不是最高的，毕竟有8368万人。

回到经济发展的逻辑，四川用自己的资源禀赋给国家做出了巨大的贡献，也有自己的一些特殊性。

据报道，四川是我国第一水电大省，装机容量和年发电量均为全国第一。作为我国“西电东送”工程的重要区域，四川尽管电力产能大幅上涨，仍存在急速增长的用电消费所导致的供需矛盾，其中主要原因是四川有近三分之一产电需要向省外输送。

所以，没有四川送电，沿海的制造业、市民生活无疑会受到影响。转移支付有一块就是投向电力基础设施，这种投入是有必要的，而且是惠及全国。


2023年6月，媒体报道——重庆拟与四川合力打造国家战略产业备份基地。从现实条件和资源来看，四川作为国家战略备份基地无疑有一些突出优点：

一是地缘位置重要。四川盆地中部沃野千里、河流密布、广布营养丰富的紫色土，能够养育众多的人口。四川盆地四周则密布高山，其西部的横断山脉、北部的秦岭山脉、东部的大巴山脉、巫山山脉、南部的大娄山脉、武陵山脉像铁桶一样牢牢围住盆地内部。
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二是四川工业体系完备。四川拥有完整的工业产业链。四川省是当年“三线建设”的主战场，国家将众多重大工业、军事项目布局在了四川。成都市的飞机研发制造、绵阳市的电子科技工业、德阳市的大型装备制造、资阳市的机车制造、攀枝花市的钢铁制造、自贡市的盐化工业都在全国工业体系中占据着重要地位。

三是四川农业产业发达。四川地域面积广大、人力资源充足、光热条件充足、水资源充足，是我国的粮食、蔬菜、生猪产出大省。

所以，四川勇担国家战略产业备份基地，正当其时。展望未来，转移支付的格局还会继续下去，形势复杂，各省份都不容易，能赚钱的多赚钱，该节俭的更节俭，每个省份都承担做好自己在全国大局中的角色，只有这样，中国的经济巨轮才能越来越稳。