新冠肺炎疫情管制措施撤除之后，各国极力拉拢国际旅客到访，全球旅游市场连续2年出现报复式反弹，观光荣景再临，“观光公害”（overtourism，超限旅游）问题更加严重，高纬度地区也逃不掉。美国阿拉斯加州每到夏季天天涌入大量旅客享受壮丽的自然风光，邮轮观光客破百万，人口只有3.2万人的首府朱诺生活饱受冲击。一项禁止游轮靠港的提案预计10月1日投票，居民陷入正反两派辩论，倘若通过，势必冲击当地旅游市场。



▲阿拉斯加州首府朱诺贾斯提诺海峡（Gastineau Channel），去年6月7日有多艘邮轮行驶。（资料照／美联社）

美联社报导，这项“周六0邮轮”（ship-free Saturdays）提案的内容是每逢周六禁止乘客250人以上的邮轮停靠朱诺，7月4日美国国庆日也在禁止之列，因为这一天全市居民会涌入市中心参加庆祝游行活动。这项反制观光公害的手段还不会立即实施，提案预计10月1日由居民投票决定是否明年起生效，除非当地议会在8月15日之前就提出类似措施。

每年4月到10月是阿拉斯加的邮轮观光季，只能利用飞机或船只造访的首府朱诺（Juneau）是许多到访阿拉斯加州的邮轮主要停靠地点。当地的门登霍尔冰川（Mendenhall Glacier）远近驰名，每到夏天观光旺季，从早到晚都有游客来来去去，交通流量增加，自然步道人满为患，载客直升机飞来飞去，小镇居民已经快要受不了了。

在朱诺住了几十年的黛博拉（Deborah Craig）支持这项提案，目的在于保护当地的自然环境。她就住在邮轮停靠水域的对面，清晨邮轮鸣笛、对乘客广播的声音，她听得一清二楚。她说，当地居民不是不欢迎游客，问题在于数量“实在太多了，短时间内涌入太多人，压垮了我们的小社区”。

反对者认为，限制停靠令会严重损害对旅游业仰赖甚深的当地企业，可能引发官司。在朱诺市中心经营礼品店的地方商界领袖麦唐纳（Laura McDonnell），98%收入来自夏季，邮轮与所有依赖这个市场的所有在地商家都有关联，加上当地入学率下降导致部分学校关闭，地方经济更需要观光活水支持。

市场调查业者麦金利研究公司（McKinley Research Group）提供给朱诺市的数据显示，2023年邮轮业在朱诺市的直接支出高达3.75亿美元，大部分都来自于邮轮乘客。新冠肺炎疫情2年停滞期结束后，朱诺的邮轮观光客大增，2023年突破160万人次创新高。今年行事历显示，5月初以来天天都有邮轮客涌入朱诺，直到9月21日才是第1个没有邮轮靠港的日子。