消费税改革来了,中国零售业大变革
消费税改革真的要来了,过去消费税几乎就是中央税,国家拿走99.3%,这样的坏处是地方没有动力鼓励消费,鼓励内需,开展本地的零售业。
地方官员过去都是一股脑儿的卖地,搞工业园区,招商引资,最后一地鸡毛,让工业园区长草。
因为我们过去的经济模式还是太过于重生产了,再加上线下对消费征税监管很难,造成了地方官员并没有真的动力发展内需,鼓励消费。
但是在国外,消费税是非常重要的地方税种,比如美国各州有不同的消费税率,普遍在8%左右,都是州税。在美国联邦在消费税中占小头,35.3%,地方占大头64.8%。
所以美国地方当然就会有动力争奇斗艳的鼓励线下的零售场景。灵哥98年在美国读交换生,后来听说隔壁州密里苏达有全美国最大的商场,后来就找了个机会和同学专门开了六七个小时过去。
密里苏达在美国中西部,冬天天寒地冻,如果没有这个噱头,估计不会有人专门去那边购物。
新加坡因为是个岛国,无所谓国家和地方,新加坡90年代的消费税只有3%,任何消费,比如餐厅,都会打印出来零售价是多少,GST是多少,一清二楚。如果外国人来购物,在机场可以退消费税。
现如今新加坡GST已经涨到了8%,也是让人很咋舌了。
发展消费税有几个好处:
1. 相对公平,多消费的有钱人多交,少消费的老百姓就少征。
2. 地方有动力搞活线下经济。当初互联网刚兴起,是新兴力量,是值得鼓励的,但现在互联网平台形成垄断,线下人流减少,商铺变成死资产,非常不利于地方经济。
地方必须搞经济在地化,必须鼓励老百姓把钱留在本地,尽可能让本区域的受益。不然就只是让平台公司的注册地受益,这种在社会主义国家是不可能长久的。
解决这个问题要双管旗下,一方面平台的税源不能只给注册地,应该在未来按照消费者的属地分一部分给当地。另外一方面就是鼓励发展线下经济,和电商争夺零售人流乃至税源。
3. 有利于调动地方积极性,比如当前烟、酒、成品油、乘用车在消费税中贡献占比约99%,但是各地都有私下的炼油,过去地方分不到消费税,也就没有动力去监管。一旦地方汽油销售消费税分成比例大幅增加,那么打击地方黑炼油厂,黑加油站也就有了动力。
国家最近在密集救房地产,目前看起来在各新政下已经企稳。但最终只有做到经济在地化,才能长期支持地方的良性发展,才能支持地方房地产。不然,如果人口都只往极少数的城市去,无论是居住还是消费,那就是旱的旱死,涝的涝死,不仅是社会不公平,也一定带来社会不稳定。
我们搞破除电商平台垄断,是认真的。和美国那种玩假的不一样,美国是各州和司法部装模作样对谷歌亚马逊等公司做诉讼,最后和解赔一笔钱,垄断的仍然会持续垄断。
光大证券测算,若采用2023年基数,当年实现消费税收入约1.6万亿元,预计地方增加税收超7000亿元,拉动地方财政收入约6个百分点。
消费税的推出和未来发展,是众多经济在地化改革的一环,这也将部分解决地方土地财政后的财政不足的问题。
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