香港「47人案」：戴耀廷一方求情望判監兩年控方爭認定為國安法下「首要分子」處以重刑
BBC·2024年6月25日
圖像來源，SOUTH CHINA MORNING POST VIA GETTY IMAGES
圖像加註文字，戴耀廷在「47人案」中被列為「首犯」。
中國《香港國安法》頒布至今最大規模案件——民主派立法會初選「串謀顛覆國家政權」案——進入求情程序，公訴方提出應認定首被告人戴耀廷等組織者為「首要分子」，即可判處10年監禁至最高無期徒刑（終身監禁）的級別。
星期二（6月25日）的聆訊也是戴耀廷自2021年2月被起訴並收押以來首次在法庭公開露面。他的代表律師請求法庭以三年為量刑起點，考慮其認罪，判處兩年監禁。中國國家安全部稍早前發文點名戴耀廷為此案「首惡」，誓言嚴懲。
特區高等法院此前安排45名有罪被告人分成六批出庭求情，星期二出庭的首批被告人包括認罪的戴耀廷、區諾軒、趙家賢、鍾錦麟，以及不認罪但經審判後被裁定有罪的吳政亨。
高院5月30日裁定16名不認罪的被告人當中，14人罪名成立。判決引來英國、美國、澳大利亞等國家以及一些國際人權團體批評。

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英國外交部印太事務國務大臣安妮—瑪麗·特雷維廉（Anne Marie Trevelyan；卓雅敏）當時評論說，「47人案」展示了香港特區如何利用國安法來打壓政治異議人士，英方認為47名被告人「僅是尋求行使其言論自由、集會自由與政治參與自由」，且受到國際人權公約與1985年《中英聯合聲明》所保障。
未幾，特區終審法院英籍海外非常任法官岑耀信勳爵（Lord Jonathan Sumption）和郝廉思勳爵（Lord Lawrence Collins）宣佈辭職，其中岑耀信勳爵公開表示「47人案」使其認為香港正「慢慢地變成極權國度」。
中國外交部駐香港特派員公署隨後指責英國等「不反思本國嚴苛的國安法是否侵犯人權自由，卻對香港司法機關公正實施國安法無端指責」，要求各國「放棄『以港遏華』」。
香港特區行政長官李家超針對岑耀信勳爵言論，指控英國試圖將英國的司法影響力「武器化」，破壞香港法治。
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戴耀廷三年多來首次露面
在英式普通法審判中，求情程序讓辯方有機會向法官陳情，說明為何被告人為何值得輕判。
高等法院此前因應「47人案」涉案被告與法律人員眾多，移師容積較大的西九龍裁判法院審理此案，星期二起展開的求情程序仍維持在西九龍法院開庭，繼續由高院法官陳慶偉、李運騰、陳仲衡主審。
首被告戴耀廷、次被告區諾軒、第三被告趙家賢、第四被告鍾錦麟與第五被告吳政亨被控方認定為組織者。其中，區諾軒、趙家賢及鍾錦麟給控方出任俗稱「污點證人」，或稱「從犯證人」。
戴耀廷已有三年多未出現於公眾視線。香港媒體《庭刊》描述，將在7月迎來60歲生辰的戴耀廷「頭髮灰白，神情輕鬆自若，對家屬席上的太太頻頻微笑點頭，太太亦不時揮手回應」。
另一家港媒《法庭線》描述，戴耀廷坐在犯人欄三排座椅的中央，吳政亨坐在後排右端角落，區諾軒、趙家賢及鍾錦麟分坐左側後、中、前排，五人之間均有懲教署獄警分隔。
圖像來源，EPA
圖像加註文字，一些被告民主派活動人士的支持者徹夜在法院外輪候入庭旁聽。
圖像來源，AFP
圖像加註文字，一如開審之時，大批警員在法院外戒備。
聆訊開首由香港特區律政司副刑事檢控專員萬德豪陳詞，說明控方在量刑方面的立場。陳慶偉法官要求公訴方說明哪位被告屬首要分子，哪位罪行重大、積極參與，哪些是其他參與者。
李運騰法官提問，是否落實案中串謀的被告人——成功在正式選舉中當選立法會議員，並在議會內投票否決政府財政預算案者——才算是此案的「首要分子」，初選組織者則不算。
由中國全國人大常委會制定的《香港國安法》定明，對顛覆罪行被告人而言，「對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制」。
萬德豪反對稱，初選組織者並非「首要分子」的想法不可接受，違反常理，又稱他們的參與程度正如在一起謀殺案中，出錢指使他人行兇者。萬德豪稱，領導者「應是首要分子」。
萬德豪又在庭上引用中國全國人大常委會法工委刑法室編撰的《刑法釋義及實用指南》解釋，「首要分子」所指的是罪行組織者和領袖，「應予重判」。此舉被法官質疑有「走後門」之嫌，因根據特區終審法院2023年8月就大學生呂世瑜「煽動他人分裂國家」罪上訴的判例，香港各級法院只可參考跟《香港國安法》相關的中國大陸法律。
圖像來源，EPA
圖像加註文字，「47人案」多名被告人已被收押候審三年多。
萬德豪代表律政司陳詞後，由代表戴耀廷的黃繼明資深大律師陳詞。他主張此案是以串謀罪定罪，因此不應適用《香港國安法》中顛覆罪的刑期下限。黃繼明請法庭以三年監禁為量刑起點，考慮到被告人認罪，減刑至兩年有期徒刑。
因還押候審期間可折抵刑期，這將讓戴耀廷即時獲釋。黃繼明承認這是「大膽」提議，但他同時稱，戴耀廷等人是採取非暴力手段，運用憲法權力爭取普選，戴耀廷真誠相信初選計劃合法。而在2020年6月《香港國安法》頒布後，戴耀廷參與初選的角色有限，而法庭不得懲罰被告人在法律生效以前的行為。
李運騰法官認為辯方提案「過於大膽」，並稱考慮到當時的社會情況，戴耀廷在《香港國安法》生效前的行為仍構成控罪背景；陳仲衡法官稱，「無差別」否決財政預算案並非妥善使用立法會議員權力。
控方也就區諾軒、趙家賢及鍾錦麟的「從犯證人」身份表態，明言三人曾協助控方作供舉證，符合《香港國安法》中有關「揭發他人犯罪行為，查證屬實」的規定，「可以從輕、減輕處罰」。
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戴耀廷支持者徹夜輪候旁聽
法庭安排三天時間處理首批五名被告人的求情程序，此後再考慮判刑。
正如此前開審期間一樣，在大量警察布防下，一些被告人的支持者提前到西九龍法院外排隊，以取得籌號進入法庭旁聽。據《法庭線》報道，有近百人排隊，其中約十人更是自星期二子夜起已經在場。即使清晨突然下起大雨，他們仍撐傘留守。
前來旁聽的還有英國、法國、澳大利亞、瑞士等國駐港外交人員，以及一些民主派知名人物，例如前立法會議員邵家臻、劉慧卿，前《明報》政治漫畫家尊子等。
據《庭刊》報道，正被還押等候求情與判刑的多名同案被告——包括第33被告何桂藍、第六被告袁嘉蔚、第31被告吳敏兒、第47被告余慧明、第34被告劉頴匡、第37被告鄒家成和第32被告譚凱邦——也獲安排到法院，在充當「延伸庭」的另一法庭內觀看直播。
獲裁定無罪的第16被告劉偉聰大律師也有現身西九龍法院，但他向媒體記者表示是要處理其他案件，並非旁聽「47人案」求情。律政司正對劉偉聰的無罪判決提起上訴，但對於同樣被判無罪的第46被告李予信，則已表明不會上訴。
據香港媒體報道，法庭大約按照各被告人在參加初選時的選區分批安排出庭求情，預計最快於8月8日完成全部求情。
香港民主派初選「串謀顛覆」案時序
反對《逃犯條例》抗議全面爆發
2019年6月9日

香港民主派反對特區政府提出《逃犯條例》修訂草案，是日第三度遊行，主辦方稱約103萬人參加，中國香港警察稱最高峰時有24萬人，兩個數字都是1997年香港主權移交以來遊行人數的新高。遊行結束後有示威者與警察衝突，多人被捕。這被視為「反送中」示威全面爆發的開始。

Image caption香港群眾遊行期間舉起「反送中」標語（9/6/2019）图片版权REUTERS/THOMAS PETER
戴耀廷陸續發表有關民主派「立法會過半」文章
2019年12月

12月10日，香港《蘋果日報》刊登戴耀廷文章《立會過半走向真普選重要一步》。戴耀廷隨後陸續在香港與台灣兩地《蘋果日報》以及社交媒體上發表更多文章，闡述讓民主派取得立法會過半數議席，舉行初選，以及與政府和對立陣營「攬炒」（玉石俱焚）的理念。

Image caption戴耀廷（BBC中文資料圖片）图片版权BBC NEWS CHINESE
戴耀廷等開始接觸民主派成員商討初選
2020年1月

戴耀廷及其支持者陸續約見其他民主派領袖，遊說他們支持、協助籌辦和參與初選，以協調9月份立法會選舉參選人選。此後初選主辦方按照立法會選區舉行了多次協調會議。
吳政亨以「李伯盧」的網絡身份發起「三投三不投」運動
2020年3月19日

吳政亨以網名「李伯盧」發起「三投三不投」運動，並在網上和街頭開展連署宣傳。「三投三不投」即呼籲香港選民參與民主派初選與立法會正式選舉的投票，把票投給初選勝出者；不給不支持、不參與初選，還有不遵守初選規則的人投票。

Image caption吳政亨（李伯盧）拍片論述「三投三不投」主張（街頭議會YouTube頻道截屏10/7/2020）图片版权YOUTUBE
《墨落無悔》聲明書問世
2020年6月10日

鄒家成、張可森、梁晃維聯名透過社交媒體平台公佈《墨落無悔 堅定抗爭 抗爭派立場聲明書》，呼籲有意參與初選者簽署。

聲明內容包括：

「我認同『五大訴求，缺一不可』。我會運用基本法賦予立法會的權力，包括否決財政預算案，迫使特首回應五大訴求，撤銷所有抗爭者控罪，令相關人士為警暴問責，並重啟政改達致雙普選。」

「我認同若支持度跌出預計可得議席範圍，須表明停止選舉工程。」

Image caption鄒家成發表在其Instagram帳號上的《墨落無悔》聲明書（10/6/2020）图片版权INSTAGRAM
初選接受提名
2020年6月13日

初選機制接受參選提名，各泛民主派政黨陸續公佈參選名單，無黨派參選人也陸續公佈參選意願。戴耀廷在提名前表示，熱血公民是唯一拒絕參與初選機制的民主派政團。

Image caption香港政治活動人士周庭、黃耀明、何韻詩與王宗堯在一處街頭宣傳點為民主派立法會初選參選人袁嘉蔚、岑敖輝、朱凱廸與黃之鋒站台（11/7/2020）图片版权REUTERS
中國《香港國安法》公布實施
2020年6月30日香港時間23:00（格林尼治標準時間15:00）

中國全國人大常委會通過《香港國安法》，將「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「恐怖活動」與「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」列為刑事犯罪行為。國家主席習近平隨即簽署主席令頒布該法，中國香港特區行政長官林鄭月娥當晚簽署相關法律公告，並刊發政府憲報號外，宣布該法自23:00起生效。

Image caption香港灣仔金紫荊廣場上給移交23週年慶典清理場地的工人望著宣傳《香港國安法》的巨型海報（1/7/2020）图片版权AFP VIA GETTY IMAGES/ANTHONY WALLACE
初選舉行投票
2020年7月11至12日

初選投票一連兩天舉行。在新冠疫情下，多處投票點仍有大量民眾排隊，參與這場沒有法律約束力的「民主派35+公民投票」，從44張參選名單共73名候選人中，選出其中30張名單參加立法會選舉。兩天下來共60.68萬人參與投票。這場初選的勝出者多為新晉「本土派」活動人士。特區政制及內地事務局局長曾國衞在投票舉行前警告，初選或會違反特區選舉法律以至於《香港國安法》。

Image caption香港民主派立法會初選某投票站附近大批民眾排隊等候投票（11/7/2020）图片版权REUTERS
港澳辦指控初選「公然挑釁」
2020年7月14日

中國國務院港澳事務辦公室發表聲明，指控「以戴耀廷為首的反中亂港分子和反對派政團『民主動力』串通組織所謂『初選』」，「是對香港民主選舉制度的干擾和破壞」、「是對《香港基本法》和《香港國安法》的公然挑釁」，又稱「特區政府有關部門已接獲大量相關投訴，應當依法查處，嚴懲不貸」。

Image caption香港親中共建制派群眾在特區政府總部外添馬公園內舉起多面中國國旗與香港區旗慶祝頒布《香港國安法》（30/6/2020）图片版权REUTERS/TYRONE SIU
初選勝出者報名參選立法會
2020年7月20至29日

官方立法會選舉接受提名，31名初選勝出者報名，其中九人先後被選舉主任裁定提名無效，取消資格。

Image caption何桂藍展示她被立法會選舉主任裁定提名無效的通知書（4/8/2020）图片版权AFP VIA GETTY IMAGES/ANTHONY WALLACE
林鄭月娥宣佈押後立法會選舉
2020年7月31日

特首林鄭月娥以防疫為由引用緊急法令，將立法會選舉推遲一年舉行，並報請中國國務院提請全國人大常委會決定填補議會真空安排。全國人大常委會其後批准當屆議員延長任期至補辦換屆選舉為止。

Image caption林鄭月娥（中）率領中國香港特區政府官員宣布推遲立法會選舉與其他新冠病毒病防疫政策（31/7/2020）图片版权GETTY IMAGES/ANTHONY KWAN
中國人大決議下四議員遭「DQ」 立法會民主派總辭
2020年11月11日

全國人大常委會「應香港特區行政長官請求」通過《關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》，規定被定性從事「宣揚或者支持『港獨』主張」等「危害國家安全」行為者，即喪失議員資格。特區政府隨即公告褫奪民主派楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒與梁繼昌四人議席。其餘絕大多數民主派議員隨即集體辭職，以示抗議。立法會自此由親政府建制派全面控制。

Image caption（從左至右）被香港特區政府引據中國全國人大常委會決定褫奪立法會議席的郭榮鏗、梁繼昌、郭家麒與楊岳橋捕處會議廳（11/11/2020）图片版权BLOOMBERG VIA GETYY IMAGES/BILLY H.C. KWOK
「初選大抓捕」
2021年1月6至7日

中國香港特區國安警察出動上千警力，一連兩天搜捕53名初選相關人士，並搜查辦公場所與住所。國安警察同時向一些媒體機構送達法庭簽發的「交出令」，令狀內容被法庭禁止披露。各人被扣查近兩天後陸續獲准保釋候查。

Image caption岑敖暉（左二）被警察押走（6/1/2021）图片版权REUTERS/TYRONE SIU
47人被起訴「串謀顛覆」 徹夜提訊創港司法紀錄
2021年2月28日至3月4日

2月28日，其中47人被起訴「串謀顛覆國家政權」罪，除三名因另案被囚或已被收押者外，其他均是被傳喚到警署報到時被落案控告。各人於3月1日早上被押往西九龍裁判法院提訊，法院連續四天「馬拉松式」開庭處理各人保釋申請，只有極少數被告人獲批。經後來多輪申請後，最終共有12人獲准保釋，其餘收押候審。

Image caption中國香港特區西九龍裁判法院內「47人案」被告人支持者徹夜留守等候保釋聆訊結果（3/3/2021）图片版权BLOOMBERG VIA GETYY IMAGES/LAM YIK
中國整頓香港選舉制度
2021年3月11日

中國全國人大通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，授權全國人大常委會修改香港《基本法》中有關行政長官和立法會議員的選舉規則，以確保「以愛國者為主體的『港人治港』」。香港特區立法會5月27日通過《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》落實全國人大決議，其中立法會議席從70席增至90席，但直選議席從35席減至20席，即從全會50%降至22%。

Image caption北京人民大會堂內一面巨型電視屏幕顯示中國全國人大表決「完善」香港選舉制度決定結果（11/3/2021）图片版权REUTERS/CARLOS GARCIA RAWLINS
立法會選舉重新舉行 北京宣告「香港民主由中共創立」
2021年12月

因新冠疫情而被延期的第七屆香港特區立法會選舉19日按照北京官方所稱「完善」後的新制度舉行投票，翌日（20日）清晨公佈全部結果。在自1997年主權移交以來最低的30.2%投票率下，親執政黨中共陣營幾乎全取議會90個議席，只有一名自稱非建制派議員當選。中國國務院隨即發表《「一國兩制」下香港的民主發展》，宣告「中國共產黨和中國政府是香港特別行政區民主制度的設計者、創立者、維護者和推進者」。

Image caption新當選中國香港特區立法會議員的女參選人在選舉新聞中心主舞台上合照留念（20/12/2021）图片版权REUTERS/LAM YIK
初選案開審
2023年2月6日

「初選47人案」16名不認罪被告正式接受高等法院審判，按特區律政司引用《香港國安法》條文所要求，案件不設陪審團，由三名指定法官組成合議庭審理。因涉案人員眾多，需借用下級西九龍裁判法院的大型法庭聆訊。經歷10個月的斷續審理與結案陳詞，於12月4日審結。

Image caption大批民眾魚貫進入香港西九龍裁判法院聽審「47人案」（6/2/2023）