菲律宾破舰非法“坐滩”，破坏了珊瑚礁体系。中方有充分理由环保执法。

7月8日，自然资源部南海生态中心、自然资源部南海发展研究院联合发布了《仁爱礁非法“坐滩”军舰破坏珊瑚礁生态系统调查报告》。这份《报告》基于卫星遥感和现场调查的数据，首次全面系统评估了仁爱礁珊瑚礁生态系统的状况。
《报告》从四个方面指出了菲律宾非法“坐滩”的“马德雷山”号破登陆舰对仁爱礁珊瑚礁生态系统造成了严重破坏：

一是菲方军舰长期非法“坐滩”，已严重损害仁爱礁珊瑚礁生态系统的多样性、稳定性和持续性；二是该舰在非法“坐滩”过程中对珊瑚礁生态系统造成致命性破坏，长期“坐滩”又对周边区域珊瑚的生长与恢复产生了较大抑制性影响；三是非法“坐滩”军舰锈蚀破损导致的重金属析出及菲方生活垃圾与污水排放，对珊瑚礁的健康生长造成了长期性危害；四是菲渔船和非法“坐滩”军舰上面的人员在渔业活动中弃置的渔网、鱼线等，对珊瑚礁生态系统健康造成了严重影响。

这个报告可以说是论理充分，依据充足，结论准确，是迄今为止对菲方“坐滩”破舰对仁爱礁造成危害最完整、最准确、最详实的调查报告。它的一个重要作用就是对我在仁爱礁进行维护海洋环境执法提供了有力的支撑。
《联合国海洋法公约》第192条规定了缔约国“有保护和保全海洋环境的义务”，并进一步明确了各国应采取的措施。这些措施包括但不限于“各国应在适当情形下个别或联合地采取一切符合本公约的必要措施，防止、减少和控制任何来源的海洋环境污染”。为此目的，按照其能力使用其所掌握的最切实可行的办法，并应在这方面尽力协调它的政策。各国应采取一切必要措施，确保在其管辖或控制下的活动进行不致使其他国家及其环境遭受污染的损害，并确保在其管辖或控制范围内的事件或活动所造成的污染不致扩大到其按照本公约行使主权权利的区域之外。
显然菲律宾的行为符合《联合国海洋法公约》要求的防止海洋环境污染的管控范围。《中华人民共和国海洋环境保护法》第三十条也规定，对“造成或者可能造成严重海洋环境污染、生态破坏的或者有关证据可能灭失或者被隐匿的”，“行使海洋环境监督、管理权的部门和机构可以查封、扣押有关船舶、设施、设备、物品”。而中国《海警机构行政执法程序规定》第二十八条规定，因开展海上维权执法工作需要，海警机构在职责范围内有权对“海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物、对海洋污染损害”进行现场监督检查。
因此，不管是依照《联合国海洋法公约》，还是依照《中华人民共和国海洋环境保护法》以及《海警机构行政执法程序规定》，中国海警都有充分理由开展对“坐滩”菲律宾破舰艇的环保执法。

以前没有开展环保执法，一是正在调查取证和研究环境破坏程度过程当中；二是考虑到尽量不致中菲关系彻底破裂。但这不代表中国放弃了环保执法的权力。现在既然中国政府机构的《仁爱礁非法“坐滩”军舰破坏珊瑚礁生态系统调查报告》已经公布了，如果菲方继续执迷不悟，中方就有权利在某一时刻对菲方“坐滩”破舰进行强制性的环保执法。这一天恐怕迟早会到来的。