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拜登在领导美国外交政策时面临危机

送交者: admiral_wb[♂☆★★政经纵横★★☆♂] 于 2022-07-30 10:49 已读 269 次  

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在乔·拜登总统因其过去的经历和近半个世纪以来在该领域的长期履历,而被认为是外交政策问题上最有经验和知识最渊博的美国总统之一时,拜登的高龄以及传统僵化学派对他的世界观的控制,导致了当今世界最大和最有影响力国家的外交政策机制陷入瘫痪。


拜登在参议院外交关系委员会任职数十年,并担任该委员会主席多年,这使他能够在理查德·尼克松、杰拉尔德·福特、詹姆斯·卡特、唐纳德·特朗普、老布什、比尔·克林顿和小布什总统执政期间,接近和干预管理和制定外交政策决策的细节,之后,巴拉克·奥巴马总统使用乔·拜登来填补他在外交政策方面缺乏的经验。

在拜登入主白宫18 个月后,被美国精英称为“自由世界秩序”的体系,在世界范围内似乎变得不那么自由、更加混乱,尤其是在西欧和美国本身。


尽管唐纳德·特朗普总统在白宫任职四年造成了巨大的冲击,但拜登总统非常不愿意做出任何重大、有影响力和决定性的决定,这些决定将导致其政府在拜登本人和他的民主党精英拒绝和谴责的问题上形成立场,他们承诺对其进行修改,并将美国的外交政策恢复到正确的道路上,而这还没有发生,似乎也没有任何迹象表明会在不久的将来发生改变。


拜登上任 18 个月后,美国外交政策正面临一个自 1980 年代末冷战结束以来从未见过的更加紧张的世界,华盛顿没有人知道俄罗斯对乌克兰开战的命运,尽管华盛顿在 4 个月内提供了超过 500 亿美元的援助,但美国的武器和制裁似乎并未对战争的命运,或其对欧洲大陆及其他地区的影响产生重大影响,欧洲正面临前所未有的政治危机和军事危机,巩固北约伙伴关系并没有成功地让欧洲或美国的精英们,对俄罗斯在欧洲大陆的计划和意图感到放心。


特朗普执政下的华盛顿于 2018 年退出了伊核协议,在此之后,面对与伊朗核计划谈判问题有关的内部考量和外部平衡,拜登和他的外交政策团队也束手无策,美国精英意识到伊朗寻求获得核武器的严重性,此前,拜登在 2021 年 1 月抵达白宫后拒绝重返原来的伊核协议,正如他之前承诺的那样。


拜登和他的团队避免激起民主党反对伊朗协议的一些人的愤怒,更不用说共和党和华盛顿的中东盟友拒绝谈判取得任何进展。


在拜登入主白宫18 个月后,鉴于中国飞机进入台湾领空,同时,中国南海局势不断升级,以及北京与华盛顿的盟友菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和越南之间存在分歧,华盛顿并没有升级或认真努力通过挥舞军事回应或威胁经济制裁来威慑中国,拜登和他的团队也忽视了中国对俄罗斯的支持。


在拜登入主白宫18 个月后,被美国精英称为“自由世界秩序”的体系,在世界范围内似乎变得不那么自由、更加混乱,尤其是在西欧和美国本身,数十年来,华盛顿一直依赖的国际机构将其金融、经济和政治愿景传递给世界,全球对这些机构的关注较少。美国对世界银行、国际货币基金组织和联合国的霸权,面临着来自俄罗斯和中国等华盛顿竞争对手以及印度、巴西和非洲国家等一些盟友的前所未有的挑战。


拜登和他的团队选择关注具有明确内部维度的外部问题,例如气候变化和同性恋权利,这些政策继续深深地分裂美国和国外,尽管拜登和他的团队声称他们正在恢复与人权相关的既定价值观和原则,以成为美国外交政策的优先事项之一,但拜登在沙特吉达市的访问和会议表明,这是形式上和内容上空洞的指控。


拜登向中东领导人断言,他的国家不会“走开,留下一个由中国、俄罗斯或伊朗填补的真空”,这清楚地表明,美国对该地区政策的决定因素首先取决于利益,因此,很难参加在该地区影响力的任何国际竞争,然而,拜登和他的团队却忽略了华盛顿的盟友和对手大国在中东争夺影响力的现实,而且,许多阿拉伯统治者和人民在处理内部事务时倾向于中国和俄罗斯的模式。


拜登在世界面临巨大经济和安全风险的时刻前往该地区,只获得了无法解决复杂的全球能源危机的石油承诺,尽管如此,拜登和他的团队庆祝这位陷入困境的总统对一个仍然不稳定地区的成功访问。

穆罕默德·闵沙维

常驻华盛顿的埃及新闻作者、美国事务专家
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