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『政改』中国未来政府架构之设想

送交者: 大号蚂蚁[☆★★我佛慈悲★★☆] 于 2022-08-25 18:28 已读 2821 次  

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最近中文网络疯传来自中南海听床师的“习下李上” 谣言,虽然只是一个江湖笑话,连信奉“新闻真实”的明镜何老板都不信,但也反映了中国政府职能的不协调。

中共自建政后一直是人治政府,政府的职能与担任职务的人有很大关系。比如,国务院总理本来是一个政府行政执行者,与掌控大局的国家首脑(主席)没有矛盾,但由于第一任总理周恩来在中共历史上的特殊地位(共产国际派),周总理与毛主席明争暗斗,开了一个坏头。后来,毛泽东为了培养接班人,让刘少奇担任国家主席,但刘不自量力想上位取代毛,又发生国家主席与党主席之争。

毛泽东的钦定接班人邓小平上台后,其专制程度一点不亚于老毛,派兵进京镇压六四学运可见一斑。邓小平搞“九龙治水”,不是为了党内民主,而是让九个常委们互相牵制,便于邓幕后垂帘听政。这样,党主席与国务院总理的明争暗斗一直延续下来,不仅影响政府职能的实施,也造成人心和政局不稳。比如,李鹏与赵紫阳不合,朱镕基与江泽民不合,胡主席与温总理也不和谐,习主席与李总理在公开场合的言论也似有冲突。

中国欲从人治社会走向法治社会,政府职能的这种乱象必须改变,否则高层内耗会严重影响政府行政能力和国家发展。可以借鉴美国总统制:美国总统既是国家首脑,也是三军总司令,政府各行政机构主要官员都由美国总统任命,并对总统负责。中国不必在形式上照搬美国,但可以在现有机构基础上做改革性调整。

首先实行国家主席负责制,将国家主席、军委主席、党主席的权力集于一身。主席下面设国务院、军事委员会、国家安全委员会、中共中央书记处等机构,具体实施不同政府职能。比如,国务院总理负责行使国家行政职能(经济、外交、科技、教育等);军委副主席负责军队、国防建设;国安主任负责统一协调各安全部门及情报机构,不再各自为政;书记处书记长负责日常党务建设,不再设常委职务。上述这些重要职务均由主席提名,由人大审查(总理、军委副主席、国安主任),或党内投票(书记长),并对主席宣誓负责。主席如对上述任何职位的行政能力不满意,或下属拒绝执行主席命令,可直接免职并重新提名新候选人。国家副主席是主席的副手和备份,可经主席授权履行部分主席职责,但副主席不是法定接班人。实行国家主席负责制的好处是,不会再发生主席与总理政见不一、常委们互相扯皮的事。

既然主席的权力很大,那么选择主席及接班人就成为另一个大问题,以后会专文讨论。可以借鉴古代禅让制,现任主席卸职前推荐候选接班人,由人大讨论通过(半数以上或三分之二多数)。中国未来的三权分立,将是政治精英、资本精英、知识精英互相监督,在共同的价值观基础上。无论如何,让全体老百姓普选主席,在现阶段的中国绝对、绝对、绝对不能实行!否则,如果出现孙文、薄熙来那样靠操纵民意谋取政治私利的别有用心者,或者让资本操纵选举,中华民族将万劫不复,重蹈上个世纪的灾难。

民心如水,可以引导成为“水库”,不可任其发展成为“山洪”。纳粹法西斯和军国主义发动第二次世界大战,文革对中华文化的巨大破坏,都来自民粹,应引以为戒。

中美“辽沈战役”之台湾争夺战正热闹地进行中,美国只有碰得头破血流后才会彻底退出东亚。然后一边与中国合作,一边准备“淮海战役”,逐鹿太平洋。以澳洲代替台湾作为“不沉的新航母”,构筑第三岛链。中美“斗而不破”的关系永远是中美博弈的主旋律,就像“夫妻关系”一样。那些意淫中美必有一战的撸瑟,会永远地失望了。美国及五眼英语国家,总有一天会明白一个道理:跟中国、俄罗斯、伊朗这些文化悠久的国家做对,不是明智的选择。拭目以待~


贴主:大号蚂蚁于2022_08_27 16:54:06编辑
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二十大可能的几位主角。。 - 大号蚂蚁 (372 bytes) 09/01/22

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