最近中文网络疯传来自中南海听床师的“习下李上” 谣言，虽然只是一个江湖笑话，连信奉“新闻真实”的明镜何老板都不信，但也反映了中国政府职能的不协调。
中共自建政后一直是人治政府，政府的职能与担任职务的人有很大关系。比如，国务院总理本来是一个政府行政执行者，与掌控大局的国家首脑（主席）没有矛盾，但由于第一任总理周恩来在中共历史上的特殊地位（共产国际派），周总理与毛主席明争暗斗，开了一个坏头。后来，毛泽东为了培养接班人，让刘少奇担任国家主席，但刘不自量力想上位取代毛，又发生国家主席与党主席之争。
毛泽东的钦定接班人邓小平上台后，其专制程度一点不亚于老毛，派兵进京镇压六四学运可见一斑。邓小平搞“九龙治水”，不是为了党内民主，而是让九个常委们互相牵制，便于邓幕后垂帘听政。这样，党主席与国务院总理的明争暗斗一直延续下来，不仅影响政府职能的实施，也造成人心和政局不稳。比如，李鹏与赵紫阳不合，朱镕基与江泽民不合，胡主席与温总理也不和谐，习主席与李总理在公开场合的言论也似有冲突。
中国欲从人治社会走向法治社会，政府职能的这种乱象必须改变，否则高层内耗会严重影响政府行政能力和国家发展。可以借鉴美国总统制：美国总统既是国家首脑，也是三军总司令，政府各行政机构主要官员都由美国总统任命，并对总统负责。中国不必在形式上照搬美国，但可以在现有机构基础上做改革性调整。
首先实行国家主席负责制，将国家主席、军委主席、党主席的权力集于一身。主席下面设国务院、军事委员会、国家安全委员会、中共中央书记处等机构，具体实施不同政府职能。比如，国务院总理负责行使国家行政职能（经济、外交、科技、教育等）；军委副主席负责军队、国防建设；国安主任负责统一协调各安全部门及情报机构，不再各自为政；书记处书记长负责日常党务建设，不再设常委职务。上述这些重要职务均由主席提名，由人大审查（总理、军委副主席、国安主任），或党内投票（书记长），并对主席宣誓负责。主席如对上述任何职位的行政能力不满意，或下属拒绝执行主席命令，可直接免职并重新提名新候选人。国家副主席是主席的副手和备份，可经主席授权履行部分主席职责，但副主席不是法定接班人。实行国家主席负责制的好处是，不会再发生主席与总理政见不一、常委们互相扯皮的事。
既然主席的权力很大，那么选择主席及接班人就成为另一个大问题，以后会专文讨论。可以借鉴古代禅让制，现任主席卸职前推荐候选接班人，由人大讨论通过（半数以上或三分之二多数）。中国未来的三权分立，将是政治精英、资本精英、知识精英互相监督，在共同的价值观基础上。无论如何，让全体老百姓普选主席，在现阶段的中国绝对、绝对、绝对不能实行！否则，如果出现孙文、薄熙来那样靠操纵民意谋取政治私利的别有用心者，或者让资本操纵选举，中华民族将万劫不复，重蹈上个世纪的灾难。
民心如水，可以引导成为“水库”，不可任其发展成为“山洪”。纳粹法西斯和军国主义发动第二次世界大战，文革对中华文化的巨大破坏，都来自民粹，应引以为戒。
中美“辽沈战役”之台湾争夺战正热闹地进行中，美国只有碰得头破血流后才会彻底退出东亚。然后一边与中国合作，一边准备“淮海战役”，逐鹿太平洋。以澳洲代替台湾作为“不沉的新航母”，构筑第三岛链。中美“斗而不破”的关系永远是中美博弈的主旋律，就像“夫妻关系”一样。那些意淫中美必有一战的撸瑟，会永远地失望了。美国及五眼英语国家，总有一天会明白一个道理：跟中国、俄罗斯、伊朗这些文化悠久的国家做对，不是明智的选择。拭目以待～


贴主:大号蚂蚁于2022_08_27 16:54:06编辑