持续了整整两年之久的新冠疫情，随着奥密克戎病毒的变异，已经席卷了日本境内全部地区。一边是虽有起伏但持续增加的新增感染人数，另一边是虽然大力推广却未能全面普及的疫苗接种，在科技与病毒的较量中，谁胜谁负目前尚不能盖棺定论。但在政策与疫情的抗衡下，谁强谁弱似乎已经渐显端倪。

4月1日，东京都当日新增感染人数为7982人，既不是显著缩小的数字，也不是近期以来的低值，似乎是在没有任何乐观预兆的情况下，东京都知事小池百合子就向日本首相岸田文雄提出，要求修改当前新冠疫情的类别归属，即从先行的2类变更为5类，宣布东京都将开启崭新的疫情时代。




2类或者5类，是日本《感染症法》上的判定标准。《感染症法》的全称是《感染症预防及感染症患者医疗的相关法律》。

这部实施于1999年4月1日的法律，旨在规范预防感染症的相关措施的同时，也要顾及到患者的人权保护。2002年，SARS（重症急性呼吸综合症）在东亚蔓延，为了应对海外感染的侵入以及国内医疗的调配等问题，日本在2003年10月16日修改了《感染症法》，并在2007年4月1日与《结核预防法》统一实施。


《感染症法》规定，根据病症的严重程度以及病原体的感染强度不同，从重到轻可分为5个类别。

最严重的为1类，是指严重程度极高的感染症，如埃博拉病毒、克里米亚-刚果出血热、天花、南美出血热、鼠疫等；

其次是2类，是指从感染力和罹患率综合来看危险性高的感染症，如急性灰白色脊髓炎、肺结核、白喉、SARS冠状病毒、中东呼吸综合征（MERS冠状病毒）、禽流感等；

相对最轻的是5类感染症，其标准是：政府应当采取措施予以防止传播的传染病，同时政府应当对该传染病的流行趋势进行调查，并应当将调查结果向民众以及医疗人员进行公开披露，符合这个级别的病症很多，典型的如脑炎、腹泻、病毒性肝炎、流行性感冒、支原体肺炎、手足口病、传染性肠炎、水痘等病症。




本次小池知事向岸田首相提议，将新冠病毒从感染级别严重的2类降级为普通症状的5类，就意味着，至少在东京都范围内，奥密克戎病毒相当于季节性流感。
曾经作为2类的新冠病毒，一旦被感染，需要住院治疗，并且不能上班，而且要保证彻底的消毒；但降级到5类后，即使被感染，也不需要就诊住院，依然可以上班，甚至不需要严格消毒。
事实上，东京都政府在3月29日就已经向各保健所发出通知，对于企业等感染风险较低的单位，即使出现感染者，也不再要求限制其密切接触者的通勤；即使在工作场所被确认为感染者，感染者也不需要再向保健所报告，只需要自我隔离5天即可。除非出现5人以上的集团感染时，保健所才需要积极调查，而一般的感染情况下，“躺平”即可。

病毒感染级别的调整，显然会对民众的日常生活产生极大的影响。除了防疫措施有显著不同之外，诊疗费用的负担也有所差别。在2类级别时，寻医问诊、打针吃药的费用全部报销，典型的“公费医疗”；但在5类级别时，就要按照健康保险的报销比例，个人承担部分医疗费。这样的调整，关系最大的就是疫苗接种的费用承担问题了。
根据统计，目前日本全国人口中，疫苗的第一针接种率为81%，第二针接种率为79.5%，第三针接种率仅为41.5%，也就是说，还有一大半的人口尚未完成疫苗接种。

那么一旦新冠病毒感染级别被定格在5类，政府是否还会继续免费提供疫苗？如果不提供，是否会影响第三针疫苗的全国普及率？这都是等待后续回应的问题。
战术上重视敌人，战略上藐视敌人，是日本政府对抗疫情发展的政策调整。为了控制感染数据而采取“灭敌一千,自损八百”的方式，显然是忽视了奥密克戎病毒的特性。毕竟，相比于病毒的感染，民众正常稳定的生活，以及社会经济活动的正常进行，才是更为重要的课题。