越南背山面海，是东南亚11个国家中唯一与中国海陆相连的国家，其地理区位优势明显，平原占国土比例约为25%，森林覆盖率约43%（2019年末）。目前越南是世界投资的热点国家。​



越南革新开放之前，曾长期是个工业基础极其薄弱的落后的农业国，于1986年正式开始革新开放之后，利用区位和劳动力资源丰富等优势，大力引进外资并给予投资企业大量优惠政策，发展出口导向性经济，经济有了长足发展。在此，笔者根据公开数据，结合个人工作经验，谈一谈越南的工业区。



一、越南工业园区概况



越南地理非常优越，平原占比约1/4，且大多数省份沿海或距离海岸线不远，非常便于建设工业区、加工区、高新区和经济开发区（以下简称“工业园区”），发展出口导向型经济。



越南1999年建设了首个工业区，截止2019年，越南全国有307个工业园区，其中北部63个、中部46个、南部151个、九龙江平原地区47个。（对比：我国云南省面积39.41万平方公里（比越南大了约6万平方公里），共有139个工业园区）。其中比较出名的工业园区有：越南新加坡工业区（VSIP，越文：Khu công nghiệp VSIP）、胡志明市第9郡高新区（有三星工厂，越文：Khu công nghệ Cao Quận 9）、深圳—海防经济贸易合作区(越文：Khu công nghiệp An Dương - Hải Phòng，其实按越文翻译为：海防安阳工业区)。
越南工业园区分布图 来源kland网
目前，越南全国已投入使用的工业园区共有256个，89%的工业园区已有集中的废水处理厂。



二、投资企业为什么要选择入驻工业园区？



1.优惠政策

各个工业园区管委会对入园的投资企业除了中央给予的优惠政策以外，还会给予当地具体的优惠政策，如减免营业所得税(比如：二免四减半、四免九减半)、进口机械设备关税和土地租金等。当然不同的工业园区，对投资企业适用的优惠政策有所不同。总体来说，位于特困地区、困难地区和边远地区的工业园区的优惠政策相对更多。



2.法律法规及规划要求

越南投资法等相关的法律法规，对投资企业的准入行业、布局地点等做了相关的规定。

此外，越南工业园区严格执行规划，按规划的功能招商引资，比如某工业园区规划的功能为橡胶原料加工及相关配套产品生产加工，则工业园区管委会只允许相关行业的投资企业入园。如有特殊情况（如投资企业的行业与园区规划不符），需先申请调整园区规划等。

如果投资企业想在工业园区之外设厂，则需要现申请编立新的规划等，耗时费劲，获批的难度大。



3.园区的配套设施和产业链相对完善

在越南工业园区配套的电力、供水、排污、道路等基础设施，以及相关的产业链相对比较完善，且有现成的厂房可用。投资企业可以充分利用这些配套设施，尽快投入运营。



三、工业园区对越南经济的影响

越南自上世纪90年代以来，全国各地大力建设工业园区，并大力发展出口导向型经济。20年来，各个工业园区对越南社会经济的发展尤其是进出口的发展起到了极大的促进作用。

据越南投资计划部部长裴光荣(Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh)表示，每年进入工业园区的外商直接投资（FDI）占全国FDI的35-40%，其中投资工业领域的FDI占比高达近80%。同时，促进了全国范围内的基础设施同步建设和发展。

工业园区创造的工业生产值达200万美元/ha；出口值达127万美元/ha；财政收入约为13.8亿越南盾(约合39万人民币)/ha；其每年的工业生产值、进出口金额的增长速度均高于全国的增速。

截止2011年，各工业园区提供超过170万个工作岗位，平均77个工作岗位/ha；合计65%的工业园区有集中的废水处理系统。



截止2019年11月，年内全国工业园区共吸引约820个FDI投资项目和650个国内投资项目，共吸引投资总金额和增资总额分别达约147亿美元和920000亿越南盾（约合人民币2668000万）。

截止2019年11月，全国工业园区累计共吸引9381个外国投资项目（FDI），总投资金额达1916亿美元，已执行的投资总额达约60%；9331个国内投资项目（DDI）,总投资金额达20610000亿越南盾（约合人民币59769000万），已执行的投资总额达约42%。



2019年越南进出口总额达5169.6亿美元（相当于其GDP的194.48%），其中出口总额达2634.5亿美元，增长8.1%；进口总额达2535.1亿美元,增长7%。其中：

越南全国工业园区内的企业总营收达2350亿美元，与上年同比增长8%以上；出口总额达约1420亿美元，为全国进出总额贡献了近59%，同比增长了8%；贡献财政收入近1300000亿越南盾（约合人民币3770000万），同比增长8%；直接就业人数近385万人。



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本文作者：陆典谷，中国社会科学院研究生院民商法学在读硕士，现于谢凯文律师事务所(Kelvin Chia Partnership Law Firm)胡志明市分所任商务经理，目前主要负责律所业务的洽谈、对接及中越互译。精通粤语、越南语，有十余年的中越互译经验。