聯合國專家：國安法及人大釋法損香港法治違人權條約2023.04.26

聯合國法官和律師獨立性特別報告員薩特思韋特（圖）在4月19日給中國政府的一封信中說，「港區國安法」中的許多條款與國際人權條約相抵觸，而中國是該條約的簽署國。

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繼聯合國經社文委員會和人權委員會批評《港區國安法》後，有聯合國法官兼獨立報告員日前致信中國政府，警告說，中國強加給香港的《港區國安法》及收緊被告僱用外國律師的規定破壞香港「司法獨立」，違背國際人權條約，違反「一國兩制」。
《日經亞洲》報道，聯合國法官和律師獨立性特別報告員薩特思韋特（Margaret Satterthwaite）在上周三（19日）給中國政府的一封信中說，《港區國安法》中的許多條款與國際人權條約相抵觸，而中國是該條約的簽署國。她還警告說，特區當局對香港《法律執業者條例》的擬議修正案可能與權利標準相抵觸。
她在上傳到聯合國通信數據庫的一封信中寫道：「我想重申，國際人權標準規定，法庭應獨立於政府的行政和立法部門，在決定法律事務時享有獨立性。」
香港政府已提議禁止海外律師參與「國家安全」案件，除非得到香港行政長官的批准。此前，傳媒大亨黎智英試圖聘請英國御用大律師Timothy Owen作為他的代表參加即將到來的「國安」案件審判，引發了一場辯論。雖然香港最高法院允許Timothy Owen代表黎智英，但中國人大常委隨後釋法，指出海外律師需要得到香港特首的確認。
對此，薩特思韋特警告說，允許人大釋法，相當於行政和立法機構對司法事務的干預。她寫道：「這項規定將在實質上剝奪司法機關在國家安全事務中的一項基本權力，阻礙司法機關的獨立性。」
海外律師在香港很常見，而且從歷史上看，他們有的時候代表政府，但亦有跟政府「對著幹」的案件。將於5月10日在立法機構進行二讀的《法律執業者條例》修例將與被告有權選擇自己的法律代表這一長期確立的原則相衝突。

《港區國安法》是在2019年「反對逃犯條例修訂（反送中）抗議運動」之後，於2020年6月頒布的。該立法完成後當局即對民主派人士及傳媒人開展全面鎮壓。許多批評者指責該法破壞了人們對這個國際金融中心的法治和獨立司法的信心。法治和司法獨立是香港作為前英國殖民地於1997年回歸中國後實施的「一國兩制」方案的基石。
聯合國經濟、社會和文化權利委員會上個月得出結論，指範圍無孔不入的《港區國安法》已經「事實上廢除了」香港的司法獨立。去年7月，人權事務委員會敦促中國廢除該法律。
香港特區政府回應稱，關於《港區國安法》的影響的所有指控是「毫無根據的」，並將這些批評描述為「扭曲的敘述」。
同時，港府建議修訂《刑事訴訟程序條例》，容許對高院判無罪的《港區國安法》案件再提上訴，繼而翻案重審。這些建議已經提交給法律行業組織進行不公開諮詢。
本月早些時候，香港大律師公會和律師協會的代表訪問了北京，與中國官員會面，討論政策。他們被告知要保護這個城市的「標誌性法治」，並為國家做出最大貢獻。
然後在上周，中共中央港澳事務辦公室主任夏寶龍訪問香港，這是北京對這個前殖民地的事務進行更密切監督的另一個跡象。夏寶龍會見了香港終審法院首席法官張舉能和兩個律師團體——這是大陸高級官員的第一次。上一次辦公室主任訪問香港是在十幾年前。

夏寶龍表示支持司法部門維護法治，並敦促法律界「維護國家安全，捍衛城市的法治」。他在訪問期間說：「無論實行的是普通法還是大陸法，國家安全都是重中之重。」

自《港區國安法》實施以來，已有200多人被逮捕。一些備受矚目的審判正在進行中，包括47名泛民主派人士的案件，他們被指控「陰謀顛覆」罪，原因是他們兩年多前參與了一次立法會選舉的初選。

去年10月，由於《港區國安法》，香港在「全球法治指數」中跌出前20位。該城市的跌幅在亞太地區是第二大的跌幅。

責編：方德豪/程文網編：劉定堅


贴主:Haisen2023于2023_04_26 20:58:38编辑