新一轮1.9万亿元的新冠纾困法案包括了一项失业金免税条款，但是州一级政府仍可以自行决定是否对失业金征税。



在报税季节中出现的这一不确定性，可能会给纳税人、会计师带来不少困惑。 





新一轮纾困法案在国会参院过关，其中包括一项规定，即对2020年收入设立了最高为1.02万元的失业金免税条款，该规定将适用于收入低于15万元的家庭。






根据法案最新版本，如果一对共同报税的夫妻，两个人在2020年都获得了失业保险金，那么只要他们的调整后总收入低于15万元，每人获得的失业金中1.02万元是免交所得税的, 两人总计2.04万元。如果两人收入达到15万元，所有的收入都会成为应税收入，没有递减过程。




夫妻两人都领失业金的话最多可免交20400元 图源“CNBC”



根据智库The Century Foundation的2月份研究报告，2020年，大约有4000万美国人领取失业保险金, 平均每人获得了1.4万元的援助。



国会虽然愿意为失业的美国人提供税收减免，但是各州可能不会这么慷慨。一半以上的州对失业救济金征收所得税。如果国会免除联邦所得税，各州必须自行决定是否提供减免。






专家表示，一些州可能仍会选择对失业救济金征税。举个例子。比如说一个失业工人去年获得了1万元的失业救济，他所在的州收5%所得税，那么这个人仍然需要支付500元的税款。



"这很复杂"，税务专家沃尔扎克（Jared Walczak）说。"哪怕是许多州政府官员可能也不确定接下来会发生什么。"






纾困法案的推出时间正值报税季，本年度报税从2月12日开始，4月15日结束。税务专家表示这种政策的不确定性会给纳税人、会计师和政策制定者带来困惑。



沃尔扎克称，35个州和哥伦比亚特区通常将失业救济金作为收入征税。有三个州通常会这样做，但2020年为特例不征收，它们是马里兰州、阿肯色州和特拉华州。



在华裔人口集中的纽约州和加州也互不相同，纽约州居民通常需要为失业金缴所得税，但是还没有宣布2020是否有豁免。



加州则不需要为失业金缴所得税。






其余各州不对失业救济金征税，有的是因为它们没有所得税，或者免除了对失业金征税。州议员们必须尽快决定如何进行征税，因为时间已经很紧迫了。许多失业工人可能会等到出台确定政策后再报税。



华尔街日报分析，对于目前工作量已经极度庞大的国税局(IRS)来说，这项规定的落实恐将充满挑战，过程中可能也出现差错。



华尔街日报报导，截至2月底为止，国税局已经收到4500多万份报税表，其中包括因为疫情纾困法案新规而必须修改的申报，国税局电脑程序也必须修改。



目前正值报税季节，疫情关系许多员工远距上班，先前其他税法改变已经让国税局积案沉重，部份议员与会计师呼吁，应该把4月15日报税截止期限延后。



华盛顿州会计事务机构理查斯集团(Richards Group)会计师达尔顿(Jack Dalton)指出，事务所之前便建议几位原本已经准备好要报税的客户暂缓，先等候国会与国税局是否有可能影响现行报税的新措施。